Безотечество Георгий Геннадьевич

№12-510-2016

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2016 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Бессараб Т.В., рассмотрев административный материал по жалобе Безотечество Г.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района г.Владивостока №15/1 от 26.07.2016 в отношении Безотечество И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района г.Владивостока от 26.07.2016 №15/1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.36 КоАП РФ в отношении Безотечество И.А.

На указанное постановление Безотечество Г.Г. подана жалоба, в которой указано о нарушении его процессуальных прав.

По мнению заявителя жалобы, нарушение выразилось в рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, без надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал, просил об отмене постановления ввиду процессуальных нарушений.

Безотечество И.А. и её защитник – адвокат Фролов С.Л. полагали жалобу не подлежащей удовлетворению, постановление – законным и обоснованным, срок обжалования - пропущенным.

Участвующий в деле прокурор Шикалида В.В. полагал необходимым в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель административного органа возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы в их совокупности, дава...

...я оценку имеющимся доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, характеризуется нарушением родителями или иными законными представителями несовершеннолетних их прав и законных интересов, которое выражается в лишении несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит их интересам; в намеренном сокрытии места нахождения несовершеннолетних помимо их воли; в неисполнении судебного решения об определении места жительства несовершеннолетних, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства; в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения; либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование несовершеннолетних и на защиту их прав и интересов.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной.

Из содержания жалобы следует, что заявитель определяет свой процессуальный статус по настоящему делу об административном правонарушении, как потерпевший.

В силу ч.1 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

По смыслу статьи 25.2 КоАП РФ физическое или юридическое лицо приобретает статус потерпевшего по делу об административном правонарушении с того момента, когда оно фиксируется в данном качестве в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. С этого момента у лица, признанного потерпевшим, возникают определенные процессуальные права и обязанности.

Потерпевший, как объект противоправного посягательства, устанавливается при выявлении признаков административного правонарушения.

Необходимые данные о потерпевшем, а также сведения о характере причиненного ему вреда должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении №128200 от 08.06.2016 не содержит сведений о признании Безотечество Г.Г. потерпевшим по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, не указание соответствующих данных в протоколе об административном правонарушении не может ограничивать права потерпевшего и ставить возможность реализации им своих процессуальных прав в зависимость от действий должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Отнесение лица к категории потерпевший является производным и напрямую связано с фактическим причинением вреда (ущерба) во время совершения проступка и не связано с каким-либо процессуальным действием.

В соответствии с требованиями ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшему предоставлено право знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Названная норма предусматривает обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Заявитель жалобы - Безотечество Г.Г - является отцом несовершеннолетнего Безотечество Ж.Г., *.*.* года рождения, его законным представителем, и подлежит привлечению к участию в деле об административном правонарушении в качестве потерпевшего.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что о времени и месте рассмотрения дела Безотечество Г.Г. не уведомлен, участия при рассмотрении дела – не принимал.

Данное процессуальное нарушение является основанием для отмены обжалуемого постановления.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено 26.07.2016.

Согласно пояснениям заявителя жалобы, копию обжалуемого постановления он получил 28.07.2016 – в день удостоверения представленной в материалы дела копии.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что копию постановления от 26.07.2016 №15/1 Безотечество Г.Г. получил 01.08.2016.

В данном случае, с учетом вышеприведенной хронологии событий, срок обжалования постановления от 26.05.2016 №15/1 не пропущен, так как жалоба подана 07.08.2016.

Поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Безотечество И.А. составлен 08.06.2016, производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5. КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района г.Владивостока от 26.07.2016 №15/1 в отношении Безотечество И.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Безотечество И.А. – прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.

Судья Т.В. Бессараб