Абдразякова Регина Ринатовна

РЕШЕНИЕ

12 марта 2018г. г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мустафина Х.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдразяковой Регины Ринатовны на постановление <данные изъяты> Управления Росреестра по Астраханской области от 15 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Абдразяковой Р.Р.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> Управления Росреестра по Астраханской области от 15 января 2018г. Абдразякова Р.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Абдразякова Р.Р.обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель заявителя Абдразяковой Р.Р. – Соколова Ю.А. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, по изложенным в ней доводам.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушенииЗаидов Э.К. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверя...

...ют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.7.1 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ выражается в самовольном занятии земельного участка - в фактическом завладении земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников; использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Материалами дела установлено, что в связи с обращением ФИО5 по факту захвата земельного участка общего пользования по адресу: <адрес>, 15 ноября 2017г. <данные изъяты> Управления Росреестра по Астраханской области ФИО4 составлен акт административного обследования объекта земельных отношений №.

В ходе проведенного с помощью лазерного дальномера <данные изъяты> обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной застройки, принадлежащем на праве общей долевой собственности Абдразяковой Р.Р., расположен жилой дом, хозяйственные постройки, земельный участок на государственном кадастровом учете не стоит, границы не уточнены в соответствии с действующим законодательством, участок огорожен, доступ ограничен. Фактическая площадь земельного участка по результатам измерений составила <данные изъяты> кв.м., земельный участок увеличен на <данные изъяты> кв.м.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Абдразяковой Р.Р. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что Абдразяковой Р.Р. на основании свидетельства на право собственности на землю от 31 августа 1998г. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту внеплановой проверки от 29 сентября 2017г., проведенной <данные изъяты> управления муниципального имущества и градостроительства администрации МО «Наримановский район» на основании распоряжения администрации МО «Наримановский район» № от 27 сентября 2017г., следует, что в ходе обмера земельного участка Абдразяковой Р.Р., нарушений земельного законодательства, не выявлено.

Согласно <данные изъяты>,составленному в ходе проведения межевых работ земельного участка Абдразяковой Р.Р., по адресу: <адрес>, установлено, что уточняемый земельный участок существует в фактических границах, сложившихся на местности. Границы земельного участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения, деревянным забором, кирпичным забором и сеткой рабицей. Фактическая площадь уточняемого земельного участка при его уточнении составила <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании <данные изъяты> ФИО7. поддержал свое заключение, при этом пояснил, что в ходе проведения кадастровых работ, он проводил обмер земельного участка, принадлежащего Абдразяковой Р.Р. по фактическим границам земельного участка. Фактическая площадь уточняемого земельного участка при его уточнении, составила <данные изъяты> кв.м.

С учетом изложенных в совокупности обстоятельств, прихожу к выводу, что доказательств, с достоверностью подтверждающих факт совершения Абдразяковой Р.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м., не имеется.

В соответствии с ч.ч.1-4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенные обстоятельства, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу в отношении Абдразяковой Р.Р. прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 -30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Абдразяковой Регины Ринатовны на постановление <данные изъяты> Управления Росреестра по Астраханской области от 15 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Абдразяковой Р.Р. –удовлетворить.

Постановление <данные изъяты> Управления Росреестра по Астраханской области от 15 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Абдразяковой Регины Ринатовны - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Х.Р. Мустафина