Абдуев Абдула Османгаджиевич

к делу № 2-436/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 04 апреля 2022 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего, судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Янпольской О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к А. А. О. о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к А. А.О. о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, в котором просит обязать владельца животных, А. А.О. осуществляющего деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота по адресу <адрес> обеспечить выполнение требований Ветеринарных правил. В случае невыполнения вышеуказанных требований запретить содержать животных А. А.О. осуществляющему деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота по адресу: Краснодарский драй, <адрес>, до выполнения в полном объеме требования «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622.

В обосновании иска указывает, что в отношении А. А.О. были приняты решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий - решение № от ДД.ММ.ГГГГ проведение проверки согласовано прокуратурой Отрадне...

...нского района, решение № от ДД.ММ.ГГГГ; решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения внеплановых выездных проверок хозяйства А. А.О. 09.12.2021 г., 24.01.2022 г., 24.02.2022 г. установлено уклонение от исполнения требований выдаваемых предписаний, что является прямым нарушением Закона РФ «О ветеринарии».

Представитель истца - департамента ветеринарии Краснодарского края Казарина Е.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик А. А.О. в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно- санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 23 указанного Закона, должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» «Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно- санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями».

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении А. А.О. по адресу, <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе проведения которой было установлено, что по состоянию на 09 декабря 2021 г. на территории личного подсобного хозяйства содержится 18 голов крупного рогатого скота.

Отсутствует ограждение, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных на территорию хозяйства, что является нарушением п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Мин- сельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622;

Отсутствует изолированное помещение для хранения и обработки молока (далее молочная), что является нарушением п. 10 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622;

Не оборудована площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, что является нарушением п. 11 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622;

Не оборудована выгульная площадка, отсутствует твердое покрытие, что является нарушением п. 21 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622;

При входе в животноводческое помещение отсутствует дезинфекционный коврик, для дезинфекции обуви, что является нарушением п.28 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622;

Отсутствует емкость для сбора, хранения и утилизации биологических отходов, что является нарушением п. 33 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622, «Ветеринарных правил хранения, переработки утилизации биологических отходов» утвержденных приказом Минсельхоза России» от 26 октября 2020 г. № 626;

По результатам проверки составлен административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ о ветеринарии, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение принято на основании пункта 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248- ФЗ), в связи с истечением срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении правонарушений в области ветеринарии со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ При проведении проверки установлен факт не выполнения пунктов №, №, №, №, №, № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ о ветеринарии.

24.01.2022г. в отношении гражданина А. А.О. была проведена внеплановая проверка на основании истечения срока контроля ранее выданного предписания № об устранении правонарушений в области ветеринарии от 09.12.2021г., срок исполнения, которого истек ДД.ММ.ГГГГг. При проведении контрольно-надзорного мероприятия установлено:

Пункт 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - не выполнен. Отсутствует ограждение, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных на территорию хозяйства;

Пункт 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - не выполнен. Отсутствует изолированное помещение для хранения и обработки молока (далее молочная);

Пункт 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - не выполнен. Не оборудована площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза;

Пункт 4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - не выполнен. Не оборудована выгульная площадка, отсутствует твердое покрытие;

Пункт 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - не выполнен. При входе в животноводческое помещение отсутствует дезинфекционный коврик;

Пункт 6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - не выполнен. Отсутствует емкость для сбора, хранения и утилизации биологических отходов;

По результатам проверки составлен административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении правонарушений в области ветеринарии со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 2000 рублей.

Решение № от 04.02.2022г.

Решение принято на основании пункта 5 части 1 статьи 57 Закона № 248- ФЗ, в связи с истечением срока исполнения предписания № 07-05/22-21 от 24 января 2022 г., об устранении нарушений законодательства РФ о ветеринарии, срок исполнения 12 января 2022 г. При проверке установлен факт не выполнения пунктов п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п.6 ранее выданного предписания № 07-05/22-21 от 24.01.2022 об устранении правонарушений в области ветеринарии.

По результатам проверки составлен административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ 24.01.2022г. Вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 2000 рублей.

Таким образом, бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Ответчиком доказательств обратного суду не предоставлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований или возражений.

Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Департамента ветеринарии <адрес> к А. А. О. о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, - удовлетворить.

