Зулунов Иброгимжон Косимович

УИН №

УИД 66RS0024-01-2021-003235-65

Дело № 5-640/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Верхняя Пышма 24 сентября 2021 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Бирюкова М.Ю., рассмотрев в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Зулунова Иброгимжона Косимовича, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области миграционного законодательства,

права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 29.3 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации разъяснены на отдельном бланке,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении 6604 № от 23.09.2021 в 19:50 часов 23.09.2021 в ходе операции «Нелегальный мигрант» совместно с сотрудниками ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский» по адресу: г. Верхняя Пышма, по ул. Огнеупорщиков, 14, выявлен гражданин Узбекистана Зулунов И.К. въехавший на территорию Российской Федерации и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации за пределами установленного законом срока временного пребывания, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется в нарушение п. 1., п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Зулунов И.К. вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что его жена проживает в Узбекистане, он приехал в Россию в 2001 году, и с тех пор с территории России не выезжал, так как сначала платил долг, а потом у него украли паспорт в 2003 году. На восстановление паспорта у него не было денег, так как требовались расходы на детей. В России он проживает с сожитель...

...ницей А, у них имеется трое совместных несовершеннолетних детей: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, отцовство не установлено, поэтому подтверждающих отцовство документов у него нет, представлены копии о рождении детей, где Зулунов И.К. отцом не указан, материю является А Намерен в ближайшее время оформить документы, необходимые для нахождения на территории России на законных основаниях.

Вина Зулунова И.К., кроме признания им своей вины, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 6604 № от 23.09.2021, письменными объяснениями Зулунова И.К., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Выслушав Зулунова И.К., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Зулунов И.К. пребывает на территории Российской Федерации за пределами установленного законом срока временного пребывания, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется. При этом как установлено в судебном заседании, у Зулунова И.К. патент, либо иные документы, разрешающие право на пребывание в Российской Федерации, отсутствуют. Таким образом, Зулунов И.К. нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении срока пребывания, в нарушение п. 1., п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд находит наличие вины Зулунова И.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, и с учетом приведенных выше норм закона, суд считает необходимым назначить Зулунову И.К. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом, несмотря на то, что санкцией ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное выдворение, суд, назначая Зулунову И.К. административное наказание, считает, что в данном случае административное наказание должно быть назначено без административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая, что Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (п. «а» ч.2 Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364).

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Зулунова Иброгимжона Косимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход местного бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Верхнепышминский» по Свердловской области)

ИНН 6606004981

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65732000 КПП 668601001

Счет 03100643000000016200

Кор. Счет. 40102810645370000054

БИК 016577551

Уникальный идентификатор начисления УИН №

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 суток.

Судья М.Ю. Бирюкова

<данные изъяты>

дело № 5-37/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 05 февраля 2018 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., ознакомившись в порядке подготовки с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зулунова Иброгимжона Косимовича,

установил:

05 февраля 2018 года в суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зулунова И.К.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы.

В силу ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что в протоколе по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном ...

...правонарушении.

К таким сведениям в первую очередь относятся фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Также согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что в протоколе по делу об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.

Перечисленные требования закона по настоящему делу не соблюдены.

Как следует из материалов дела, оно возбуждено в отношении Зулунова И.К., родившегося 06 декабря 1968 года. При этом личность Зулунова И.К. документально не подтверждена, а установлена на основании объяснений свидетелей: ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Между тем, указанные свидетели, вопреки положениям ч. 5 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а у свидетеля ФИО5 объяснения отобраны в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Более того, все объяснения указанных свидетелей не содержат сведений о том, кем они были отобраны и не содержат подписей должностных лиц, их отобравших, при этом объяснения ФИО7, ФИО8 записаны со слов указанных лиц.

При таких обстоятельствах, эти доказательства не могут быть признаны допустимыми и положены в основу постановления в отношении лица, чья личность не установлена.

Кроме того, из материалов дела не следует, что допущенное иностранным гражданином нарушение выразилось в утрате им документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Между тем, в составленном в отношении Зулунова И.К. протоколе при описании события административного правонарушения не указано об утрате иностранным гражданином документов, в связи с чем описанное событие не соответствует диспозиции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными, не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении, а потому, протокол об административном правонарушении и иные приложенные к нему документы подлежат возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зулунова Иброгимжона Косимовича, а вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Л. Кипелова