Абдуллаев Вугар Ариф оглы

Дело № 5-160/2024

Поступило в суд 22.07.2024

УИД 54RS0001-01-2024-006358-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 22 июля 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, г.Новосибирск, ул.Промышленная, д.1, каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, Абдуллаева В.А.О.,

с участием переводчика ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Абдуллаева В.А.О., родившегося ... в Республике А, гражданина Республики А, не владеющего русским языком, не трудоустроенного и не учащегося в Российской Федерации, женатого, имеющего 3 несовершеннолетних детей, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу ...,

ранее не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

22.07.2024 в Отделе полиции № 5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску по адресу г.Новосибирск, Дзержинский район, пр.Дзержинского, д.36 был установлен гражданин Республики А Абдуллаев В.А.О., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, так как проживает в РФ без документов, дающих право на законное пребывание, в период с 31.05.2023 по 22.07.2024 от выезда с территории РФ уклонился. В дейс...

...твиях Абдуллаева В.А.О. не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Абдуллаев В.А.О. пояснил, что согласен с протоколом, в Россию приехал, чтобы работать, но попал в больницу, ему делали операцию на коленном суставе, он длительное время н мог ходить. В России проживает с женой, которая официально трудоустроена в магазине «...» и тремя детьми, которые учатся в учебных заведениях г.Новосибирска. Также два его родных брата являются гражданами России. Не выехал за пределы РФ по окончании установленного законом срока пребывания, так как намеревался оформить документы. За получением разрешения на временное пребывание или вида на жительство не обращался. Просил не выдворять его из России., имеет возможность оплатить штраф.

Совершение Абдуллаевым В.А.О. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Абдуллаева В.А.О. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

объяснениями Абдуллаева В.А.О. от 22.07.2024, которые по своему содержанию аналогичны объяснениям в судебном заседании;

копией паспорта на имя Абдуллаева В.А.О., которым подтверждено, что он является гражданином Азербайджана;

копией миграционной карты на имя Абдуллаева В., в соответствии с которой он въехал в Россию 02.03.2023, срок пребывания до 30.05.2023;

карточкой учета мигранта, в которой указано, что последний раз Абдуллаев В.А.О. въехал в РФ с целью «работа по найму» 02.03.2023, сведения о выезде отсутствуют.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность Абдуллаева В.А.О. в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях.

Так, абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

На основании представленных документов судья находит доказанным, что гражданин Республики А Абдуллаев В.А.О. нарушил указанные правовые нормы, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаев В.А.О. въехал в РФ в безвизовом порядке, в настоящее время пребывает в РФ без каких-либо документов, от выезда с территории РФ уклонился. Абдуллаев В.А.О. срок временного пребывания в установленном законом порядке не продлил, визу он не оформил, документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, в компетентные органы не сдал, с заявлением о выдаче уведомления о приеме в гражданство Российской Федерации как носителя русского языка либо о выдаче вида на жительство не обратился, в Российской Федерации он не учится и не работает, трудовой договор не заключил. Абдуллаев В.А.О. не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей установлено, что Абдуллаев В.А.О. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока безвизового пребывания в России.

В действиях Абдуллаева В.А.О. признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

Действия Абдуллаева В.А.О. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения Абдуллаева В.А.О. от административной ответственности судья не усматривает.

При назначении административного наказания Абдуллаеву В.А.О. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, продолжительность проживания в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных российском законодательством, род деятельности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность Абдуллаева В.А.О., судьей учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Абдуллаева В.А.О., судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности Абдуллаева В.А.О., судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Разрешая вопрос о применении к Абдуллаеву В.А.О. дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что он состоит в зарегистрированном браке с ФИО2К., которая официально трудоустроена и имеет законные основания на пребывания в России, что подтверждено соответствующими документами. Также у Абдуллаева В.А.О. имеются дети, пребывающие в России на законных основаниях: ..., которые обучаются соответственно в МБОУ СОШ ... и в колледже при ФГБОУ ВО «...». Два родных брата ... – ...О. и ...О. являются гражданами России, что подтверждается копией их паспортов. Следовательно, у Абдуллаева В.А.О. в Российской Федерации имеется семья, и в целях соблюдения права на семейную жизнь, суд не назначает ему дополнительное наказание в виде административного выдворения, а назначает наказание по правилам ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ с заменой административного выдворения на штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Абдуллаева В.А.О. родившегося ... в Республике А, гражданина Республики А, паспорт ..., срок действия по ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с применением ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по ... (ГУ МВД России по ...), ИНН 5406012253, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, счет получателя платежа 03..., банк получателя Сибирское ГУ Банка России по ..., Сибирское ГУ Банка России // УФК по ..., БИК 015004950, счет получателя 40..., КБК 188..., УИН 18....