Обязать А. А. О. осуществляющего деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота по адресу <адрес>, обеспечить выполнение требований Ветеринарных правил, а именно:

- произвести ограждение, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных на территорию хозяйства, в соответствии с п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622;

- оборудовать изолированное помещение для хранения и обработки молока (далее молочную), в соответствии с п. 10 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. №622;

- оборудовать площадку для хранения и биотермического обеззараживания навоза, в соответствии с п. 11 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622;

- оборудовать выгульную площадку, с твердым покрытием, в соответствии с п. 21 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622;

- оборудовать вход в животноводческое помещение дезинфекционным ковриком, для дезинфекции обуви, в соответствии с п.28 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622;

- установить емкость для сбора, хранения и утилизации биологических отходов, в соответствии с п. 33 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 21 октября 2020 г. № 622, «Ветеринарных правил хранения, переработки утилизации биологических отходов» утвержденных приказом Минсельхоза России» от 26 октября 2020 г. № 626.

В случае невыполнения вышеуказанных требований запретить содержать животных А. А. О. осуществляющему деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота по адресу <адрес>, до выполнения в полном объеме требования «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Северин

Дело № 2а-1232/2022

решение

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 27 декабря 2022 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Великодановой А.Н.,

с участием представителя административного истца – зам. прокурора Отрадненского района Краснодарского края Кущенко А.К.,

административного ответчика Абдуева А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Абдуеву Абдуле Османгаджиевичу о признании утратившим право управления транспортными средствами, до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Отрадненского района Краснодарского края обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Абдуеву А.О., в котором просит признать его утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязать сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Отрадненского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены факты, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Так, в ходе проверки установлено, что Абдуев А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действительное водительское удостоверение серии 05 6 № от ДД.ММ.ГГГ...

...Г, дающее право управления транспортными средствами. Вместе с тем Абдуев А.О. состоит на учете в психоневрологическом кабинете МБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с 2020 г. с диагнозом F 12.1 и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением №.

В судебном заседании зам. прокурора Отрадненского района Краснодарского края Кущенко А.К. поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Абдуев А.О. в судебном заседании с требованиями административного иска согласился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, проведением комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, а также во внеочередном обязательном медицинском освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью медицинского освидетельствования водителей транспортных средств является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 25-27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что Абдуев А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действительное водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами. Вместе с тем Абдуев А.О. состоит на учете в психоневрологическом кабинете МБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с 2020 г. с диагнозом F 12.1 и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением №.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортным средством является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. При этом наличие у административного ответчика установленного диагноза, препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности

Абдуев А.О., имеющий вышеназванный диагноз, являющийся медицинским противопоказанием к осуществлению данного вида деятельности, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан - участников дорожного движения.

Таким образом, установлено, что административному ответчику противопоказано управление транспортными средствами, поэтому требования прокурора Отрадненского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах действие права на управление транспортными средствами Абдуева А.О. в связи с наличием у него медицинских противопоказаний подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Абдуеву Абдуле Османгаджиевичу о признании утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязании сдать водительское удостоверение, - удовлетворить.

Признать Абдуева Абдулу Османгаджиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать Абдуева Абдулу Османгаджиевича сдать водительское удостоверение серии № выданное 20.06.2016г. в МРЭО ГИБДД по обслуживанию <адрес>, Новокубанского, Успенского и <адрес>ов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: Н.М. Новикова

Дело № 5-2429/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 апреля 2022 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Августин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении: Абдуева Абдула Османгаджиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РД, <адрес>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: РФ, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОРППСП ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут в <адрес> по адресу <адрес> на ПБГ-151 «Лесной пост» находился в салоне маршрутного такси в качестве пассажира, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски), чем допустил несоблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан в <адрес> в котором существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым нарушила п.п.а п. 1 Указа главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Надлежащее уведомление ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об админист...

...ративном правонарушении подтверждается СМС-уведомлением.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого в административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.10 ст.4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе п. а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

В силу ст.10 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации: а) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; а.1) принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; а.2) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «М и У» пункта 1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно пункту 1 Указа Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан», до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки возложена обязанность: а) граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) на любых видах общественного транспорта (транспорта общего пользования), включая такси, в помещениях органов государственной власти Республики Дагестан (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), в государственных и муниципальных учреждениях, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых оказываются услуги населению (в том числе при посещении магазинов, объектов бытового и коммунального обслуживания, организаций досуга и развлечений, предприятий, учреждений здравоохранения, аптек, финансовых и почтовых организаций) и соблюдать в общественных местах социальную дистанцию; б) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке граждан общественным транспортом (транспортом общего пользования), включая такси, не допускать к перевозке лиц, не использующих средства индивидуальной, защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания);

Вина ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается имеющимися в деле материалами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленным в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица, уполномоченным на то должностным лицом;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ находился в такси в качестве пассажира, без маски, вину признал;

- рапортом полицейского ОРППСП ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

-фототаблицей

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 ранее не привлекаемого к административной ответственности, наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.20.6.1 и ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья А.А. Августин