Абдуллаев Фаиг Сабир оглы

Дело №5-412/2024

УИД 32RS0027-01-2024-007283-09

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2024 года

ул.Фокина, д.45, г.Брянск

Судья Советского районного суда г.Брянска Куприн В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Абдуллаева Ф.Б. оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдуллаева Фаига Сабира оглы, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Азербайджана, паспорт гражданина Республики Азербайджана <данные изъяты>, не имеющего регистрации и места жительства на территории Российской Федерации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №545/Т 0042723 от 25.08.2024, 25.08.2024 в 15 часов 30 минут по адресу: г.Брянск, ул.Горбатова, д.31, сотрудниками ОВМ УМВД России по г.Брянску установлено, что гражданин Республики Азербайджана Абдуллаев Ф.С. оглы находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда по истечению установленных сроков пребывания с 23.02.2024, чем нарушил часть 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, гражданин Республики Азербайджана Абдуллаев Ф.С. оглы въехал на территорию Российской Федерации <дата>. В соответствии с требованием части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания...

... в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Законный срок пребывания истек 22.02.2024, однако территорию Российской Федерации Абдуллаев Ф.С. оглы не покинул и продолжает пребывать, в полномочные органы по вопросу продления сроков пребывания в Российской Федерации не обращался.

Должностным лицом ОВМ УМВД России по г.Брянску в отношении Абдуллаева Ф.С. оглы составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со статьей 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол и приложенные к нему материалы переданы по подведомственности судье.

В судебном заседании Абдуллаев Ф.С. оглы вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что знал о необходимости покинуть территорию Российской Федерации по истечении установленного срока, однако этого не сделал в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время у него также отсутствуют денежные средства на приобретение билета, для того чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, как и отсутствуют родственники на территории Российской Федерации.

Выслушав Абдуллаева Ф.С. оглы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 указанной нормы закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Азербайджана Абдуллаев Ф.С. оглы находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда по истечению установленных сроков пребывания с 23.02.2024.

Гражданин Республики Азербайджана Абдуллаев Ф.С. оглы въехал на территорию Российской Федерации <дата> и пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время.

Законный срок пребывания гражданин Республики Азербайджана Абдуллаев Ф.С. оглы истек 22.02.2024, однако территорию Российской Федерации не покинул и продолжает пребывать по настоящее время. В полномочные органы по вопросу продления сроков пребывания в Российской Федерации не обращался.

Действия Абдуллаева Ф.С. оглы суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признания своей вины Абдуллаевым Ф.С. оглы, подтверждаются протоколом об административном правонарушении №545/Т 0042723 от 25.08.2024; рапортом должностного лица ОВМ УМВД России по г.Брянску от 25.08.2024; копией паспорта иностранного гражданина Абдуллаев Ф.С. оглы; письменными объяснениями Абдуллаев Ф.С. оглы от 25.08.2024; копией миграционной карты в отношении Абдуллаева Ф.С. оглы.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами виновности Абдуллаева Ф.С. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку они получены с соблюдением закона, последовательны и согласуются между собой.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья, в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Разрешая вопрос о применении к Абдуллаеву Ф.С. оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Таким образом, с учётом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия у Абдуллаева Ф.С. оглы родственных связей на территории Российской Федерации, его образа жизни и поведения, судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку полагает, что установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждают необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривается.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Абдуллаева Фаига Сабира оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного Абдуллаеву Фаигу Сабиру оглы административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к нему меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, с местом дислокации в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Брянску, расположенный по адресу: г. Брянск, ул.Советская, д.96, до его выдворения.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску), ИНН 3250512737; КПП 325701001; ОКТМО 15701000; номер счета получателя 03100643000000012700; банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, КБК 18811601181019000140, БИК 011501101; кор/сч.40102810245370000019; УИН 18890432240000427231.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

В.С. Куприн