Абдрахимов Линар Раилевич

№

УИД:03RS0003-01-2021-001925-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2021 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Романова Ю.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Абдрахимова Л.Р.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора ГИАЗ ОП № Управления МВД России по <адрес> Киреевой Ф.Ф. по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Абдрахимова Л. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> не работающего, по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Абдрахимов Л.Р. привлекается к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Абдрахимов Л.Р. вину признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший инспектор ГИАЗ ОП № Управления МВД России по г. Уфе Киреева Ф.Ф. в судебном заседании просила привлечь Абдрахимова Л.Р. к административной ответственности по основаниям, изложе...

...нным в протоколе об административном правонарушении.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 N 1618-О, от 24.10.2013 N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ГИАЗ ОП № Управления МВД России по г. Уфе Киреевой Ф.Ф. в отношении Абдрахимова Л.Р. составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что Абдрахимов Л.Р. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минуты в составе группы граждан в количестве 2 500 человек принял участие в несогласованном публичном мероприятии - митинге и шествии с <адрес> до <адрес>, использовал средства агитации в поддержку Навального – выкрикивая лозунг «Свободу, свободу Новальному!», на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии не реагировал, чем нарушил часть 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные обстоятельства также подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами начальника конвоя ОБО и КПО Управления МВД России по <адрес> лейтенанта полиции Галимова С.Р.; объяснениями Абдрахимова Л.Р., из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минуты в составе группы граждан в количестве 2 500 человек принял участие в несогласованном публичном мероприятии - митинге и шествии с <адрес> до <адрес>, он лично сам решил принять участие в данном несогласованном митинге; объяснениями свидетелей Сухова Р.Р. и Мубинова Ф.Ф., согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут они видели группу граждан шедших по <адрес> с плакатами, среди которых шел мужчина в очках с флагом РФ в руках, выкрикивая лозунг «Свободу, свободу Новальному!» и на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном митинге-шествии никак не реагировал. К нему подошли сотрудники полиции и попросили проехать с ними в отдел полиции для дачи объяснения. В отделе полиции, они узнали, что задержанным является Абдрахимов Л.Р.; фотоматериалом; видеозаписью, из которой следует, что группа граждан шествовала с <адрес> до <адрес>, в которой также следовал Абдрахимов Л.Р. с флагом РФ в руках, выкрикивая по ходу движения лозунги; письмами Правительства Республики Башкортостан от 01.02.2021 № и от ДД.ММ.ГГГГ № Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о том, что уведомлений о проведении публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ не поступало; копией паспорта на имя Абдрахимова Л.Р.; справкой на физическое лицо;

Указанные доказательства суд оценивает по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности и считает, что они доказывают виновное невыполнение Абдрахимовым Л.Р., являющегося участником публичного мероприятия, установленного порядка его проведения.

При таких обстоятельствах, действия Абдрахимова Л.Р. подлежат квалификации по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает личность виновного, обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Абдрахимов Л.Р. вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Составление протокола об административном правонарушении не лицами проводившими задержание, не служит основанием для признания данного протокола недопустимым, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом, и ограничений проведения задержания одним лицом, а составление протокола другим действующим законодательством не предусмотрено.

Обстоятельством, смягчающим вину является совершение Абдрахимовым Л.Р. впервые указанного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих вину, не имеется.

Исходя из обстоятельств дела, руководствуясь положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которых при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить Абдрахимову Л.Р. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Абдрахимова Л. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Буран-Турган, <адрес>, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Вещественные доказательства по настоящему делу – флаг Российской Федерации уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление МВД России по городу Уфе), КПП 027601001, ИНН 0276011698, сокращенное наименование ОП № УМВД России по г.Уфе, Код ОКТМО 80701000, номер счета получателя 03№ в Отделение – Национальный банк Республики Башкортостан Банка России/УФК по РБ, БИК 018073401, кор./сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Б. Романова