Разъяснить Абдуллаеву В.А.О., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в Дзержинский районный суд ... (каб.110). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .

Судья Александрова Е.А. № 2а-6027/2023

Докладчик Кошелева А.П. № 33а-4276/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 21 мая 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.,

судей Курановой Л.А., Руденской Е.С.,

при секретаре Дубинине Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Абдуллаева В. А. оглы на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 04 декабря 2023 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Абдуллаева В.А. оглы к ГУ МВД России по Новосибирской области об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., объяснения представителя Абдуллаева В.А. оглы – Жемчуговой Ю.В., представителя ГУ МВД России по Новосибирской области – Паталаха Т.В., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Абдуллаев В.А. оглы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение ГУ МВД России по Новосибирской области от 27 февраля 2023 года о неразрешении въезда в РФ;

- обязать ГУ МВД России по Новосибирской области устранить допущенные нарушения, а именно: отменить запрет на въезд в РФ.

В обоснование требований административного иска указано, что 05 апреля 2023 года Абдуллаев В.А. оглы явился в миграционный орган за оформлением патента, однако, истцу сообщили, что в оформлении патента ему отказано. Копию самого решения Абдуллаеву В.А. оглы не выдали. Согласно отметке на заявлении истца, основанием для принятия решени...

...я является пп. 2 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На указанное решение истцом был подан административный иск.

05 июня 2023 года при ознакомлении с материалами административного дела № <данные изъяты> истцу стало известно о том, что 27 февраля 2023 года ГУ МВД России по Новосибирской области в отношении Абдуллаева В.А. оглы вынесено решение о неразрешении въезда в РФ.

С указанным решением истец не согласен в связи со следующим.

Статья 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не содержит обязательных требований к миграционному органу по вынесению запрета на въезд в РФ, в отличие от положений ст. 27 указанного Федерального закона. С учетом семейных обстоятельств истца, в отношении него возможно сохранить право пребывания в РФ.

Абдуллаев В.А. оглы долгое время проживает в РФ. Его младший ребенок учится в школе в г. Новосибирске, а старшая дочь – в ВУЗе (ранее она 7 лет училась в российской школе: с 3-го по 11-ый класс). Истец был лишен возможности выехать из РФ, поскольку не мог бросить семью и ребенка.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 04 декабря 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

С указанным решением суда не согласился Абдуллаев В.А. оглы, в апелляционной жалобе которого изложена просьба об отмене решения суда и вынесении нового судебного акта об удовлетворении требований иска.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что по семейным обстоятельствам в отношении истца должен быть отменен запрет на въезд в РФ. В случае, если Абдуллаев В.А. оглы будет вынужден выехать из РФ, семья распадется. Члены семьи истца имеют устойчивую правовую связь с государством. Ни у истца, ни у членов его семьи нет устойчивых связей в Республике Азербайджан, несмотря на то, что они являются ее гражданами. Большинство родственников семьи истца проживают в РФ и имеют российское гражданство.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, районный суд, применив положения ст.ст. 27, 55, 62 Конституции РФ, ст.ст. 218, 227 КАС РФ, ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Федеральный закон № 115-ФЗ), ст.ст. 25.10, 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Федеральный закон № 114-ФЗ), оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии предусмотренной ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупности условий, поскольку оспариваемое истцом решение о неразрешении въезда в РФ принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства, в пределах предоставленных полномочий. Административным истцом осознанно допущено пренебрежительное отношение к законодательству РФ в сфере миграционной политики. Доказательств наличия у истца устойчивых семейных и социальных связей в РФ не представлено.

С выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства РФ, а также всестороннем и полном исследовании доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 4 ст. 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что Абдуллаев В.А. оглы, <данные изъяты> года рождения, является гражданином Республики Азербайджан.

04 марта 2023 года начальником ГУ МВД России по Новосибирской области утверждено решение о неразрешении въезда в РФ в отношении Абдуллаева В.А. оглы сроком на 3 года (до 03 февраля 2026 года).

