Абдугафоров Алижон Исмаилжонович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Красноярск 30 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности Абдугафорова А.И.,

переводчика Араповой А.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Абдугафорова Алижона Исмаилжоновича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1042302104 от 29.10.2023г. иностранный гражданин Абдугафоров А.И. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

05.03.2023 гражданин Республики Кыргызстан Абдугафоров Алижон Исмаилжонович, прибыл на территорию Российской Федерации. На миграционный учет в Российской Федерации гражданин Республики Кыргызстан Абдугафоров А.И., не встал. По истечению срока пребывания 03.06.2023 своевременно с заявлением о продлении срока пребывания в соответствующий орган на территории Российской Федерации гражданин Республики Кыргызстан Абдугафоров А.И. не обратился, в настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации и действующего патента не имеет. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания не выехал, чем нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении опреде...

...ленного срока пребывания и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По данному факту дежурным ДЧ ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Кучава С.В. 29.10.2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Абдугафоров А.И. пояснил, что 05.03.2023г. он въехал на территорию Российской Федерации с целью работы, на основании гражданско-правового договора подряда от 24.05.2023г., заключенного с ИП А.Г.С. он исполняет обязанности водителя автомобиля с календарным планом оказания услуг, услуги оказываются с 24.05.2023г. на неопределенный срок, зарегистрирован проживающим по адресу <адрес>.05.2023г. ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» ему продлен срок временного пребывания иностранного гражданина до 1 год д(о 05.03.2024г.) с даты въезда в Российскую Федерацию как гражданину Евразийского экономического союза ( Киргизия) на срок действия гражданско-правового договора, 03.06.2023г. принимающая сторона (его брат Абдугаффоров Обиджон обратился с уведомлением о прибытии иностранного гражданина, заявив срок пребывания до 05.03.2024г. Абдугафорова А. по адресу <адрес>

Выслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Абдугафорова А.И. состава административного правонарушения, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, по следующим мотивам.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В судебном заседании установлено, что гражданин Киргизии Абдугафоров А.И. прибыл на территорию Российской Федерации 05.03.2023г. Срок его пребывания в Российской Федерации установлен до 03.06.2023г.

05.05.2023г. гражданин Абдугафоров А.И. проходил дактилоскопическую регистрацию с целях осуществления трудовой деятельности, при этом в форме регистрации указано, что уведомление о прибытии подано со сроком пребывания по 02.06.2023г.

Согласно сведений ФМС России АС ЦБДУИГ от 29.10.2023г. уведомлений о заключении гражданином Абдугафоров А.И. гражданско-правового договора с ИП А.Г.С. от 24.05.2023г. не поступало, сведений о регистрации Абдугафорова А.И. по месту жительства (пребывания) по адресу <адрес> А не имеется.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.3 ст.5 указанного выше закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.4 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 18.12.2017 N 933, основаниями для продления либо сокращения срока временного пребывания являются обстоятельства, установленные п.п. 2, 3, 5 и 7 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.

Пунктом 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) предусмотрено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23 декабря 2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 N 219-ФЗ.

Из материалов дела и представленных в судебное заседание сведений следует, что 05.03.2023г. Абдугафоров А.И. въехал на территорию Российской Федерации с целью работы, 24.05.2023г. между Абдугафоровым А.И. и ИП А.Г.С. заключен гражданско-правовой договор подряда на оказание услуг, связанных по профессии Водитель автомобиля по адресу <адрес> соответствии с календарным планом оказания услуг. 24.05.2023г. в адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю направлено уведомление о заключении гражданско-правового договора с Абдугафоровым А., что подтверждается описью вложения в ценное письмо со шпи-кодом ED280471094 RU.

Срок действия гражданско-правового договора бессрочно.

Уведомление о расторжении данного договора не имеется.

29.05.2023г. ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» Абдугафоров А.И. продлен срок временного пребывания иностранного гражданина до 1 год (до 05.03.2024г.) с даты въезда в Российскую Федерацию как гражданину Евразийского экономического союза ( Киргизия) на срок действия гражданско-правового договора,

03.06.2023г. принимающая сторона (Абдугаффоров Обиджон) обратился с уведомлением о прибытии иностранного гражданина, заявив срок пребывания до 05.03.2024г. Абдугафорова А. по адресу <адрес>

Принимая во внимание, что срок временного пребывания Абдугафоров А.И. продлен на период действия гражданско-правового договора, у суда не имеется оснований делать вывод о том, что Абдугафоров А.И. с 03.06.2023г. пребывает в Российской Федерации при отсутствии к тому законных оснований. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в действиях Абдугафоров А.И. отсутствует.

При этом, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не было лишено возможности получить информацию по запросу от Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о поступлении (не поступлении) уведомления о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Кыргызстан Абдугафоров А.И. со сроком действия до 05.03.2024г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Абдугафорова Алижона Исмаилжоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина республики Кыргызстан, имеющего иностранный паспорт: № 0625907, выдан МВД Республики Кыргызстан, срок действия с 21.02.2018 до 21,02.2028, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья И.А. Бойко