Аббасова Розалия Асхатовна

№ 2-2-32/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

с участием истца Аббасовой Р.А.,

представителя ответчика –Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области– Алексеева Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аббасовой Р.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным в части решения ОСФР, включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Аббасова Р.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, указав в его обоснование, что она с рождения жила в селе <адрес>, обучалась в местной школе. По окончании 9 классов продолжила обучение в Бугурусланском педагогическом училище Оренбургской области, окончив которое, начала работать в детском саду местного АО, а затем учителем в родной школе. С 1998 года по 2002 год она обучалась в Оренбургском государственном педагогическом университете заочно по специальности «география». С июля 1994 года и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность на территории Матвеевского района Оренбургской области. В настоящее время в ОСФР по Оренбургской области она представляет документы для назначения досрочной страховой пенсии как педагогу, но в ее трудовой стаж могут быть не засчитаны 1994-1995 годы, так как в сводных ведомостях по начислению заработной платы членам колхоза «Знамя Коммуны» за вышеуказанные годы допущены технические ошибки: указана ее девичья фамилия, то не указано ее отчество, то не указана ее должность. А ее фамилия, имя и отчество правильно пишутся как Аббасова Р.А.. Об этом свидетельствует и архивная справка № Н-17 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией муниципального образования <адрес>. В трудовой книжке эти годы ее трудовой деятельность указаны. В документах, выданных на ее имя, - свидетельствео рождении, страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования, свидетельстве о заключении брака, паспорте гражданина Российской Федерации и в других ее фамилия, имя и отчество указаны правильно – Аббасова Р.А.. Установление факта принадлежности ей вышеуказанной архивной справки необходимо для зачисления в стаж вышеуказанных лет ее трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии. Ответчик не за...

...считал ей в стаж педагогической деятельности период учебы в педагогическом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает его незаконным и необоснованным. Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ она начала работать в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» <адрес>. С сентября 1995 года она начала работать в должности учителя начальных классов в Боровской начальной школе <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Новоашировской основной общеобразовательной школе. И по настоящее время она работает в должности учителя в Новоашировском филиале муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сарай-Гирская средняя общеобразовательная школа» <адрес>. Считает вышеуказанный спорный период ее работы в должности заведующей детским садом необходимо включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку в ее трудовой книжке, являющейся в силу ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовом стаже работника, ее должность указана правильно. Факт ее работы в течение спорного периода подтверждается трудовой книжкой; справкой, выданной МБОУ «Сарай-Гирская средняя общеобразовательная школа» и предоставленной в ОСФР; архивными справками. Включение спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости имеет для нее юридическое значение, так как позволяет ей реализовать свое право на пенсионное обеспечение. Исключение периода работы является незаконным и ущемляющим ее право на социальное обеспечение по старости.

Истец просит суд установить факт принадлежности ей архивной справки № Н-17, выданной администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ей встраховой стаж периода работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ей в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 25 дней); взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в её пользу расходы на оплату госпошлины в сумме 600 рублей, расходы на оплату услуг адвоката в сумме 3 500 рублей.

В судебном заседании истица Аббасова Р.А. поддержала исковые требования, обосновав их доводами, аналогичными изложенными в заявлении, и просила удовлетворить их в полном объёме, государственную пошлину просила взыскать с ответчика в размере 300 рублей.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области Алексеев Ю.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № НП-80, не возражал против удовлетворения требования об установлении факта принадлежности истцу архивной справки при подтверждении его показаниями двух свидетелей, однаковозражал против удовлетворения требований о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> в части не включения ей периода работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ОСФР по <адрес> обязанности включить ей в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы, поскольку документально не подтверждено то обстоятельство, что детский сад, в котором работала истица, является структурным подразделением АО «Знамя Коммуны».

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, проанализировав и оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к этому Федеральному закону, которым установлено поэтапное повышение отлагательного срока назначения страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на страховую пенсию по старости, при этом в 2019 году такой срок составлял 12 месяцев, в 2020 году – 24 месяца, в 2021 году – 36 месяцев.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионноеобеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В абзаце третьем пункта 19 того же постановления Пленума разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Аббасова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Аббасовой Р.А. в назначении пенсии отказано в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан спорный период работы истца в должностизаведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что архивной справкой не подтверждается работа в качестве заведующей в структурном подразделении АО «Знамя Коммуны» – детском саду.