Из содержания вышеуказанного решения следует, что сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области выявлен гражданин Республики Азербайджан Абдуллаев В.А. оглы, который въехал на территорию РФ 14 октября 2019 года, состоял на миграционном учете до 08 сентября 2022 года, оформил патент на осуществление трудовой деятельности 19 ноября 2019 года. В период пребывания на территории РФ за оформлением РВП и вида на жительства в уполномоченные органы не обращался. В установленный законом срок не убыл с территории РФ. Выехал за пределы РФ 03 февраля 2023 года, то есть по истечении более 30 суток со дня окончания разрешения срока временного пребывания (п. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Федеральный закон № 115-ФЗ определяет правовое положение иностранных граждан в РФ, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности (ст. 1 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

- законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ;

- временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - лицо, находящееся в РФ на основании визы или прибывшее в РФ в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования;

- патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в РФ, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в РФ и выезд из РФ могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ст. 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехали из РФ до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию РФ по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в РФ, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из РФ.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что, оценивая нарушение тех или иных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ как противоправное деяние, а именно как административный проступок, и, следовательно, требующее применения мер государственного принуждения, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции РФ требования справедливости и соразмерности, которые предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в РФ, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе и неразрешения въезда в РФ (постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2016 года № 5-П, Определение Конституционного Суда РФ от 02 марта 2006 года № 55-О).

С учетом приведенного правового регулирования спорных правоотношений, в совокупности с анализом всех представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводам о том, что оспариваемое истцом решение ГУ МВД России по Новосибирской области о неразрешении Абдуллаеву В.А. оглы въезда в РФ основано на законе, прав и интересов административного истца не нарушает.

Так, материалами дела установлено, что 19 ноября 2019 года Абдуллаеву В.А. оглы был оформлен патент на работу серии <данные изъяты> № <данные изъяты>.

Согласно представленным по запросу суда апелляционной инстанции сведениям ГУ МВД России по Новосибирской области, 25 ноября 2019 года от Абдуллаева В.А. оглы поступало платежное поручение на сумму 3 672 руб. 40 коп., что свидетельствует об оплате патента на срок 1 месяц с даты оформления – до 19 декабря 2019 года. Иные сведения о продлении срока патента отсутствуют.

Факт неоднократного продления миграционного учета Абдуллаева В.А. оглы вызван действием норм, регламентирующих правовое положение иностранных граждан в период распространения коронавирусной инфекции. Последний срок продления миграционного учета истца – до 08 сентября 2022 года.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, Абдуллаев В.А. оглы покинул территорию РФ только 03 февраля 2023 года, то есть после истечения 30-ти суток со дня окончания срока законного пребывания на территории РФ.

Доказательств отсутствия возможности покинуть территорию РФ по обстоятельствам, названным в законе, равно как доказательств законности пребывания Абдуллаева В.А. оглы на территории РФ на дату принятия оспариваемого решения, административным истцом не представлено.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для принятия уполномоченным органом решения о неразрешении иностранному гражданину въезда на территорию РФ, предусмотренного п. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ, что и было реализовано ГУ МВД России по Новосибирской области.

Вопреки позиции апеллянта, нахождение на территории РФ членов семьи Абуллаева В.А. оглы само по себе не освобождает истца от ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ, не обеспечивает его бесспорным иммунитетом от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, и не является основанием для признания незаконным оспариваемого решения, поскольку, в противном случае, это будет способствовать формированию на территории РФ атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Как верно указано судом первой инстанции, у Абдуллаева В.А. оглы на момент принятия ГУ МВД России по Новосибирской области оспариваемого решения отсутствовали близкие родственники, состоящие в гражданстве РФ. Члены его семьи являются гражданами Республики Азербайджан.

В материалы дела не представлено доказательств наличия у Абдуллаева В.А. оглы на территории РФ движимого или недвижимого имущества, его официального трудоустройства в РФ длительное время, обретения в РФ устойчивых социальных связей.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение не приводит к несоразмерному вмешательству в личную жизнь административного истца.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств, оснований к чему не установлено, выводов районного суда они не опровергают, не содержат юридически значимых сведений, которые не были приняты во внимание районным судом при разрешении заявленных требований.

