Зязиков Руслан Магаметальевич

дело № 2а-163/2024

24RS0052-01-2024-000264-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

с участием: представителя административного ответчика ОМВД России по Туруханскому району Ломакиной О.Б.,

при секретаре Ковалевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Насибовой Ирайгнат Мирзагаджиевны, Эминовой Халисат Расуловны, Зязикова Руслана Магаметалиевича к начальнику ОВМ Отдела МВД России по Туруханскому району ФИО46 Отделу МВД России по Туруханскому району Красноярского края, ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным действий должностного лица и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Насибова И.М., Эминова Х.Р., Зязиков Р.М. обратились в суд с административным иском к Отделу МВД России по Туруханскому району, в котором просят признать незаконным решение должностного лица начальника ОВМ Отдела МВД России по Туруханскому району о снятии с регистрационного учета по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>

В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Насибова И.М., Эминова Х.Р., Зязиков Р.М., являются собственниками 1/8 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ административные истцы состояли на регистрационном учете в указанной квартире. В апреле 2024 года им стало известно, что решением Миграционного пункта ОМВД России по Туруханскому району ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии их с регистрационного учета в квартире расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>. При обращении в Миграционный пункт ОМВД России по Туруханскому району с целью получения разъяснений о причине снятия их с регистрационного учета, был получен ответ, согласно которому в ознакомлении с вынесенным решением о снятии их с регистрационного учета отказ...

...ано. В связи с чем, считают решение принятое Миграционным пунктом ОМВД России по Туруханскому району, незаконным, необоснованным и нарушающим права собственников долей в указанной квартире. На основании изложенного Насибова И.М., Эминова Х.Р., Зязиков Р.М., просят суд признать незаконным решение Миграционного пункта ОМВД России по Туруханскому району от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Насибовой И.М., Эминовой Х.Р., Зязикова Р.М., с регистрационного учёта в квартире расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>. Обязать ОМВД России по Туруханскому району произвести регистрационный учет Насибовой И.М., Эминовой Х.Р., Зязикова Р.М., в квартире расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено должностное лицо, действия которого обжалуются, начальник ОВМ ОМВД России по Туруханскому району ФИО39

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Административные истцы Насибова И.М., Эминова Х.Р., Зязиков Р.М., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. При подаче административного иска ходатайствовали, о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный соответчик начальник ОВМ ОМВД России по Туруханскому району ФИО39, извещенная надлежаще, в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать, полагала, что процедура снятия административных истцов с регистрационного учета по месту жительства, была произведена в соответствии с законом, так как при выявлении факта фиктивной регистрации граждан Российской Федерации: Насибовой И.М., Эминовой Х.Р., Зязикова Р.М., по месту жительства в жилом помещении по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, на основании положений ст.7 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1, «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пп. «к» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713), у ОВМ Отдела МВД России по Туруханскому району имелась обязанность по принятию решения о снятии данных граждан с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.1 л.д.127-129).

Представитель административного ответчика ОМВД России по Туруханскому району ФИО6, административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что процедура снятия административных истцов с регистрационного учета по месту жительства, была произведена в соответствии с законом, так как при выявлении факта фиктивной регистрации граждан Российской Федерации: Насибовой И.М., Эминовой Х.Р., Зязикова Р.М., по месту жительства в жилом помещении по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, на основании положений ст.7 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1, «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пп. «к» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713), у ОВМ Отдела МВД России по Туруханскому району имелась обязанность по принятию решения о снятии данных граждан с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Считает, что доводы административного истца Насибовой И.М. о необходимости временно покинуть постоянное место жительства с. Туруханск, в связи с уходом за больной бабушкой, являются несостоятельными, поскольку согласно ПТК «Розыск- Магистраль» последняя в с. Туруханск не пребывала, оформляла прописку по адресу: Красноярский: край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, по доверенности. Утверждения Эминовой Х.Р., о необходимости временно покинуть постоянное место жительства с. Туруханск, по причине родоразрешения в г. Махачкала, также являются не состоятельными, так как согласно данным ПТК «Розыск-Магистраль» она прибыла в с. Туруханск ДД.ММ.ГГГГ и выехала из с. Туруханск уже ДД.ММ.ГГГГ, при этом в КГБУЗ «Туруханская РБ» она не обращалась, доказательств в необходимости родоразрешения в г.Махачкале, не предоставила. Приводя доводы того, что она также покинула с. Туруханск ввиду того, чтобы новорожденный ребенок не заболел в более суровой климатической местности, также подтверждает, что административный истец не намеривалась вселяться и проживать в с. Туруханск. Доводы административного истца Зязикова P.M. о необходимости выезда из с. Туруханск, работой по заключенному контракту в Республике Ингушентия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также являются необоснованными поскольку, Зязиков Р.М. заранее понимал, что проживать в с. Туруханск он не будет, так как он прибыл в с. Туруханск ДД.ММ.ГГГГ и выехал из с. Туруханск уже ДД.ММ.ГГГГ, только для оформления регистрации по месту жительства, без намеренья вселяться и проживать по месту регистрации. Кроме того, понятие административных истцов о свободе передвижения не правильно толкуется ими, так как решение о фиктивной регистрации, не ущемляет их прав свободно передвигаться и владеть своей собственностью. В данном случае лишь признается регистрация по месту жительства (пребывания) фиктивной в виду того, что согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, при этом, приведенные выше доводы свидетельствуют о том, что истцы не собирались вселяться и проживать по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного соответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщил, ходатайств не направил.