Согласно архивной справке № Н-17 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования <адрес>, в объединенном архивном фонде Колхоз «Знамя Коммуны», АОЗТ «Знамя Коммуны» в сводных ведомостях по начислению заработной платы членам колхоза значится Низамиева Р. (отчество не указано), должность не указана. Справка содержит сведения о количестве отработанных дней и размере заработной платы за период с августа по декабрь 1994 года, с января по август 1995 года. В протоколе заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) № записано: «47. По заявлению Низамиевой Р. о выделении подъемных – согласно принятого решения». Одновременно сообщают, что в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза за 1994-1995 годы сведений о принятии на работу и увольнении, об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках и других отвлечениях от основной работы Низамиевой (Аббасовой) Р.А. не имеется. Также сообщают, что в сводных ведомостях по начислению заработной платы членам колхоза за 1994-1995 годы сведений о том, что конкретно отработано – выхододней или человеко-дней – не имеется. Другие работники в вышеуказанных расчетных ведомостях с фамилией и именем Низамиева Р. не значатся.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт принадлежности истице архивной справки № Н-17, выданной администрацией муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ подтверждается пояснениями истицы, а также письменными доказательствами.

В материалы дела истицей представлен паспорт серии № №, выданный УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ на имя Аббасовой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Из диплома серии ДВС № усматривается, что он выдан ДД.ММ.ГГГГ на имяАббасовой Р.А. в том, что она окончила Оренбургский государственный педагогический университет и ей присуждена квалификация учитель географии по специальности «география».

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-РЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Аббасов М.Ш. и Низамиева Р.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего обоим присвоены фамилии Аббасовы.

Учитывая, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.

Так, свидетель Вильданов Д.Г. в судебном заседании пояснил, что он работал в колхозе АО «Знамя Коммуны» механизатором с 1994 года по 2008 год, а его мама работала кочегаром в детском саду, который принадлежал колхозу. Работники колхоза водили своих детей в этот детский сад. Заведующей детским садом была Аббасова Р.А., а до нее – Габидуллина Земфира. Его мама работала в детском саду до его ликвидации, затем ушла на пенсию. Заработную плату выплачивал колхоз.

Свидетель Зимагулов Ю.Х. в судебном заседании пояснил, что ему известно, что Аббасова Р.А. работала заведующей детским садом с июля 1994 года по август 1995 года, поскольку он водил свою дочь в этот сад. Детский сад принадлежал колхозу «Знамя Коммуны». Сам он работал в колхозе водителем.

Свидетель Юсупова С.М. в судебном заседании пояснила, что знает Аббасову Р.А. с детства. С 1993 года она работала поваром в детском саду в колхозе «Знамя Коммуны», где Аббасова Р.А. работала воспитателем и заведующей с 1994 года. В штате детского сада работали повар, кочегар, санитарка и заведующая. В 1995 году она ушла на пенсию.

Свидетель Габидуллина З.Ф. в судебном заседании пояснила, что знает Аббасову Р.А. с детства, сейчас они вместе работают. С 1990 года по 1992 год она работала воспитателем Новоашировского детского сада бригады № колхоза «Знамя Коммуны». Штат детского сада состоял из 5 человек: заведующая, воспитатель, повар, кочегар и няня.Заработную плату работникам детского сада выплачивал колхоз. В этот период заведующей детским садом была Хабибуллина Р.С. Когда она, Габидуллина З.Ф., уволилась из детского сада, ставку воспитателя сократили. Аббасова Р.А. заступила заведующей детским садом в 1994 году, она в это время уже работала в школе учителем начальных классов. Она водила своего ребенка в этот детский сад в мае и июне 1999 года, а затем детский сад ликвидировали.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования об установлении факта принадлежности истице архивной справки № №, выданной администрацией муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. Не доверять представленным доказательствам, в том числе пояснениям истицы, у суда оснований не имеется, представленные доказательства согласуются между собой, противоречий не имеется.

Учитывая установление судом факта принадлежности архивной справки Аббасовой Р.А., суд приходит к выводу о доказанности факта работы истицыв спорный период заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны».

Исходя из ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностейи учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьювшколах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

К спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применению подлежит Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № с применением положений п. 2 указанного постановления.