Решение суда первой инстанции постановлено по результатам правильного применения норм материального права, при отсутствии нарушений процессуальных требований, в связи с чем, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 04 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдуллаева В.А. оглы – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-1399/2018 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заедании дело по административному иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области к Абдуллаеву Вугару Арифу Оглы об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по ... УФССП России по ... обратился в суд с административным иском к Абдуллаеву В.А.О. об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Алексеевой А.Н. находится исполнительное производство ...-СД о взыскании штрафов в отношении должника Абдуллаева В.А.О. на общую сумму 11913,79 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам. Должником данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу. В постановлении должнику был установлен добровольный срок для исполнения требований, однако Абдуллаев В.А.О. не исполнил в установленным срок требования.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном ...

...производстве»: направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные учреждения ....

Согласно полученным ответам из кредитных организаций денежных средств за должником не установлено.

Согласно ответу, полученному из ПАО Сбербанк у должника Абдуллаева В.А.О. имеется открытый расчетный счет. В связи с чем, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанном банке. Взыскано было 1586,21 руб.

Согласно ответу ГИБДД, транспортных средств за Абдуллаевым В.А.О. не числится.

Согласно ответу Пенсионного фонда России Абдуллаев В.А.О. не трудоустроен.

До настоящего времени денежные средства в счет погашения долга на депозитный счет отдела не поступали.

Административный истец просил установить временное ограничение выезда за пределы РФ Абдуллаеву В.А.О. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Постановлениями по делу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Абдуллаеву В.А.О. назначены административные наказания в виде административного штрафа в общей сумме 13 500 руб. (л.д. 6-8).

На основании указанных постановлений в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по ... УФССП по НСО возбуждены исполнительные производства, входящие в состав сводного ...-СД, о взыскании штрафа в отношении должника Абдуллаева В.А.О. на общую сумму 13 500 руб.

Как установлено судом, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения. Однако Абдуллаев В.А.О. штрафы не уплатил в полном объеме. На депозитный счет отдела поступила денежная сумма в размере 1586,21 руб. Таким образом, задолженность Абдуллаева В.А.О. по штрафам составляет 11 913,79 руб.

Оснований для отказа в применении к Абдуллаеву В.А.О. временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств в соответствии со ст. 84 КАС РФ, поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования об ограничении Абдуллаеву В.А.О. в выезде из Российской Федерации до исполнения обязательств по возбужденным исполнительным производствам являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом временное ограничение на выезд административного ответчика из Российской Федерации не является абсолютным, будет действовать до исполнения Абдуллаевым В.А.О. обязательств, в связи с чем, не может нарушить его конституционных прав и является соразмерным допущенному им нарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по ... УФССП России по ... - удовлетворить.

Установить Абдуллаеву Вугару Арифу Оглы временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ...-СД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19.04.2018 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь Е.Е. Воронкина

Подлинник документа находится в деле № 2а-1399/18 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Дело №а-6027/2023

54RS0№-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.А.,

при помощнике судьи Федоровой А.Ю.,

при секретаре Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АВА Ариф оглы к Главному Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

АВА обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Главного Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о не разрешении ему въезда на территорию Российской Федерации.

В обоснование иска истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами административного дела №а-3794/2023 по его административному исковому заявлению он узнал, что ГУ МВД России по <адрес> в отношении него вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

Административный истец считает, что с учетом его семейных обстоятельств возможно сохранить за ним право пребывания в РФ. Он долгое время проживает в России, его младший ребенок учится в школе, а старшая дочь – в ВУЗе. Из России он не мог выехать, чтобы не бросать семью и ребенка.

Административный истец АВА в судебном заседании просил суд удовлетворить требования иска в полном объеме.

Представитель административного истца – адвокат ЖЮВ, действующая на основании удостоверения адвоката №, регистрационный №, в судебном заседании поддержала до...

...воды истца и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика ГУ МВД России по <адрес> – ПАВ, ПАВ, действующие на основании доверенностей, заявленные требования не признали и просили суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ).

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статья 4 Федерального закона № 115-ФЗ).

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ).

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 115-ФЗ, выносится решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию (аб.3 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Из представленных материалов дела судом установлено, что АВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Азербайджан.

В соответствии с решением, утвержденным начальником ГУ МВД России по <адрес> генерал-лейтенантом полиции КАВ ДД.ММ.ГГГГ, гражданину Республики Азербайджан АВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что он в установленный законом срок не убыл с территории Российской Федерации (п. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ) (л.д. 32).

