Абдуллоев Абубакр Иброхимович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № 5-343/2024

г. Санкт-Петербург 17 ноября 2024 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, г.Кронштадт, ул.Карла Маркса, д.31, зал № 1, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика СП «Лингво Эксперт» ФИО3, представившей удостоверение <№>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Абдуллоева ФИО6, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, холостого, на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, не трудоустроенного, постоянно зарегистрированного в <адрес>, регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеющего (лицо БОМЖиЗ),

У С Т А Н О В И Л:

<ДД.ММ.ГГГГ> в 21 часов 16 минут, по адресу: <адрес> был выявлен, гражданин Республики <адрес> Абдуллоев ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, при проверке документов которого установлено, что он прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданному властями Республики <адрес>, цель въезда – «работа». Оформил миграционную карту <№>, сроком пребывания на территории РФ с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. По истечению указанного срока документы на право пребывания в РФ не оформил, территорию РФ не покинул. Патент на осуществлении трудовой деятельности не оформлял.

В соответствии с положением ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Р...

...оссийскую Федерацию», гражданин Республики <адрес> Абдуллоев ФИО8, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации в г.Снкт-Петербурге.

Таким образом, гражданин Республики <адрес> Абдуллоев ФИО9 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела Абдуллоеву А.И. в присутствии переводчика ФИО3 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. Абдуллоев А.И. отводов и ходатайств не заявил, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, указал, что он является лицом БОМЖиЗ, постоянного места жительства на территории СПб и РФ не имеет, он несколько раз через посредников пытался оформить все необходимые документы, но его «кинули». В связи с тем, что у него не было денежных средств не смог своевременно выехать за пределы РФ. В настоящее время он неофициально работает и через месяц готов оформить все необходимые документы и покинуть территорию РФ.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, согласно ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Абдуллоева А.И., суд полагает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается доказательствами, собранными по делу и исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

- протоколом АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, каких-либо существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит;

- рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> СПб ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, касающиеся обстоятельств выявления и проверки данных гражданина Республики <адрес> Абдуллоева А.И.;

- рапортом инспектора УУПиПДН ОМВД России по <адрес> СПб ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ>, содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданина Республики <адрес> Абдуллоева А.И. в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга;

- объяснениями Абдуллоева А.И. от <ДД.ММ.ГГГГ>, данными им в присутствии переводчика должностному лицу ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> СПб ФИО4 в которых подтвердил факт отсутствия у него документов на право пребывания в Российской Федерации, а также уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания;

- протоколом ДЛ САП <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что Абдуллоев А.И. был доставлен в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга <ДД.ММ.ГГГГ> в 21 час. 30 мин. для составления протокола об административном правонарушении;

- протоколом АЗ <№> об административном задержании от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которому Абдуллоев А.И. был задержан <ДД.ММ.ГГГГ>. в 21 час. 30 мин., для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- сведениями базы данных ИЦ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сведениями базы данных учета (ЕИР РМУ, ФМС АС ЦБДУИГ), из которых следует, что у Абдуллоева А.И., отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ, а также отсутствие действующего патент и трудового договора;

- рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которого в миграционной карте <№> сроком пребывания на территории РФ с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, указанный граждан значится под именем «ФИО1» (без отчества), при этом документом, удостоверяющим личность указан паспорт <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выданный властями Таджикистана, что позволяет отнести принадлежность данного документа к ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. В базах миграционного учета сведения о наличии у ФИО1 действующего патента отсутствуют. Согласно сведениям ЕИР РМУ (единый сервис миграционного учета), каких- либо уведомлений об осуществлении Абдуллоевым А.И. трудовой деятельности не зарегистрировано. Согласно сведений АС ЦБДУИГ с <ДД.ММ.ГГГГ> Абдуллоев А.И. был поставлен на миграционный учет компанией ООО «***» по адресу: <адрес> однако <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с убытием из данного адреса был снят с регистрационного учета. При выезде в указанный адрес <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что по данному адресу располагается многоквартирный жилой дом. При этом указанная организация в здании отсутствует. С <ДД.ММ.ГГГГ> Абдуллоев А.И. был поставлен на миграционный учет компанией ООО «***» по адресу: <адрес>, однако <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с убытием из данного адреса был снят с регистрационного учета. При выезде <ДД.ММ.ГГГГ> в указанный адрес установлено, что по данному адресу располагается многоквартирный жилой дом, указанная организация в здании отсутствует. При установлении личности Абдуллоев А.И. первоначально назвал адрес проживания: <адрес> однако установлено, что по данному адресу располагается нежилое здание (магазин «***», «***», «***»), квартиры в доме отсутствуют. В дальнейшем Абдуллоев А.И. пояснил, что проживает по различным адресам у знакомых и является лицом без определенного места жительства;

- а также всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

С учетом изложенного, суд считает вину Абдуллоева А.И., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ установленной и доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдуллоева А.И. и законных оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд, при назначении Абдуллоеву А.И. административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, признание Абдуллоевым А.И. своей вины и считает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о форме выдворения Абдуллоева А.И. с территории Российской Федерации, суд принимает во внимание обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Абдуллоева А.И. к административной ответственности, срок пребывания в РФ без оформления каких-либо документов, в том числе тот факт, что Абдуллоев А.И. являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ был обязан максимально внимательно относиться к требования миграционного законодательства РФ, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части обязанности иностранных граждан, въезжающих в РФ в порядке, не требующем получения визы, своевременно вставать на миграционный учет, продлевать миграционный учет по месту его пребывания, которые он, тем не менее, нарушил, попыток легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринял, согласно представленным материалам дела, а также пояснениям данным Абдуллоевым А.И. в ходе судебного разбирательства, постоянного места жительства на территории Санкт-Петербурга не имеет, является лицом БОМЖиЗ, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить Абдуллоеву А.И. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Абдуллоева ФИО10 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением Абдуллоева ФИО11 до его выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (<адрес>), на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток, исчисляя срок содержания с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Штраф подлежит внесению по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <№>, КПП <№>, ОКТМО <№> номер счета получателя платежа <№> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК <№>, кор/счет <№>, КБК: <№>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ***

*** ***