Представитель заинтересованного лица ОСФР по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, о причинах своей неявки в суд не сообщил, ходатайств не направил.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав в полном объеме письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации и статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации N 5242-I) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации N 5242-I, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее - Правила N 713).

В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации N 5242-I местом жительства признается: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно абзаца 9 указанной статьи под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В силу статьи 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу положений статьей 5, 7 указанного Закона при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие такого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Положениями частей 1, 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее - Правила), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

По смыслу закона регистрация лица по месту жительства не носит произвольный характер, она возможна при наличии у данного лица права пользования жилым помещением.

Регистрация гражданина по месту жительства отражает факт его нахождения (проживания) в жилом помещении по указанному адресу, из чего следует, что первоначально гражданин должен вселиться в помещение (получить право пользования жилым помещением), а потом уведомить орган миграционного учета о данном факте, который подлежит регистрации.

Между тем, с учетом незначительной доли в праве общей долевой собственности, в отсутствие какого-либо соглашения (судебного акта) между собственниками о порядке пользования жилым помещением (статья 252 Гражданского кодекса Российской Федерации), право пользования жилым помещением у таких собственников отсутствуют. В связи с чем, они не могут быть зарегистрированы в этом жилом помещении.

Более того, подобная позиция согласуется и с волей законодателя, принявшего 14 июля 2022 года Федеральный закон N 310-ФЗ, дополнив статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации частью 1.1, согласно которой собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Зязиков Р.М., ФИО11, являются собственниками общей долевой собственности в равных долях по 1/8 доле каждому жилого помещения расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>. Жилое помещение, состоит из трех комнат, общей площадью 81,4 кв.м. ( т.1 л.д.18-19,84-85).

Согласно сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Насибова И.М., Эминова Х.Р., Зязиков Р.М., являются собственниками жилого помещения в равных долях по 1/8 доле каждому жилого помещения расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН (т.1 л.д.27-35).

Согласно адресной справки МП ОМВД России по Туруханскому району от ДД.ММ.ГГГГ № № Эминова Х.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты> Дагестанской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес> (т.1 л.д.24).

Согласно адресной справки МП ОМВД России по Туруханскому району от ДД.ММ.ГГГГ № № Зязиков Р.М.ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты> Новосибирской области, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ ( т.1л.д.25).

Согласно адресной справки МП ОМВД России по Туруханскому району от ДД.ММ.ГГГГ № № Насибова И.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Республики Дагестан, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, снята с регистрационного учёта по заключению органа регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ в МП ОМВД России по Туруханскому району от ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступило заявление от Насибовой И.М. о регистрации по месту жительства № по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес> (т.1 л.д.60).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Зязикова Р.М. направлен ответ № на его обращение рассмотренное ОМВД России по Туруханскому району из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Туруханскому району по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, проведена проверка соблюдения гражданами РФ правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), по результатам которой установлено, что в жилое помещение Зязиков Р.М. не вселялся и не проживает. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ России по Туруханскому району было принято решение о снятии Зязикова Р.М. с регистрационного учета в связи с заключением о выявлении факта фиктивной регистрации (т.1 л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Насибовой И.М. направлен ответ № № на ее обращение рассмотренное ОМВД России по Туруханскому району из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Туруханскому району по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, проведена проверка соблюдения гражданами РФ правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), по результатам которой установлено, что в жилое помещение Насибова И.М. не вселялась и не проживает. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по Туруханскому району было принято решение о снятии Насибовой И.М. с регистрационного учета в связи с заключением о выявлении факта фиктивной регистрации (т.1л.д.22-23).

