Аббасова Ракель Джамиль кызы

Дело № 33-182/2020

(в суде первой инстанции дело № 2-5117/2019)

72RS0014-01-2019-004596-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

город Тюмень 25 мая 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Елфимова И.В.,

судей: Пуминовой Т.Н., Чесноковой А.В.,

при секретаре Бекшенёве Р.М.,

с участием прокурора Сипиной С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Аббасовой П.Г. к., Аббасова Д.Р. о. и Аббасовой А.Д. к. на решение Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области от 22 августа 2019 года, которым постановлено:

«Выселить Аббасову П.Г. к., Аббасова Д.Р. о., Аббасову А.Д. к., Аббасову Р.Д. к., действующей в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к. из комнат <.......>, расположенных по адресу <.......> без предоставления другого жилого помещения.

Во встречном иске Аббасовой П.Г. к., действующей в своих интересах и в интересах Аббасовой Р.Д. к., Аббасову Д.Р. о., Аббасовой А.Д. к. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» о признании права пользования на жилое помещение, на условиях договора социального найма- отказать».

Дополнительным решением Ленинского районного суда города Тюмени от 18 октября 2019 года, постановлено:

«Взыскать с Аббасовой П.Г. к., Аббасова Д.Р. о., Аббасовой А.Д. к., Аббасовой Р.Д. к., действующей в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего обра...

...зования «Тюменский государственный медицинский университет» госпошлины в размере по 1 500 рублей».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Елфимова И.В. об обстоятельствах дела, принятом судебном решении, доводах апелляционной жалобы, возражениях на неё, выслушав объяснения ответчиков Аббасовой П.Г. кызы, Аббасова Д.Р. оглы., поддержавших доводы апелляционной жалобы, просивших решение суда отменить, представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Федерации – Мироновой Е.В., действующей на основании прав по доверенности № <.......> от <.......> года, просившей отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения, заключение прокурора Сипиной С.Ю., полагавшей решение суда подлежащим отмене в части выселения ответчиков из занимаемых комнат, оставлении без изменения в остальной части, апелляционную жалобу – подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения России /далее по тексту - ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России или ТюмГМА/ обратилось в суд с иском к Аббасовой П.Г. к., Аббасову Д.Р. о., Аббасовой А.Д.к., Аббасовой Р.Д. к., действующей в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к. о выселении из специализированного жилого помещения - комнат №№ <.......>, расположенных по адресу: <.......>, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое строение (общежитие), находящееся по адресу: <.......>, является собственностью Российской Федерации и находится у ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России на праве оперативного управления. <.......> года в связи с трудовыми отношениями Аббасову Д.Р. о. и членам его семьи для временного проживания были предоставлены спорные жилые помещения, постоянная регистрация в которых оформлена с <.......> года. <.......> года между ТюмГМА и Аббасовым Д.Р. о. заключен договор № <.......> найма указанных комнат на период с <.......> года по <.......> года. <.......> года между ТюмГМА и Аббасовым Д.Р. о. вновь заключен договор № <.......> найма жилого помещения на период с <.......> года по <.......> года. <.......> года Аббасов Д.Р. о. уволен по собственному желанию. <.......> года Аббасова П.Г. к. принята на работу в Тюменскую государственную медицинскую академию. В период с <.......> года по <.......> год между ТюмГМА и Аббасовой П.Г. к. заключались договоры найма специализированного жилого помещения для временного проживания Аббасовой П.Г. к. и членов ее семьи в спорных комнатах. <.......> года между ТюмГМА и Аббасовой П.Г. к. в отношении указанных комнат заключен договор № <.......> найма специализированного жилого помещения. <.......> года Аббасова П.Г. к. уволена по сокращению штата работников организации. Другие ответчики в трудовых отношениях с истцом не состояли, однако, до настоящего времени, зарегистрированы и продолжают постоянно проживать в спорных жилых помещениях. Отмечает, что ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояли, право на дополнительные гарантии не возникло. <.......> в адрес Аббасовых направлена претензия с требованием о добровольном выселении из жилого помещения и оплате задолженности за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, которая получена Аббасовым Д.Р.о. <.......> года, но оставлена без исполнения.

