Абдуллоев Довуджон Хусейнбоевич

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2021 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Тухбатуллина Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ИП Абдуллоев Д.Х., предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации,

установил:

Прокуратурой Калининского района г.Уфы Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства ИП Абдуллоев Д.Х., осуществляющим свою деятельность в павильоне «Восточный хлеб», расположенном в <адрес>, возле <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 50 минут в павильоне «Восточный хлеб», расположенном по адресу: <адрес>, около <адрес>, выявлен факт осуществления гражданином Республики Таджикистан Косимовым И.И. трудовой деятельности с начала августа 2021 года до момента проверки у ИП Абдуллоева Д.Х. в качестве пекаря-кассира хлебобулочных изделий без разрешения на работу или патента.

Косимов И.И. при продаже изготовленной им хлебобулочной продукции, пробивал чеки на кассовом аппарате от ИП Абдуллоев Д.Х.

ИП Абдуллоев Д.Х. привлек Косимова И.И. к трудовой деятельности в качестве пекаря-кассира хлебобулочных изделий без разрешения на работу или патента.

В судебном заседании Абдуллоев Д.Х. вину в содеянном признал, пояснив, что Косимов И.И. в августе 2021 года подал документы на получение патента, в сентябре им получен патент. В случае наказания просил применить наказание в виде предупреждени...

...я.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г.Уфы Петрова Р.В. просила привлечь ИП Абдуллоев Д.Х. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, назначив наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

Исследовав представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу положений ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (статья включена в упомянутый Закон Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ) гражданин РФ вправе привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у иностранного гражданина патента.

На основании ст. 13.1 ФЗ РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Абдуллоев Д.Х. по ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, согласно которому выявлен факт привлечения к трудовой деятельности в качестве пекаря-кассира хлебобулочных изделий в павильоне «Восточный хлеб», расположенном по адресу: <адрес>, около <адрес>, Косимова И.И., не имеющего разрешения на работу (патента).

Согласно объяснениям, данным Косимовым И.И. в ходе дознания, он прибыл на территорию Российской Федерации в мае 2021 года, работает у ИП Абдуллоев Д.Х. 4 месяца, патента на работу не имеется.

При этом указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам с. 26.11 КоАП Российской Федерации в своей совокупности, относимости и допустимости суд находит вину ИП Абдуллоев Д.Х. в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

Факт совершения ИП Абдуллоев Д.Х. административного правонарушения подтверждается объяснениями Косимова И.И., Абдуллоева Д.Х., уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве ИП, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, кассовыми чеками, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Косимова И.И. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, миграционной картой Косимова И.И., постановлением о возбуждении в отношении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации.

Указанные доказательства являются достоверными допустимыми, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением законодательства по делам об административных правонарушениях.

Указанные доказательства свидетельствуют о привлечении ИП Абдуллоев Д.Х. иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Существенных процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении не установлено.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего миграционного законодательства суду не представлено, материалы дела в себе не содержат.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о назначении наказания в виде предупреждение заслуживают внимания, поскольку предписанные законодательством Российской Федерации действия индивидуальным предпринимателем не выполнены без данных о прямом умысле, не повлекли вредных последствий и не свидетельствуют о проявлении грубого неуважения к законодательству Российской Федерации, правонарушение совершено впервые.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

С учетом данных об отнесении индивидуального предпринимателя Абдуллоев Д.Х. к субъектам малого предпринимательства, привлечения к административной ответственности впервые, признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, устранения в настоящий момент допущенного нарушения, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения, которое является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица и выносится в письменной форме (часть 1 статьи 3.4 КоАП РФ). Полагаю, что данная мера наказания будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному обществом правонарушению, предупреждению совершения данным лицом новых правонарушений.

Сведений об имеющейся угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о наличии имущественного ущерба, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Абдуллоев Д.Х. (ИНН 027758761934, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина