Зулин Андрей Николаевич

Дело № 1-361/2018

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Маликова Д.В.,

при секретаре Мироновой Ю.С.,

с участием государственного обвинителя Трофимовой А.А.,

защитника - адвоката Моссура П.Г., предоставившего удостоверение № 1273 от 01.10.2013, ордер № 55597 от 29.06.2018,

подсудимого Зулина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ЗУЛИНА АНДРЕЯ НИКОЛАЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, судимого:

22.07.2014 мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г.Барнаула по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула от 03.03.2015 условное осуждение отменено, постановлено исполнить назначенное приговором суда наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 02.11.2015 по отбытии срока наказания,

- в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Зулин А.Н. совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 23-00 часов 20.04.2018 до 06-00 часов 21.04.2018 Зулин А.Н. находился в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, у ранее ему малознакомого ФИО1. В указанный период времени у Зулина А.Н., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, возник преступный умысел на совершение тайного хищения чужого имуществ...

...а, с причинением значительного ущерба гражданину. Объектом своего преступного посягательства Зулин А.Н. избрал ценное имущество, принадлежащее ФИО1

Реализуя свой преступный умысел, Зулин А.Н. в указанный период времени, находясь в указанном месте, воспользовавшись тем, что за его преступными действиями никто не наблюдает, взял руками с тумбы сотовый телефон марки «Xiaomi Redmi 4А» стоимостью 9 500 рублей, с находящимися в нем: флеш-картой, сим-картой оператора сотовой связи «Теле2», защитным стеклом, чехлом, не представляющими материальной ценности, тем самым похитил принадлежащее ФИО1 ценное имущество.

После чего, с похищенным имуществом Зулин А.Н. с места преступления скрылся, распорядившись им впоследствии по своему усмотрению, причинив тем самым потерпевшему ФИО1 значительный материальный ущерб на сумму 9 500 рублей.

В ходе предварительного следствия Зулин А.Н. виновным себя признал в полном объеме и заявил ходатайство о постановлении приговора в особом порядке принятия судебного решения. В судебном заседании он также с обвинением согласился и поддержал заявленное ранее ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судопроизводства, пояснив, что ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ему известны и ясны.

Государственный обвинитель, защитник, потерпевший против заявленного ходатайства не возражали.

Учитывая, что обвинение, с которым согласился подсудимый обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, возражений против постановления приговора в особом порядке принятия судебного решения не поступило, условия, предусмотренные ч.ч.1, 2 ст. 314 УПК РФ, при которых Зулиным А.Н. заявлено ходатайство, соблюдены, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Действия Зулина А.Н. суд квалифицирует по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ - кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину.

При назначении вида и размера наказания суд в соответствии со ст.ст.6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие и отягчающее наказание обстоятельства, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, а также требования ч.5 ст.62 УК РФ.

Подсудимый Зулин А.Н. совершил умышленное преступление, относящееся к категории средней тяжести, ранее судим за совершение умышленного преступления корыстной направленности, отнесенного к категории небольшой тяжести, на учете у психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. В качестве смягчающих наказание обстоятельств Зулину А.Н. суд признает и учитывает: полное признание вины и раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в участии при проверке показаний на месте, наличие на иждивении малолетнего ребенка, состояние здоровья родственников подсудимого, мнение потерпевшего, не настаивавшего на строгом наказании, возмещение ущерба, путем возврата похищенного имущества.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, отягчающим наказание Зулина А.Н. обстоятельством суд признает и учитывает совершение им преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, что последний подтвердил в судебном заседании, пояснив, что данное состояние повлияло на его поведение при совершении преступления.

Иных обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, в судебном заседании не установлено.

С учетом наличия отягчающего обстоятельства оснований для применения положений ч.1 ст.62 УК РФ, не имеется.

Учитывая искреннее раскаяние Зулина А.Н. в содеянном, а так же условий жизни его семьи, суд полагает возможным назначить подсудимому наказание, в виде лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно, поскольку полагает, что цели наказания - восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений, могут быть достигнуты без его изоляции от общества.

При этом суд полагает возможным не применять в отношении подсудимого дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления, размер причиненного ущерба, суд не находит оснований для назначения более мягкого наказания, не связанного с лишением свободы.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ, ст.53.1 УК РФ, а также оснований для изменения категории преступления в соответствие с ч.6 ст.15 УК РФ, суд не усматривает.