Не согласившись с предъявленным иском Аббасова П.Г. к., действующая в своих интересах и в интересах Аббасовой Р.Д. к., Аббасов Д.Р. о., Аббасова А.Д. к. обратились в суд со встречным иском к ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России о признании права пользования на жилое помещение, комнаты <.......> дома № <.......> по <.......>, на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что с <.......> года Аббасову Д.Р. о. и членам его семьи: Аббасовой П.Г. к. (жене), Аббасовой А.Д. к. для проживания предоставлены комнаты №№ <.......>, общей площадью <.......> кв.м. и <.......> кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <.......> Заключены договоры найма жилого помещения: № <.......> от <.......> года на период его проживания и его семьи, с <.......> года по <.......> года, № <.......> от <.......> на период проживания с <.......> года по <.......> года. Аббасов Д.Р. о., Аббасова П.Г. к. зарегистрированы по месту пребывания в спорном помещении с <.......> года, дочь Аббасова Р.Д. к. – с <.......> года, дочь Аббасова А.Д. к. – с <.......> года и по настоящее время. Аббасов Д.Р. о. работал с <.......> года по <.......> года и уволен по собственному желанию. Аббасова П.Г. к. состояла в трудовых отношениях с ответчиком с <.......> года по <.......> года и была уволена по сокращению штатов. <.......> между ФГБОУ ВО ТюмГМУ и Аббасовой П.Г. к. заключен договор найма № <.......> специализированного жилого помещения и действует по настоящее время. Указывают, что они длительное время проживают в данных помещениях, которые являются для них единственным местом жительства, при этом, у них отсутствует иное пригодное для проживания недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности. Кроме того, дочь Аббасова А.Д. к. является <.......>, а Аббасова Р.Д. к. в настоящее время является несовершеннолетней.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России – Заева А.В., действующая на основании прав по доверенности № <.......> от <.......> года, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала, просила в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчики (истцы по встречному иску) Аббасов Д.Р. о., Аббасова А.Д. к. в судебном заседании поддержали встречные исковые требования, с исковыми требованиями ФГБОУ ВО ТюмГМУ не согласны.

Участвовавший в деле прокурор в заключении по делу полагал первоначальный иск законным и обоснованным, встречные требования - подлежащими отклонению.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) Аббасова П.Г. к., Аббасов Д.Р. о. и Аббасова А.Д. к., в апелляционной жалобе просят решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в первоначальном иске. Обращают внимание на то, что спорное жилое помещение, в связи с трудовыми отношениями между ТюмГМУ и Аббасовым Д.Р.о., изначально было предоставлено в <.......> году. В дальнейшем, на основании имеющихся между сторонами трудовых отношений, указанные жилые помещения были предоставлены ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России Аббасовой П.Г. к. в связи с чем, считают ошибочным вывод суда о том, что правоотношения между истцом и Аббасовой П.Г.о. возникли на основании договора найма жилого помещения в <.......> году, поскольку спорные отношения являются длящимися, возникшими до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Со ссылкой на 110 ЖК РСФСР отмечают, что Аббасова П.Г.к. относится к льготной категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, поскольку она была уволена из ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России по основанию сокращения штата работников организации. Кроме того, указывают, что Аббасова А.Д. к., как <.......>, относится к числу установленных статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации категорий граждан, выселение которых из специализированных жилых помещений без обеспечения иным жильем не допускается. Кроме того, ссылаются на то, что судом при вынесении решения не были применены положения статьи 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца (ответчика по встречному иску) ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России – Миронова Е.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики (истцы по встречному иску) Аббасова А.Д. к., Аббасова Р.Д. к., действующая в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с архивной справкой от <.......> года №<.......> <.......> года Аббасов Д.Р. о. принят на работу в Тюменскую государственную медицинскую академию, <.......> года Аббасов Д.Р. о. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (Приказ № <.......> от <.......> года), <.......> года Аббасов Д.Р. о. вновь принят на работу в Тюменскую государственную медицинскую академию. (л.д.30)

<.......> года в связи с трудовыми отношениями Аббасову Д.Р. о. и членам его семьи: жене - Аббасовой П.Г. к. и дочери - Аббасовой А.Д. к. для временного проживания были предоставлены комнаты №№ <.......> в общежитии по адресу: <.......>

Аббасовы зарегистрированы в комнате № <.......> по адресу: <.......> что подтверждается поквартирной карточкой на данное жилое помещение. (л.д.41)

<.......> года, в связи с трудовыми отношениями, между ТюмГМА и Аббасовым Д.Р. о., был заключен договор № <.......> найма жилого помещения, предметом которого являлось предоставление во временное пользование на период с <.......> года по <.......> года для проживания Аббасову Д.Р. о. и членам его семьи: жене - Аббасовой П.Г. к. и дочери - Аббасовой А.Д. к. жилого помещения - комнат №№ <.......> расположенных в общежитии № <.......> по адресу: <.......> (л.д.45)

<.......> года между ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России и Аббасовым Д.Р. о. заключен договор № <.......> найма жилого помещения, предметом которого являлось предоставление во временное пользование на период с <.......> года по <.......> года для проживания работнику Аббасову Д.Р. о. и членам его семьи жилого помещения - комнат №№ <.......>, расположенных в общежитии по адресу: <.......> (л.д.46)

<.......> года Аббасов Д.Р. о. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР на основании приказ №<.......> от <.......> года. (л.д.30)

<.......> года Аббасова П.Г. к. принята на работу в Тюменскую государственную медицинскую академию временно по срочному трудовому договору на период отпуска работника.

