Абдулабекоа Абдулла Маликович

УИД 05RS0031-01-2024-009483-80

Дело №2-1081/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Арациловой К.М.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.Б.,

с участием:

истца Абдулабекова А.М.,

представителей истца Магомедовой Х.Н. и Мустафаева М.Н.,

представителей ответчика ОСФР по РД – Алиевой Р.М. и Шаллаевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдулабекова ФИО11 к УСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкала, ОСФР РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии по старости, об обязании назначить пенсию, возмещении судебных расходов,

установил:

Абдулабеков А.М. обратился в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к ОСФР РФ по РД, мотивируя тем, что ответчик решением от 13.11.2024 г. № отказал Абдулабекову А.М. в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием права, так как нет требуемого 4 лет проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Считает отказ незаконным, не соответствующим законодательству и немотивированным, поскольку ответчиком не учтены периоды работы с 14.03.1992-10.02.1993гг. и 11.02.1993-31.12.1998гг., что уже составляет 7 лет, как стажа работы, так и проживания в местности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно предоставленному Ответчику документу от 18.09.2020 №, выданному администрацией Станово-Колодезьского сельского поселения ...

...Орловского района Орловской области, колхоз «Путь Ильича» располагался на территории села Новодмитровка.

Этот населённый пункт с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года находился в статусе зоны проживания с льготными социально- экономическими условиями, последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС (распоряжение правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-Р).

В подтверждение указанного была предоставлена домовая книга с отметками уполномоченного органа о фактическом проживании истца на данной территории, в которой, в частности, отображены записи с 1992 <адрес> органа свидетельствует о годах проживания, регистрации с 1992г.

Архивная справка от 15.05.2024 № осветила, что за 1992-1998 годы иных работников с ФИО Абдуллабеков А.М. в ТОО "Марьино" не числилось. Таким образом, данная из архива справка подтверждает факт того, что в ТОО «Марьино» с 1992 по 1998 год не было других работников с указанным именем и фамилией.

ТОО «Марьино» находилось по юридическому адресу: Орловская область, Орловский район, Становоколдезьский сельский Совет, д. Марьино, что подтверждается постановлением Главы администрации Орловского района, Орловской области от 28.12.1992 № 707.

Просит признать незаконным Решение ОСФР по РД от 13.11.2024 г. № об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать ОСФР по РД принять решение о досрочном назначении истцу пенсии, включив в подсчет стажа, дающего Абдулабекову А.М. право на назначение досрочной пенсии в соответствии с 400-ФЗ "О страховых, пенсиях" периоды работы в ТОО "Марьино" Орловского района Орловской области с 14.03.1992 по 31.12.1998, обязать ОСФР по РД назначить пенсию с 1 мая 2025 года, обязать ОСФР по РД возместить сумму понесенных Истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и иных трат в связи с запросами, почтовыми пересылками, подготовкой искового заявления, направления его сторонам и т.д. в размере 5 000,00 рублей.

В судебном заседании истец и его представители подержали доводы иска, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представители ОСФР по РД просили отказать в удовлетворении иска, показав, что решение пенсионного органа является законным, истцу обоснованно было отказано в назначении пенсии. Кроме того, истцом не представлены справка о проживании, удостоверение для граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представитель третьего лица, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что рассмотрев заявление Абдулабекова А.М. 19.02.2024 о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ОСФР по РД решением от 13.11.2024 г. № отказало в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с отсутствием права, так как нет требуемого 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьей указанного ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

В силу ст. 34 Закона N 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (ст. 7 Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" (в редакции Распоряжения Правительства РФ от 5 апреля 1993 г. N 557-р), в период с 4 марта 1992 г. до 31 января 1998 г. с. Новодмитровка Орловского района Орловской области относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что истец 14 марта 1992 года был принят на должность шофера в колхоз "Путь Ильича".

10 февраля 1993 года работа в колхозе прекращена в связи с реорганизацией колхоза в ТОО "Марьино".

10 февраля 1992 года принят в порядке перевода в качестве шофера в ТОО "Марьино", которое 28 ноября 1999 года реорганизовано в СПК "Марьино".

2 июня 2005 года уволен из СПК "Марьино" по собственному желанию.

Из справки администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области от 18 сентября 2020 г. N555 следует, что колхоз "Путь Ильича" находился на территории с. Новодмитровка Орловского района Орловской области. Вышеуказанный населенный пункт с 26.04.1986 по 31.01.1998 относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Данный факт также подтверждается справкой администрации Орловского МО от 22.05.2024 №с.

Согласно справке администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области от 18 сентября 2020 г. N549 Абдулабеков А.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> 27.04.1992 по настоящее время.

По данным домовой книги с 27.04.1992 Абдулабеков А.М. значился в в с. Новодмитровка.

Согласно копии паспорта Абдулабекова А.М. с 27.04.1992 по 14.10.2020 был зарегистрирован в <адрес>.

Из архивной справки администрации Орловского района Орловской области № от 24.07.2024 в книгах учета расчетов по оплате труда архивного фонда ТОО "Марьино" за 1992-1998 годы значится Абдуллабеков А.М. с указанием отработанных человеко-дней. Кроме того указано, за указанный период в имеющихся на хранении книгах учета расчетов по оплате труда ТОО "Марьино" иных работников с ФИО "Абдуллабеков (Абдулабеков) А.М." не значится.

1 июля 1994 года Абдулабекову А.М. выдано удостоверение проживающего на загрязненной радиацией территории серии Ал №, подтверждающее проживания последнего в зоне, где наблюдается радиоактивное загрязнение и где предусмотрены льготы и социальная поддержка.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, а также ранее действовавшему пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2019 N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 8 названных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.

Поскольку все необходимые документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению истца, которым ему отказано в назначении пенсии по государственному обеспечению в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", с применением ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также с учетом того, что продолжительность проживания истца на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подтвержден в судебном заседании, суд полагает необходимым, что исковые требования об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости Абдулабекову А.М. в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" периоды постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 14.03.1992 по 31.12.1998, подлежат удовлетворению.

Иного в судебном заседании не установлено, иных доказательств, опровергающих доказательства, предоставленные истцом, представителем ответчика в судебном заседании не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

1 мая 2025 года истец достиг возраста 58 лет, поскольку судом установлена необходимая продолжительность проживания, позволяющая снизить пенсионный возраст истца на 2 года, суд считает, что исковое требование Абдулабекова А.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 01.05.2025, т.е. со дня достижения истцом возраста 58 лет подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что при подаче искового заявления в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Учитывая, что исковое заявление Абдулабекова А.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан об обязании включить периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж и о назначении страховой пенсии на льготных основаниях подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб. При этом факт несения иных расходов материалами дела не подтверждается, в связи с чем исковое заявление полежит удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Абдулабекова ФИО12 к УСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкала, ОСФР РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии по старости, об обязании назначить пенсию, возмещении судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по РД включить в стаж Абдулабекова ФИО13 период работы в ТОО "Марьино" Орловского района Орловской области с 14.03.1992 по 31.12.1998.

Обязать ОСФР по РД установить досрочную пенсию Абдулабекову ФИО14 с 01.05.2025г.

Взыскать с ОСФР по РД в пользу Абдулабекова ФИО15 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Махачкалы в Верховный суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 мая 2025 года.

Председательствующий К.М. Арацилова