Абдулхаков Офриджон Сайдходжалиевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-109/2014

г. Дубна 13 мая 2014 года

Судья Дубненского городского суда Московской области О.В.Григорашенко,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности А.О.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Таджикистана А.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Таджикистан, зарегистрирован по месту жительства в республике Таджикистан, по месту пребывания по адресу: <адрес>, женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Таджикистана А.О.С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Московской области Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 07 мая 2014 года в г. Дубна Московской области сотрудниками ОМВД России по г.о. Дубна был выявлен гражданин республики Таджикистан А.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 15 сентября 2013 года, зарегистрировался по месту пребывания в <адрес>. Однако с 05 апреля 2014 г. проживает в г. Дубна Московской области, при этом не уведомил органы миграционного контроля о месте своего пребывания.

08.05.2014 полицейским ОВ ППСП ОМВД России по городскому округу Дубна старшим лейтенантом полиц...

...ии Т.Э.В. по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении АБ № №.

13.05.2014 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении А.О.С. поступило в Дубненский городской суд Московской области. Определением Дубненского городского суда рассмотрение данного административного дела было назначено на 13.05.2014 года в 14 часов 00 минут.

В ходе рассмотрении дела об административном правонарушении А.О.С. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 15 сентября 2013 г. с целью поиска работы, зарегистрировался по месту пребывания принимающей стороны по адресу: <адрес>. С 05 апреля 2014 г. проживает в г. Дубна Московской области, но о своем прибытии и пребывании на территории Московской области не уведомил миграционную службу, т.к. не знал, что надо заново регистрироваться.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Положениями ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», устанавливается, что миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 42-ФЗ) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что А.О.С. прибыл на территорию Российской Федерации 15 сентября 2013 г. 19 сентября 2013 г. А.О.С.. зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес> 05 апреля 2014 г. указанный гражданин прибыл на территорию г. Дубна Московской области, что не отрицалось самим А.О.С. Однако о своем пребывании в г. Дубна Московской области А.О.С. не уведомил органы миграционного контроля.

Исходя из понятия места пребывания, данного в ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», г. Дубна Московской области не является местом пребывания А.О.С.

Кроме того, судом установлено, что А.О.С. должен был покинуть территорию РФ 13.12.2013 г., однако от выезда уклонился.

На основании ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Доказательств, подтверждающих, что у А.О.С. приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях А.О.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административным нарушением по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина А.О.С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АБ№ от 08.05.2014 г., объяснениями А.О.С.., выпиской из досье А.О.С.., уведомлением о прибытии в место пребывания, миграционной картой. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А.О.С. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность А.О.С. в совершении административного правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривается наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Указанная санкция исключает возможность выбора вида наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

В соответствии с ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, установленных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в отношении А.О.С. судом не установлено.

Наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать А.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить А.О.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет №. 40101810600000010102, УФК по Московской области (УФМС России по Московской области) КПП: 770501001, ИНН: 7705705588, в Отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 19211690040046000140, ОКТМО 46718000000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в общий отдел Дубненского городского суда Московской области, по адресу: Московская область, г.Дубна, ул.Курчатова, д.28.

Копию настоящего постановления вручить А.О.С..

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.В.Григорашенко