Абдирахмонов Азиза Анорбоевич

УИД: 66RS0009-01-2020-005720-82 №5-20719/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил 20 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Аубакирова Н.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Абдирахмонова А.А.,

рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Абдирахмонова А. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, с основным общим образованием, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, регистрации по месту жительства и пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

установил:

20.11.2020 в 12 часов 10 минут по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Красноармейская, д.121, сотрудниками отдела полиции № 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдирахмонов А.А., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации с 16.04.2016 по настоящее время, нарушив положения ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закон...

...а «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Абдирахмонов А.А. пояснил, что он приехал на территорию Российской Федерации в ноябре 2012 года. В Таджикистане у него осталась жена и сын. С 2015 года в Российской Федерации проживает с сожительницей ФИО3, у них двое несовершеннолетних дочерей: ФИО9, 2015 года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работает неофициально. Не выехал с территории Российской Федерации, так как потерял документы и не было денежных средств.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 суду показала, что проживает с ФИО4 с 2015 года, у них двое совместных детей - Карина, 2015 года рождения и Кристина, 2016 года рождения. Просила не применять е ее сожителю принудительное выдворение, так как в таком случае дочери не смогут видеться с отцом.

Выслушав Абдирахмонова А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Абдирахмонова А.А. в совершении административного правонарушения является доказанной, так как она подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 0719918 от 20.11.2020, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом участкового уполномоченного ОП №16 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО5 от 20.11.2020, согласно которому им выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдирахмонов А.А., который с 23.08.2012 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации;

- объяснениями Абдирахмонова А.А.. от 20.11.2020, аналогичными данным им в судебном заседании;

- сведениями из миграционной базы «Мигрант», согласно которым Абдирахмонов А.А. въехал на территорию Российской Федерации 23.08.2012, срок пребывания по 23.11.2012;

- постановлением Ленинского районного суда Свердловской области от 04.04.2016, согласно которого Абдирахмонов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб., а также принудительного выдворения за пределы Российской Федерации; постановление вступило в законную силу 16.04.2020.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе, за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок пребывания Абдирахмонова А.А. на территории Российской Федерации закончился 23.11.2012, постановлением суда от 04.04.2016, вступившим в законную силу 15.04.2016, Абдирахмонов А.А. принудительно выдворен за пределы Российской Федерации и начиная с 16.04.2016 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и других материалах, у суда оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, их совокупность является достаточной для установления виновности Абдирахмонова А.А. в совершении инкриминируемого ему деяния.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия Абдирахмонова А.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, установленные по делу.

Абдирахмонов А.А. совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, сведений о привлечении Абдирахмонов А.А. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется.

На основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Абдирахмонову А.А., суд относит признание ею вины в совершении правонарушения и в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - раскаяние в содеянном; а также, в силу п. 10 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вместе с тем, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что Абдирахмонов А.А. состоит в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации ФИО10., имеют двоих малолетних детей ФИО6, 13.10.2015 года рождения, ФИО6, 2016 года рождения, они являются гражданами Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Абдирахмонов А.А. обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Абдирахмонова А.А. на уважение личной и семейной жизни.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, в случае принятия судом решения о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, Абдирахмонов А.А. в течение пяти будет лишен возможности въехать на территорию Российской Федерации (до 2025 года), что будет противоречить требованиям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено применением к Абдирахмонову А.А. административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Абдирахмонова А. А. угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН 6668011146, КПП 662301001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 65751000, УИН 18880466200407199183.

Разъяснить Абдирахмонову А.А., что в случае неуплаты штрафа постановление направляется судебному приставу - исполнителю для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или административного ареста.

Документ об уплате административного штрафа должен быть представлен в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 2.

Постановление может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.

Судья - Н.М. Аубакирова