Зямбеков Никита Леонидович

Дело № 2а-13927/2023

УИД 16RS0042-03-2023-011647-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 22 ноября 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Шайхеразиевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшиной Е.Н., временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шайхнурову Р.И., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не замене стороны исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» (далее - ООО ЮФ «НЕРИС», административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указывая, что 25 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан по делу ... вынесен судебный приказ о взыскании с Зямбекова Н.Л...

.... задолженности по кредитному договору ... от 7 марта 2018 года в пользу Банк ВТБ (ПАО).

24 февраля 2022 года на основании заявления взыскателя по судебному приказу ... отделение судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан возбудило исполнительное производство ...-ИП.

20 апреля 2023 года мировым судьей судебного участка № 1 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан вынесено определение о процессуальном правопреемстве по делу ... от 20 апреля 2023 года, в рамках которого ООО ЮФ «НЕРИС» является правопреемником взыскателя. Определение о процессуальном правопреемстве вступило в законную силу.

8 июня 2023 года через личный кабинет сайта «Госуслуги» в рамках указанного исполнительного производства ...-ИП от 24 февраля 2022 года административным истцом подано заявление (исх. № ... от 8 июня 2023 года) о замене стороны исполнительного производства. Не получив ответа на первичное заявление, 19 июля 2023 года через личный кабинет сайта «Госуслуги» ООО ЮФ «НЕРИС» направило в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан жалобу исх. ... от 19 июля 2023 года на бездействия (действие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшиной Е.Н. До момента подачи настоящего административного искового заявления, ответа на направленную жалобу на бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшиной Е.Н. в части неосуществления замены стороны взыскателя по исполнительному производству ...-ИП от 24 февраля 2022 года в адрес административного истца не поступало.

Административный истец считает, что указанное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в виде отказа в процессуальной замене стороны взыскателя по исполнительному производству влечет существенное нарушения законных прав ООО ЮФ «НЕРИС», поскольку нарушает задачи и принципы Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшиной Е.Н., выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО ЮФ «НЕРИС» в требовании о замене стороны по исполнительному производству ...-ИП от 24 февраля 2022 года; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшину Е.Н. вынести постановление о замене стороны взыскателя на ООО ЮФ «НЕРИС» в исполнительном производстве № ... от 24 февраля 2022 года на основании определения о процессуальном правопреемстве по делу № ... от 20 апреля 2023 года.

Судом к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шайхнуров Р.И.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Представителем административного истца Суменко С.А. в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя ООО ЮФ «НЕРИС».

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшина Е.Н., временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шайхнуров Р.И., представитель административного истца Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан заинтересованное лицо Зямбеков Н.Л. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. В представленном возражении на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшина Е.Н. просит рассмотреть административное дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца ООО ЮФ «НЕРИС», административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшиной Е.Н., временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шайхнурова Р.И., представителя административного истца Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан заинтересованного лица Зямбекова Н.Л.

Изучив материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьёй 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что административный истец, обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшиной Е.Н., выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО ЮФ «НЕРИС» в требовании о замене стороны по исполнительному производству ...-ИП от 24 февраля 2022 года; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшину Е.Н. вынести постановление о замене стороны взыскателя на ООО ЮФ «НЕРИС» в исполнительном производстве ...-ИП от 24 февраля 2022 года на основании определения о процессуальном правопреемстве по делу ... от 20 апреля 2023 года.

Разрешая заявленные требования, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском, исходя из следующего.

Так, из материалов административного дела, исполнительного производства следует, что административный истец обращался в отделение судебных приставов № 1 по г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с жалобой в порядке подчинённости на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не замене стороны исполнительного производства.

Временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шайхнуровым Р.И. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы и направлено взыскателю посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Таким образом, административному истцу стало известно о предполагаемом нарушении его прав, свобод и законных интересов не позднее 15 июня 2023 года. Между тем, с настоящим административным исковым заявлением ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось 3 октября 2023 года.

Поскольку административным истцом не представлены достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО ЮФ «НЕРИС» не имеется.

Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 2, ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частями 2, 3 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что сроки исчисляются годами, месяцами и днями; в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни; если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан 24 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа - судебный приказ ... от 25 апреля 2019 года, выданный мировым судьей судебного участка № 1 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 380964,73 рублей в отношении должника Зямбекова Н.Л. в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО).

8 июня 2023 года в отделении судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан зарегистрировано заявление (ходатайство) ООО ЮФ «НЕРИС», в котором заявитель просит произвести замену взыскателя по исполнительному производству ...-ИП на основании определения суда. К обращению приложено определение мирового судьи судебного участка № 1 по судебному району г. Набережные Челны от 20 апреля 2023 года по делу ...).

15 июня 2023 года временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шайхнуровым Р.И. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что в судебном приказе номер гражданского дела ..., а в приложенном определении номер гражданского дела - ....

Кроме того, из материалов административного дела следует, что номер кредитного договора в судебном приказе указан ... от 7 марта 2018 года, а в определении мирового судьи указан номер кредитного договора ... от 7 марта

Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своей компетенции в соответствие с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействия, нарушение процессуальных сроков судом не установлено.

Поскольку судом отказано в удовлетворении административного искового требования о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшиной Е.Н., выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО ЮФ «НЕРИС» в требовании о замене стороны по исполнительному производству ...-ИП от 24 февраля 2022 года, административное исковое требование о возложении на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшину Е.Н. вынести постановление о замене стороны взыскателя на ООО ЮФ «НЕРИС» в исполнительном производстве ...-ИП от 24 февраля 2022 года на основании определения о процессуальном правопреемстве по делу ... от 20 апреля 2023 года, подлежит отказу в удовлетворении.

При разрешении данного административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность по настоящему делу не установлена.

Доводы административного истца, изложенные в административном иске, судом оценены, своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела не нашли.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ООО ЮФ «НЕРИС» подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиганшиной Е.Н., временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шайхнурову Р.И., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не замене стороны исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2023 года.