Пунктом 2 постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В указанном Списке указаны, в том числе, такие наименования учреждений как детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли, поименована должность заведующего.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка Аббасовой Р.А. (до регистрации брака Низамиевой) АТ-VII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в числе прочих содержит записи: ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу в а/о «Знамя Коммуны» зав. детским садом; ДД.ММ.ГГГГ – уволена с переводом на другую работу.

В соответствии с Положением о колхозном детском саде, утвержденным Минсельхозом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, Минпросом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, детский сад в колхозе организуется в целях общественного воспитания детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) и обеспечения активного участия колхозниц-матерей в сельскохозяйственном производстве. Детский сад осуществляет задачи всестороннего воспитания детей, готовит их к успешному учению в школе (п. 1). Детский сад открывается по решению общего собрания членов сельскохозяйственной артели и содержится на средства колхоза (п. 2).

Вся работа с детьми в колхозном детском саду проводится в соответствии с программно-методическими указаниями «Руководства для воспитателя детского сада» и другими методическими документами Министерства просвещения РСФСР (п. 5).

Контроль и руководство воспитательной работой, подготовку воспитателей для колхозных детских садов, так же как и для детских садов других систем, осуществляет Министерство просвещения РСФСР и его органы на местах (п. 6).

На должность заведующей и воспитательниц следует назначать лиц, имеющих среднее педагогическое образование (п. 17).

Назначение и увольнение заведующей, воспитательниц и других работников детского сада производится правлением колхоза (п. 18).

Суду представлена архивная справка № А-4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, согласно которой в объединенном архивном фонде Колхоз «Знамя Коммуны», АОЗТ «Знамя Коммуны» в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Выступили: 1. … - зав. (так в документе) медпунктом с. Новоаширово. … Почти год жители нашего села ждут открытия детского садика». В протоколе заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «18. По заявлению … о принятии в члены колхоза в качестве заведующей д/сада в с.Новоаширово - …».

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что детский сад являлся структурным подразделением колхоза «Знамя Коммуны».

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Аббасова Р.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей детским садом в колхозе АО «Знамя Коммуны», а доводы ответчика о не подтверждении факта того, что детский сад, в котором работала истица, является структурным подразделением АО «Знамя Коммуны», подлежат отклонению.

Такая работа истца заведующей детским садом соответствует применимым Спискам должностей и учреждений, а потому дает право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем решение пенсионного органа в данной части принято незаконно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По квитанции № от 22.01.2024Аббасова Р.А. оплатила Васильевой Н.Ю. 3 500 рублей за составление искового заявления. Поскольку судом принято решение об удовлетворении требований истца, с ответчика в её пользу подлежат взысканию указанные расходы.

Кроме того, с ответчика в пользу истицы Аббасовой Р.А. подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Аббасовой Р.А. удовлетворить.

Установить факт принадлежности Аббасовой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж Аббасовой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» Матвеевского района Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить Аббасовой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» Матвеевского района Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в пользу Аббасовой Р.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Фролова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

дело №2-2-142/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 15 июля 2024 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Досовой А.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.09.2023 года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании невыплаченной досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, указав, что она жила с рождения в данном селе. Обучалась в местной школе. После окончания школы продолжила обучение в Бугурусланском педагогическом училище Оренбургской области. После окончания училища начала работать в детском саду местного АО, а затем учителем в родной школе. С 1998 года по 2002 год обучалась в Оренбургском государственном педагогическом университете заочно по специальности «география». С июля 1994 года и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность на территории Матвеевского района Оренбургской области. 27.10.2023 года она обратилась в Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. 20.12.2023 года решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии. Она обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику со следующими исковыми требованиями: установить, что архивная справка № Н-17 от 22.11.2023 года, выданная администрацией муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, согласно которой в объединенном архивном фонде Колхоз «Знамя Коммуны», АОЗТ «Знамя Коммуны» - в сводных ведомостях по начислению заработной платы членам колхоза за 1994- 1995 годы значится Низамиева Розалия (отчество не указано), должность не указана; - в протоколе заседания правления колхоза от 29.10.1994 года (так в документе) № 4 записано: «47. По заявлению ФИО6 о выделении подъемных - согласно принятого решения», фактически выдана и принадлежит ФИО1, уроженке и жительнице села Новоаширово Матвеевского района Оренбургской области. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 20.12.2023 года в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» Матвеевского района с 01.07.1994 года по 25.08.1995 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования ...