Согласно ответа на судебный запрос врио начальника ОМВД России по Туруханскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Насибова И.М.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, на основании доверенности, то есть без ее личного присутствия ДД.ММ.ГГГГ. Согласно результатов проверки по информационному ресурсу ПТК «Розыск-Магистраль» Насибова И.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из Республики Дагестан в с.Туруханск, не пребывала, в жилое помещение по вышеуказанному адресу не вселялась. Эминова Х.Р.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла в с. Туруханск ДД.ММ.ГГГГ, оформила регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, выбыла из с. Туруханск в г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ и прибыла в г. Махачкала ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Эминова Х.Р. находится в Республике Дагестан. По учетам ПТК «Розыск- Магистраль» Зязиков Р.М.ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл в с. Туруханск ДД.ММ.ГГГГ, оформил регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и выбыл из с.Туруханск в г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ и прибыл в Ингушетию ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.55,57-59).

Согласно сведений о лицах, зарегистрированных по месту жительства по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с.Туруханск, ул. <адрес>, зарегистрированы: Эминова Х.Р.(собственник); ФИО12 (сын собственника); ФИО13 (сын собственника); ФИО14 (дочь собственника); ФИО7 (собственник); ФИО15 (дочь собственника); ФИО15 (дочь собственника); ФИО15 (дочь собственника); ФИО9 (собственник); ФИО16 (сын собственника); ФИО8 (собственник); ФИО17 (сын собственника); ФИО18 (дочь добственника); Насибова И.М., (собственник), ФИО11 (собственник), ФИО11 (дочь собственника); ФИО19 (дочь собственника); ФИО10 (собственник); ФИО20(сын собственника); ФИО21 (дочь собственника); ФИО22 (сын собственника); Зязикова Р.М.(собственник); ФИО23 (сын собственника); ФИО24 (сын собственника); ФИО25 (дочь собственника); ФИО26Р. (сын собственника). Всего 26 человек. Указанные лица с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета. С ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрированы: ФИО40 Чойган-Ооловна (собственник), ФИО27 (собственник) (т.1 л.д.84-85).

Из докладной записки начальника УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ направленной на имя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю следует, что во исполнение поручения по фактам регистрации по месту жительства, месту пребывания выходцев из Республики Дагестан и Чеченской Республики установлено, что в целях проверки соблюдения зарегистрированными гражданами правил регистрации, в том числе, в части фиктивности регистрации в с. Туруханск, зарегистрировано по месту пребывания и по месту жительства 140 граждан, для дальнейшей проверки в порядке 144-145 УПК РФ в КУСП зарегистрировано 11 материалов (т.1 л.д.89-91).

По итогам проверки по установлению факта фиктивной регистрации граждан РФ, было вынесено ДД.ММ.ГГГГ заключение начальника ОВМ Отдела МВД России по Туруханскому району ФИО39, согласно которого установлен факт фиктивной регистрации административных истцов по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с.Туруханск, ул. <адрес>, и принято решение о снятии последних с регистрационного учета по данному адресу в течение трех дней.

Согласно ответа КГБУЗ «Туруханская районная больница» ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО16, ФИО8, ФИО29 ФИО18, ФИО15, ФИО15, ФИО15, Эминова И.М., ФИО13, ФИО14, Насибова И.М., ФИО11, ФИО11, ФИО19, ФИО10, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО44 ФИО41, ФИО24, ФИО25, ФИО44 Дин-ФИО42,Зязиков Р.М., за медицинской помощью не обращались ( т.2 л.д.8,13).

Согласно ответа и.о. руководителя Управления образования Туруханского района законные представители несовершеннолетних: Эминова Х.Р., ФИО30, ФИО9, ФИО8, ФИО11, Насибова И.М., ФИО10, Зязиков Р.М., в образовательные учреждения Туруханского района и дошкольные образовательные учреждения Туруханского района не обращались, несовершеннолетние дети образовательные учреждения Туруханского района не посещают, в очереди на определение в дошкольные образовательные учреждения Туруханского района, не состоят ( т.2 л.д.14).

Согласно ответа военного комиссара Туруханского района и г. Игарка Красноярского края: ФИО11, ФИО10, в военный комиссариат Туруханского района и г. Игарка Красноярского края, для постановки на воинский учет, не обращались (т.2 л.д.15).