По настоящему делу в отношении Зулина А.Н. мера пресечения в виде заключения под стражу не избиралась, по подозрению в совершении данного преступления в правоохранительные органы Зулин А.Н. не доставлялся и не задерживался, в связи с чем, подсудимый не ходатайствовал о зачете какого-либо времени в срок отбытого наказания.

Разрешая судьбу вещественных доказательств по делу, суд исходит из требований ст.ст.81, 82 УПК РФ.

В соответствии с ч.10 ст.316 УПК РФ подсудимый подлежит освобождению от возмещения процессуальных издержек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ЗУЛИНА АНДРЕЯ НИКОЛАЕВИЧА признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ и назначить ему наказание в виде 2 лет лишения свободы.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, 1 раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в дни, установленные данным органом.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Зулина А.Н. после вступления приговора в законную силу отменить.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства по делу:

- кожаную кепку, возвращенную Зулину А.Н. под сохранную расписку - оставить в распоряжении последнего;

- сотовый телефон марки «Xiaomi Redmi А4», защитное стекло, флеш-карту на 32 GB, сим-карту оператора сотовой связи «Теле2», чехол на сотовый телефон марки «Xiaomi Redmi А4», возвращенные потерпевшему ФИО1 под сохранную расписку – оставить в распоряжении последнего;

- гарантийный талон на сотовый телефон марки «Xiaomi Redmi А4», находящийся в материалах дела - хранить при уголовном деле.

В силу ч.10 ст.316 УПК РФ освободить осужденного от оплаты процессуальных издержек.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. Осужденный вправе заявить ходатайство об участии в суде апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им адвокату, либо ходатайствовать перед судом о назначении адвоката.

Председательствующий Д.В. Маликов

Копия верна, судья Д.В. Маликов

Дело № (88RS0№-83)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,

при секретаре Шакирзяновой А.И.,

с участием помощника прокурора Эвенкийского <адрес> Белобородова И.В.,

истца Зулина А.Н.,

представителя ответчика -Администрации Эвенкийского муниципального района <адрес> Щетинина И.Е. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Эвенкийского <адрес> в интересах Зулина Андрея Николаевича к Администрации Эвенкийского муниципального района <адрес>, Министерству образования <адрес> об обязании Администрации Эвенкийского муниципального района предоставить Зулину А.Н. по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м с допусками, установленными ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка,

у с т а н о в и л:

прокурор Эвенкийского <адрес> в интересах Зулина Андрея Николаевича обратился в суд с иском к Администрации Эвенкийского муниципального района <адрес>, Министерству образования <адрес> об обязании Администрации Эвенкийского муниципального района предоставить Зулину А.Н по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям Эвенкийского <адрес>, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м с допусками, уста...

...новленными ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

В обоснование исковых требований указал, что в прокуратуру района с заявлением обратился Зулин А.Н. о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки его заявления установлено, что Зулин А.Н. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением жилищной комиссии Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зулин А.Н. поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении в Эвенкийском <адрес>, однако до настоящего времени жилое помещение сироте не предоставлено, жилого помещения на каком-либо вещном праве Зулин А.Н. не имеет. На этом основании прокурор просит суд обязать администрацию Эвенкийского муниципального района предоставить Зулину А.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда применительно к условиям Эвенкийского <адрес> общей площадью не менее 33 кв.м с допусками, установленными ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

В судебном заседании помощник прокурора Белобородов И.В. и Зулин А.Н. требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Эвенкийского муниципального района Щетинин И.Е. с исковыми требованиями прокурора согласился, пояснив, что финансирование органов местного самоуправления на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет субвенций из краевого бюджета, общий объем которого определяется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О краевом бюджете на 2017 и плановый 2018-2019 г.г.» на эти цели Эвенкийскому муниципальному району было выделено всего 2 591 400 рублей и предназначались на исполнение ранее внесенных решений суда в отношении сирот Богото и Чапогир. На 2019 год выделено 14 252 800 рублей, что является недостаточным. Предоставление жилых помещений детям-сиротам производится согласно очередности по сформированному Списку по мере поступления средств на эти цели из краевого бюджета. В бюджете Эвенкийского муниципального района на эти цели денежные средства не предусмотрены.

