Абдулатипов Нажмудин Гасаналиевич

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Арсланханова З.Р.,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению АбдулатиповаНажмудинаГасаналиевича к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан об установлении факта проживания, признания незаконным постановление об отказе в предоставлении земельного участка и возложения обязанности предоставить бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Казбековский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан (далее по тексту – администрация СП «<адрес>») об установлении факта проживания по адресу: Россия, <адрес>, признания незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка и возложения обязанности предоставить бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Представителем истца АбдулатиповаНажмудинаГасаналиевича по доверенности – АбдулатиповымГасаналиАбдулазизовичем, на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Из искового заявления АбдулатиповаНажмудинаГасаналиевичаследует, чтов начале 2018 года он обратился в администрацию СП «<адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.Егозаявление было рассмотрено,после чего, ДД.ММ.ГГГГ его включили в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он женат, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка. Своего жилья они не имеют, ипроживают в доме его родителей, расположенного по адресу: Россия, <адрес>. На основании постановления администрации СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок площадью 500 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства под №. На его неоднократные устные просьбы выдать документы на земельный участок, работники администрации СП «<адрес>» говорили, что необходимо подождать, а позже ему стало известно, что жилищно-земельная комиссия пересматривает ранее принятые решения. В итоге, некоторым жителям села отказали в предоставлении земельных участков, в числе которых оказался и он. При этом, без объяснений причин, ему выдано уведомление об отказе в предоставлении земельного участка со ссылкой на недействующие положения статьи 3 Закона Республики Дагестан «О личном подсобном хозяйстве». В последующем ему была выдана выписка из постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что по решению Собрания депутатов СП «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ в выделении земельных участков п...

Показать ещё

...од индивидуальное жилищное строительство отказано жителям села, зарегистрированным, но не проживающим в <адрес> Республики Дагестан в течении 2,5 лет. Он обратился в администрацию села, где ему разъяснили, что причиной отказа в предоставлении земельного участка является, якобы,его не проживание в данном населенном пункте. По причине отсутствия какой-либо работы он вынужден ездить вахтовым методом на заработки за пределы Республики Дагестан. Его супруга является студенткой пятого курса по очной форме обучения одного из ВУЗов Республики Дагестан, и учится в <адрес>. У него нет и не было другого постоянного места жительства, после смены он возвращается в село, в родительский дом, все имущество его семьи находится в двух комнатах этого дома. Он и члены его семьи по другому месту жительства не регистрировались, так как на постоянной основе проживает по адресу: Россия, <адрес>. Кроме того, постановление администрации СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство никем не отменено, и, соответственно, постановление администрации СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.На основании изложенного просит суд удовлетворить его исковые требования,установив факта его проживания по адресу: Россия, <адрес>, признав незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка и возложив на администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан обязанность предоставить ему бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, представитель ответчика по делу - администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо его рассмотрения в его отсутствие, суду не заявлено. Возражения по предъявленному иску не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Согласно статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии с паспортом серии 8213 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделениемУФМС России по <адрес> в <адрес>, истцомпо настоящему гражданскому делу является АбдулатиповНажмудинГасаналиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженецп.<адрес> Республики Дагестан, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный по адресу: Россия, <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги администрации СП «<адрес>»№, лицевой счет №, истец ФИО2 зарегистрирован в домовладении, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, в домовладении, принадлежащем АбдулатиповуГасаналиАбдулазизовичу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 8 указанного Федерального закона).

Согласно Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления. Завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет.

Как следует из рекомендаций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о порядке ведения похозяйственных книг, похозяйственные книги являются документами первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и другого имущества.

Сведения из похозяйственной книги являются единственным источником информации о наличии и деятельности личного подсобного хозяйства. Данная информация используется органами исполнительной власти, официальной статистикой и кредитными учреждениями.

Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и документом, подтверждающим выращивание сельскохозяйственной продукции на личном участке (в том числе для получения льгот по уплате налога при ее реализации). Кроме того, она входит в перечень документов, представляемых гражданином - заемщиком при подаче заявления о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, а также заявки в кредитное учреждение для получения кредитных ресурсов.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является основанием для государственной регистрации на него права собственности данного гражданина.

Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 2 статьи 25.2).

Таким образом, на основании исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: Россия, <адрес>, в домовладении, принадлежащем АбдулатиповуГ.А..

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, общежитие либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Положения вышеуказанного закона предусматривают, что регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о фактическом постоянном или преимущественном проживании истца по какому-либо иному адресу, вне населенного пункта <адрес> Республики Дагестан.

Согласно справки администрации СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан нуждающимся в улучшении и жилищных условий и включен в список очередников на предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительствоФИО2 отказано.

Пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставленияземельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно требованиям части 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Республики Дагестан «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно из земель, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, на территории Республики Дагестан осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Согласно абзаца 5 части 2 статьи 9 названного Закона, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истецФИО2 имел либо имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, представителем ответчика суду не представлено.

Принимая во внимание положения Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Дагестан «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства и возложении обязанности бесплатно предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления ФИО2уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 19 пункта1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрациясельского поселения «<адрес>»<адрес> Республики Дагестан, как орган местного самоуправления, выступая по делам, рассматриваемымсудами общей юрисдикции,в качестве истца или ответчика, освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об удовлетворении исковых требований к такому ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199и статьями 233-235Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление АбдулатиповаНажмудинаГасаналиевича к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, удовлетворить.

Установить факт проживания АбдулатиповаНажмудинаГасаналиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцап.<адрес> Республики Дагестан, по адресу: Россия, <адрес>.

Признать постановление администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении АбдулатиповуНажмудинуГасаналиевичуземельного участка для индивидуального жилищного строительства, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан предоставить АбдулатиповуНажмудинуГасаналиевичубесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами, установленными в указанном населенном пункте.

В соответствии со статьей 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано ответчиком в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестанчерез Казбековский районный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Свернуть