По сообщению начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вручить ААВ уведомление о закрытии въезда в РФ не предоставилось возможным, в связи с тем, что он на миграционном учете на территории <адрес> не состоял и убыл за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов усматривается, что между административным истцом ААВ и АСК Камал кызы заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, брак заключен в <адрес>.

У административного истца и его супруги АСК есть дети: АСВ АВА кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., АЭВ АВА оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13), АЭВ АВА оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 12).

Дочь - АСВ обучалась в МБУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получила аттестат об основном общем образовании (л.д. 11, 14-15), ДД.ММ.ГГГГ зачислена в ФГБОУ ВО «НГЭУЭ» (л.д. 8).

Сын - АЭВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в МБУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 10).

Сын - АЭВ АВА оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в МБУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 11).

Супруга административного истца работает в ООО «Гастромаркет» в пельменном цехе по трудовому договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля дочь административного истца АСВ показала, что проживает с отцом, матерью и двумя братьями в съемной квартире по <адрес>81. Показала, что переехали с семьей из Азербайджана, когда она училась в третьем классе, сейчас учится в университете. Показала, что семью обеспечивает мама и папа, мама официально трудоустроена в магазин «Бахетле», а папа работает сам на себя, точно не знает где. Показала, что в Азербайджане из родственников никто не проживает, а в Новосибирске проживают братья отца с семьями, они с ними общаются постоянно.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля брат административного истца АНА показал, что является гражданином РФ, проживает в <адрес> с 1999 года, работает врачом в частной медицинской клинике. Показал, что его брат – административный истец, проживает на территории России с 2011 года, работает перевозчиком, неплохо зарабатывает, обеспечивает семью. Брат проживает в съемной квартире с супругой и детьми, видится с братом и его семьей практически каждый день. Показал, что в Азербайджане из родственников никто не проживает.

Административный истец, обосновывая неправомерность принятия в отношении него решения, указывает, что он долгое время проживает в России, его младшие дети учатся в школе, а старшая дочь – в университете, на территории Азербайджана из родственников никто не проживает, в связи с чем, с учетом его семейных обстоятельств, возможно сохранить за ним право пребывания в РФ.

Однако в судебном заседании установлено и подтверждается соответствующими документами, что на дату вынесения решения в отношении ААВ о не разрешении въезда на территорию РФ, у него отсутствовали близкие родственники, состоящие в гражданстве РФ. Так, его близкие родственники - супруга и дети являются гражданами Азербайджана.

То обстоятельство, что брат административного истца является гражданином РФ, не может служить безусловным обстоятельством для наличия тесной семейной связи.

Оспариваемое решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и в пределах полномочий государственного органа. Нахождение административного истца на территории Российской Федерации в период предыдущего пребывания без законных оснований является сознательным пренебрежительным отношением к законодательству Российской Федерации, а проживание на территории России семьи, которые не являются гражданами России, не обеспечивает административного истца безусловным иммунитетом от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики.

Кроме этого, каких-либо уважительных причин невозможности покинуть РФ до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, административный истец не представил. При этом, помимо него, у детей есть мама, которая могла находиться с детьми на период временного отсутствия, а старшая дочь истца является совершеннолетней, которая также может находиться с младшими детьми. Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении административным истцом законов страны.

Таким образом, принятое административным ответчиком решение АВА принято законно и обоснованно, что не нарушает право административного истца, поскольку последний, прежде всего, обязан был соблюдать законы государства, в котором он проживает, а поскольку им допущено явное пренебрежение к требованиям законодательства РФ, то запрет на въезд в Российскую Федерацию не свидетельствует о нарушении его права на уважение частной и семейной жизни.

На основании вышеизложенного, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении гражданину Республики Азербайджан АВА въезда на территорию Российской Федерации.

При этом суд полагает, что административным истцом не нарушены сроки обращения в суд, поскольку, как он указывает, о принятом решении узнал ДД.ММ.ГГГГ, а с иском обратился ДД.ММ.ГГГГ. Иных документов, подтверждающих то обстоятельство, что о принятом решении административный истец узнал в более ранние сроки, стороной административного ответчика не представлено, а из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления АВА Ариф оглы к Главному Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «29» декабря 2023 года.

Судья Е.А. Александрова