Министерство образования <адрес> своего представителя в суд не направил, предоставив письменные возражения, в которых министерство указало, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. Решение о предоставлении Зулину А.Н. жилого помещения было принято ДД.ММ.ГГГГ, он поставлен на учет и включена в список под №. Право Зулина А.Н. на предоставление жилья не может быть реализовано в нарушение установленного порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенного законодательством, в нарушение законных прав и интересов других лиц, имеющих аналогичный статус и поставленных на учет ранее. Также отмечает, что государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переданы органам местного самоуправления, которые осуществляют данные полномочия за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» посредством муниципального заказа на приобретение (строительство) жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее-Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющий право на получение указанных мер социальной поддержки.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи, и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Материалами дела и судом установлено, что Зулин Андрей Николаевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Мать ребенка-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отцом ребенка в актовой записи и свидетельстве о рождении ребенка указан ФИО4 (год, число, месяц рождения, место рождения отсутствуют), запись об отце внесена по заявлению матери. Ребенок воспитывался в Ванаварском детском доме, затем зачислен для продолжения обучения в Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями «Туринская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида (в настоящее время КГБОУ «Туринская школа»). По окончанию 9 классов «Туринской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат 8 вида. Поступил в Эвенкийский многопрофильный техникум, в данное время обучается на 2 курсе, заканчивает его летом 2019 года.

Зулин А.Н. не имеет на праве собственности жилое помещение, не приобрел право пользования жилым помещением, жилое помещение за ним не закреплялось, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки ФИО5 <адрес>, справкой Красноярского филиала «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22,24-25).

Решением комиссии Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Зулин А.Н. включен в Единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащий обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под №.

Данное решение до настоящего времени не исполнено, жилое помещение Зулину А.Н. не предоставлено.

Доводы Министерства образования <адрес> о необходимости соблюдения очередности предоставления жилого помещения, суд находит несостоятельными.

Так, ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством <адрес> и относятся к ее расходным обязательствам.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ч. 6 ст. 19 указанного закона, наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) определено, что государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений на неограниченный срок наделены исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления).

Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя, в частности:

-приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (п. «д» в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №);

-строительство жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки работ по строительству жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (п. «е» в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №);

- приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов (п. «ж»);

-заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования (п. «з»);

В соответствии с п.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченные органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уполномоченные органы местного самоуправления имеют право формировать муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом «д» ст.3 данного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Таким образом, из анализа вышеприведенных положений закона следует, что жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, предоставляются органами местного самоуправления из муниципального специализированного жилищного фонда, сформированного как за счет субвенций краевого бюджета на эти цели, так и собственных материальных и финансовых ресурсов (жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, жилых помещений, приобретаемых за счет средств муниципального образования).

Кроме этого, согласно п.2.1 ст.4 Закона не исключается возможность распределениями между бюджетами муниципальных районов и городов края остатков средств, не использованных на цели обеспечения жилыми помещениями детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 664-п) утвержден Порядок распределения непраспределенного остатка средств субвенций из краевого на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии со статьей 1 и 2 которого непраспределенный остаток средств субвенций может быть распределен бюджетам муниципальных образований <адрес>.

Для получения средств субвенции за счет нераспределенного остатка средств глава ФИО5 муниципального района, ФИО5 городского округа <адрес> в течение текущего года направляет в министерство образования <адрес> обращение с просьбой выделить дополнительный объем субвенции в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Если обеспечение детей-сирот жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения направлено на исполнение решений судебных органов, возлагающих на муниципальные образования, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления <адрес> обязанность обеспечить детей-сирот жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, приобрести и (или) предоставить жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, к обращению прикладываются заверенные судом копии вступивших в законную силу решений судебных органов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что объективных оснований для неисполнения государственных полномочий в части обеспечения жильем Зулина А.Н., являющегося сиротой, не имеется; требования прокурора являются обоснованными.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Эвенкийского <адрес> в интересах Зулина Андрея Николаевича удовлетворить.

Обязать администрацию Эвенкийского муниципального района <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Зулину Андрею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> Эвенкийского муниципального района <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по благоустроенности применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м с корректировкой, установленной ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня оглашения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд путем принесения апелляционной жалобы.

Председательствующий судья Л.Н.Джимбеева