С <.......> года Аббасова П.Г. к. переведена постоянно в общежитие № <.......> на должность <.......>, на основании приказа №<.......> от <.......> года.

<.......> года, в связи с трудовыми отношениями, между ТюмГМА и Аббасовой П.Г. к. заключен договор № <.......> найма специализированного жилого помещения, предметом которого является предоставление Аббасовой П.Г. к. и членам ее семьи в пользование для временного проживания, на период работы в ТюмГМА, предоставлено жилое помещение - комнаты №<.......> расположенные в общежитии по адресу: <.......> (л.д.47)

Согласно пункту 5.2 вышеназванного договора найма, прекращение работы в ГОУ ВПО ТюмГМА Минздравсоцразвития России является основанием для прекращения действия настоящего договора.

<.......> года Аббасова П.Г. к. уволена по сокращению штата работников организации по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, на основании приказа № <.......> от <.......> года, что подтверждается архивной справкой от <.......> года.

Согласно справке <.......> от <.......> года Аббасова А.Д.-к., является <.......> (л.д.95-100)

<.......> года в адрес ответчиков направлено требование о добровольном выселении из жилого помещения и оплате задолженности по оплате коммунальных услуг, которое было получено <.......> года. (л.д.49-60)

Разрешая спор, и удовлетворяя первоначальные исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» о выселении ответчиков, суд исходил из того, что отношения, возникшие между сторонами по пользованию жилым помещением, носили временный характер (на период трудовых отношений), оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, в связи с чем они подлежат выселению из комнат <.......>, расположенных по адресу: <.......> без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части выселения из спорного жилого помещения Аббасовой П.Г. к., Аббасова Д.Р. о., Аббасовой А.Д. к., Аббасовой Р.Д. к., действующей в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к., не соглашается, поскольку они сделаны при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков в этой части являются обоснованными ввиду следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно пункту 1 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в числе прочего, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Как указано в статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно пункту 4 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 15.04.2003 года № 17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.

В состав семьи Аббасовых входит несовершеннолетняя дочь Аббасова Р.Д. к., <.......> года рождения, и совершеннолетняя дочь Аббасова А.Д. к. – <.......> (л.д.95-100), в соответствии со справкой Государственного казенного учреждения Тюменской области «Центр обеспечения мер социальной поддержки» от <.......> года семья Аббасовых отнесена к категории малоимущих граждан (семей), таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Аббасова П.Г. к., Аббасов Д.Р. о., Аббасова А.Д. к., Аббасов Р.Д. к., действующая в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к., не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения - являются обоснованными и заслуживающими внимания.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» о выселении Аббасовой П.Г. к., Аббасова Д.Р. о., Аббасовой А.Д. к., Аббасовой Р.Д. к., действующей в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к., из специализированного жилого помещения - комнат <.......>, расположенных по адресу: <.......> без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку не является законным решение суда о выселении Аббасовой П.Г. к., Аббасова Д.Р. о., Аббасовой А.Д. к., Аббасовой Р.Д. к., действующей в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к., из специализированного жилого помещения - комнат <.......>, расположенных по адресу: <.......> без предоставления другого жилого помещения, также подлежит отмене дополнительное решение, постановленное по делу о взыскании государственной пошлины по правилам статей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также с принятием решения об отказе в удовлетворении указанной части требований.

Решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Аббасовой П.Г. к., Аббасова Д.Р. о. Аббасовой А.Д. к., Аббасовой Р.Д. к., действующей в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к., к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» о признании права пользования комнатами №<.......>, №<.......> в общежитии № <.......> находящемуся по адресу: <.......> на условиях договора социального найма сторонами не обжалуется, в силу положений статьи 327.1статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, не подлежит апелляционной проверке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области от 22 августа 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» о выселении Аббасовой П.Г. к., Аббасова Д.Р. о., Аббасовой А.Д. к., Аббасовой Р.Д. к., действующей в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к., из специализированного жилого помещения - комнат <.......>, расположенных по адресу: <.......> без предоставления другого жилого помещения.

Принять в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» о выселении Аббасовой П.Г. к., Аббасова Д.Р. оглы, Аббасовой А.Д. к., Аббасовой Р.Д. к., действующей в лице законного представителя Аббасовой П.Г. к., из специализированного жилого помещения - комнат <.......>, расположенных по адресу: <.......> без предоставления другого жилого помещения - отказать.

В остальной части Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области от 22 августа 2019 года оставить без изменения.

Дополнительное решение Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области от 18 октября 2019 года отменить.

Апелляционную жалобу ответчиков Аббасовой П.Г. к., Аббасова Д.Р. о. и Аббасовой А.Д. к. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи коллегии