Согласно материалов выплатного дела ОСФР России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Насибова И.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В заявлении о назначении пособия Насибовой И.М.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., поданном через единый портал государственных услуг, от ДД.ММ.ГГГГ № № был указан следующий состав семьи: Насибова И.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (заявитель); ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ( дочь); ФИО31,ДД.ММ.ГГГГ г.р.,(сын); ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын); ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын). Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового положения и имущественного положения семьи для назначения пособия, принято решение о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ №.001531/2023-0403096 в размере 30 450,00 руб. (100 % прожиточного минимума) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении детей (каждого ребенка). С ДД.ММ.ГГГГ размер пособия был проиндексирован и составил 31 691,00 руб. В соответствии со сведениями из МВД России, полученных по СМЭВ, адрес места жительства заявителя по заявлению Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, подтверждён. Дата регистрации заявителя по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями из ЕГРН семья Насибовой И.М., располагает 1/8 общей долевой собственности в жилом помещении расположенном по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предоставленными работодателями в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, заявитель Насибова И.М., осуществляет трудовую деятельность в ГБУ Республики Дагестан «Кизилюртовская центральная городская больница». По результатам проверки ОМВД России по Туруханскому району в отношении заявителя Насибовой И.М. установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства, в связи с чем Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении выплаты ранее назначенного пособия с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положением пп.б п.41 Порядка № 2330 по причине выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведения), содержащих неполную и ( или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие на основании полученной от ОМВД России по Туруханскому району информации о снятии с регистрационного учета ( т.1 л.д.231-256).

Эминова Х.Р.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Эминовой Х.Р., через единый портал государственных услуг направлены заявления: от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № с указанием состава семьи: Эминова Х.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (заявитель), ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруг), ФИО13ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО14ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын). Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового положения и имущественного положения семьи для назначения пособия, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ № № в размере 31 691,00 руб. (100 % прожиточного минимума) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении детей (каждого ребенка). По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пособия от 12.12.2023 № 0001.001531/2023-0396478 в размере 31 822,00 руб. (100 % прожиточного минимума для беременной) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ № № в размере 31 691,00 руб. (100% прожиточного минимума) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении детей (на каждого ребенка). В соответствии со сведениями из МВД России, полученных по СМЭВ, адрес места жительства заявителя по заявлению Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, подтверждён. Дата регистрации заявителя по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями из ЕГРН семья Эминова Х.Р. располагает 1/8 общей долевой собственности в жилом помещении расположенном по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предоставленными работодателями в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, заявитель Эминова Х.Р., осуществляет трудовую деятельность в ГБУ Республики Дагестан «Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им. С.М. Магамедова». По результатам проверки ОМВД России по Туруханскому району в отношении заявителя ФИО1 установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства, в связи с чем Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении выплаты ранее назначенного пособия с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положением пп.б п.41 Порядка № 2330 по причине выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведения), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие на основании полученной от ОМВД России по Туруханскому району информации о снятии с регистрационного учета (л.д.154-205).

Зязиков Р.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Зязиковым Р.М., через единый портал государственных услуг подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ №.001531/2023-0424147 с указанием состава семьи: Зязиков Р.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (заявитель), ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруга), ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО44 ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО44 Дин- ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( сын). Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового положения и имущественного положения семьи для назначения пособия, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ №.001531/2023-0417562 в размере 22 837,50 руб. (75 % прожиточного минимума) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении детей (каждого ребенка). С ДД.ММ.ГГГГ размер пособия был проиндексирован и составил: 23 768,25 руб. В соответствии со сведениями из МВД России, полученных по СМЭВ, адрес места жительства заявителя по заявлению Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, подтверждён. Дата регистрации заявителя по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями из ЕГРН семья Зязикова Р.М. располагает 1/8 общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предоставленными работодателями в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, заявитель Зязиков Р.М. осуществляет трудовую деятельность в Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Ангуш», расположенной Республике Ингушетия, г. Назрань, <адрес>. По результатам проверки ОМВД России по Туруханскому району в отношении заявителя Зязикова Р.М., установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства, в связи с чем Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении выплаты ранее назначенного пособия с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положением пп.б п.41 Порядка № 2330 по причине выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведения), содержащих неполную и ( или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие на основании полученной от ОМВД России по Туруханскому району информации о снятии с регистрационного учета (л.д.206-230).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку решение принято ОВМ ОМВД России по Туруханскому району в пределах предоставленных ему законом полномочий, при осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в связи с установлением фиктивного характера данной регистрации, ввиду фактического не вселения и не проживания административных истцов по адресу регистрации, незначительной площади жилого помещения, исходя из количества зарегистрированных по указанному адресу лиц (26), в связи с чем на долю каждого зарегистрированного лица приходится около трех квадратных метров общей площади, что само по себе свидетельствует о формальном характере регистрации, реальное проживание в квартире административных истцов с несовершеннолетними детьми невозможно, а регистрация по месту жительства не предполагала проживание в спорной квартире.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае приведенной совокупности условий при разрешении заявленных административных исковых требований не установлено.

При таких обстоятельствах, требования административных истцов не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Насибовой Ирайгнат Мирзагаджиевны, Эминовой Халисат Расуловны, Зязикова Руслана Магаметалиевича к Отделу МВД России по Туруханскому району о признании незаконным действий должностного лица и возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Житникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.09.2024.