...РФ по Оренбургской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» Матвеевского района с 01.07.1994 года по 25.08.1995 года (01 год 01 месяц 25 дней). Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 14.03.2024 года её исковые требования к ответчику были полностью удовлетворены. Апелляционная жалоба на решение суда от ответчика не поступала, но ответчик рекомендовал ей еще раз обратиться к нему с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 06.05.2024 года решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием решения суда о назначении пенсии. Считает данное решение незаконным. Ответчик не установил ей досрочную страховую пенсию с 27.10.2023 года, то есть с момента её обращения в ОСФР с заявлением о назначении пенсии, но в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 06.05.2024 года разъясняется, что «25 лет выработано на 15 декабря 2020 года. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 15.06.2022 года». Считает право на досрочную страховую пенсию по старости на 27.10.2023 года у нее уже возникло, поэтому она и обратилась к ответчику за назначением пенсии согласно норм пенсионного законодательства, но ответчик два раза в течение двух лет незаконно отказывает ей в назначении вышеуказанной пенсии. Только с 06.05.2024 года ответчиком установлена досрочная страховая пенсия по старости. С сентября 1995 года и по настоящее время она работает в должности «учитель» в местной школе (в настоящее время - в Новоашировском филиале муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сарай-Гирская средняя общеобразовательная школа» Матвеевского района Оренбургской области). Отказывая в своем решении в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости с 27.10.2023 года, считает, что ответчик действует незаконно и ущемляет её право на социальное обеспечение по старости.

Истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 06.05.2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО7 с 27.10.2023 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить ФИО8 досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2023 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в её пользу невыплаченную досрочную страховую пенсию по старости за период с 27.10.2023 года по 05.05.2024 года включительно. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в её пользу расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, а расходы на оплату услуг адвоката в сумме 3500 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.10.2023 года являются неправомерными, так как у истца отсутствует право на назначение пенсии с указанной даты, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Согласно положениям статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть срок выхода на пенсию в 2022 году увеличивается на 48 месяцев.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в частью 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют, в том числе, учитель.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Абдулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием решения суда о назначении пенсии.

Также, согласно вышеуказанному решению, по представленным документам требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, 25 лет выработана на 15.12.2020 года (стаж учтен по 14.12.2020 года). Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 15.06.2022 года.

На основании решения Абдулинского районного суда от 14.03.2024 года исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным в части решения ОСФР, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворены. Установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 20.12.2023 года в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» Матвеевского района Оренбургской области с 01.07.1994 года по 25.08.1995 года. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязали включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заведующей детским садом АО «Знамя Коммуны» Матвеевского района Оренбургской области с 01.07.1994 года по 25.08.1995 года. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката в размере 3 500 рублей.

Согласно решения ОСФР по Оренбургской области о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МИЦ СФР №, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.05.2024 года.

Исходя из того, что истец ФИО1 на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области выработала необходимый 25 летний стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ у неё возникло 15.06.2022 года и с указанной даты она приобрела право на досрочную страховую пенсию, связанную с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, так право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло с момента обращения с данным заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 27.10.2023 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 06.05.2024 года незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с 27.10.2023 года и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить ФИО9. досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2023 года.

Разрешая требования истца о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в пользу ФИО1 невыплаченной досрочной страховой пенсии по старости за период с 27.10.2023 года по 05.05.2024 года включительно, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку данные требования заявлены истцом преждевременно и осуществляются ответчиком самостоятельно с учетом даты назначения страховой пенсии по старости и положений Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно представленной квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 06.06.2024 года за составление искового заявления об отказе в назначении пенсии оплатила адвокату Оренбургской областной коллегии адвокатов ФИО10. денежную сумму в размере 3500 руб.

Также, как следует из материалов дела, истцом при обращении в суд с данным исковым заявлением была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком по операции от 06.06.2024 года.

Учитывая, что судебным решением исковые требования удовлетворены частично, то в соответствии с положениями статьи 89 Гражданского процессуального кодекса РФ, расходы за составление искового заявления в размере 3500 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании невыплаченной досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.10.2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО12 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг адвоката по подготовке искового заявления в сумме 3500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО13 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение составлено 29 июля 2024 года.