Абдульменова Розалия Гильмитдиновна

Дело №2-542/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр Хайбуллинского района Республики Башкортостан

05 ноября 2013 года

Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Каримова Ф.Ф.,

при секретаре Тлявгуловой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан в интересах Абдульменовой Р.Г. и несовершеннолетней Абдульменовой А.Ф. о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным,

У с т а н о в и л:

Прокурор Хайбуллинского района Республики Башкортостан в интересах граждан: Абдульменовой и несовершеннолетней Абдульменовой обратился в суд с заявлением, в котором просит

-признать бездействие судебного пристава- исполнителя Хайбуллинского РО СП УФССП РФ ПО РБ Аллабердина Р.Р. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. незаконным,

-обязать судебного пристава- исполнителя Хайбуллинского РО СП УФССП РФ ПО РБ Аллабердина Р.Р. устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и произвести исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа №2-808-09 мирового судьи судебного участка №2 по г. Сибай Республики Башкортостан от 27.05.2009г. в срок до 01.11.2013г.

Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения судебными приставами- исполнителями Хайбуллинского районного отдела судебных приставов УФССП ПО РБ законодательства об исполн...

...ительном производстве.

Установлено, что судебным приказом № 2-808-09 мирового судьи судебного участка №2 по г. Сибай Республики Башкортостан от 27.05.2009 по заявлению Абдульменовой Р.Г. на Абдульменова Ф.Ф. возложена обязанность по уплате средств на содержание дочери Асии, ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1/4 части заработка и иных доходов ежемесячно, начиная с 26.05.2009 до достижения совершеннолетия ребенка.

На основании судебного приказа судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РО СП УФССП РФ по РБ Азаматовым И.А. 04.08.2010 возбуждено исполнительное производство №№

В нарушение ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона) судебным приставом исполнителем Аллабердиным Р.Р. в период с 31.07.2012 по 12.09.2013 по исполнительному производству №№ не произведено ни одного исполнительного действия, предусмотренного ст. 64 Закона.

Судебным приставом-исполнителем не осуществлены следующие исполнительные действия:

- не осуществлен вызов сторон исполнительного производства (п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона);

- не направлены запросы об истребовании необходимых сведений (п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона);

- не проведена проверка по исполнению исполнительного документа (п. 3 ч. 1 ст. 64 Закона);

должнику не выданы поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 4 ч. 1 ст. 64 Закона);

- не осуществлен запрос необходимой информации у должника (п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона);

- не проверено имущественное и материальное положение должника;

- не осуществлены иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Помимо этого, в нарушение ст. 105Закона, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнено, при этом судебный пристав исполнитель постановление о взыскании исполнительского сбора не вынес, новый срок для исполнения должнику не установил, протокол об административном правонарушении не составил, исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом не организовал.

Таким образом, в результате бездействия судебного пристава исполнителя Хайбуллинского РО СП УФССП РФ по РБ Аллабердина Р.Р. выразившегося в неприятии мер по принудительному исполнению судебного приказа №2-808-09 мирового судьи судебного участка №2 по г. Сибай Республики Башкортостан от 27.05.2009 нарушены закрепленные в Федеральном законе от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципы и задачи, а именно законность, своевременность и правильность совершения исполнительных действий, применение мер принудительного исполнения, а также нарушены имущественные права взыскателя.

Бездействие судебного пристава Аллабердина Р.Р. существенно нарушает социальные права Абдульменовой Р.Г. и права несовершеннолетнего ребенка находящегося на ее иждивении.

В судебном заседании помощник прокурора Яхин Н.И. просит признать бездействие судебного пристава - исполнителя Хайбуллинского РО СП УФССП РФ по РБ Аллабердина Р.Р. при исполнении судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 по г. Сибай РБ о взыскании с Абдульменова Ф.Ф. в пользу Абдульменовой Р.Г. алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание несовершеннолетней дочери незаконным, обосновав вышеуказанными доводами.

В судебное заседание не явилась Абдульменова Р.Г. о времени и месте судебного разбирательства была извещен надлежащим образом. Однако судебное извещение, направленное судом по месту жительства взыскателя, возвращено почтовым отделением с указанием на истечение срока хранения.

Заместитель старшего судебного пристава УФССП РФ по РБ Хасанова Д.А. с заявлением прокурора не согласилась. Суду пояснила, что они не бездействуют, 18.09.2013г. должник Абдульменов Ф.Ф. был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ, установлено место жительства должника, он проживает в д. Большеабишево. В настоящее время судебный пристав исполнитель Аллабердин Р.Р. не работает в отделе.

Старший судебный пристав УФССП РФ по РБ Султанов Ю.Ю. с заявлением прокурора не согласился, поддержал доводы своего заместителя.

Должник Абдульменов Ф.Ф. в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства №№, судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ Азаматовым И.А. исполнительное производство о взыскании с Абдульменова Ф.Ф. в пользу Абдульменовой Р.Г. алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание несовершеннолетней Абдульменовой <данные изъяты>. возбуждено 04.08.2010г.

В материалах исполнительного производства имеется единственный процессуальный документ постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.01.2013г., согласно которому задолженность по алиментам на содержание ребенка по состоянию на 21.01.2013г. составляет <данные изъяты>

Других документов, свидетельствующих о принятии судебным приставом-исполнителем Аллабердиным Р.Р. в установленные исполнительным документом сроки мер по его исполнению в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в исполнительном производстве не имеется.

Из объяснения СП УФССП РФ по РБ Аллабердина Р.Р. от 06.09.2013г. следует, что по отдельным исполнительным производствам в связи с большим объемом исполнительных производств он не успевал проводить все действия направленные на исполнение судебных решений, в частности по исполнительным производствам о взыскании алиментов с Хамидуллина И.Р., Саптарьяпова К.М., Ермакова И.Р., Тайбугина Р.Ш., Абубакирова Ф.А., Давлетбердина И.Р., Султанова Р.А., Раимова Ф.А., Шитиковой А.А., Мухамедьярова Н.Г., Баязитова К.Х., Уракова И.Г., Абдульменова Ф.Ф., Кужина Я.Я., Турушева И.И. должники в службу судебных приставов не вызывались, требования об уплате алиментов и о погашении задолженности по алиментам, трудоустройстве не вручались, направления для трудоустройства через органы занятости не выдавались, материальное и имущественное положение должников, с целью установления имущества и наложения на него ареста, не проверялись, ежемесячно расчет задолженности по алиментам производится.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Аллабердиным Р.Р. не совершались. В частности, не принимались меры по установлению имущественного положения должника, места его жительства и места работы.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств законности оспариваемого прокурором бездействия судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства, регулирующего вопросы исполнительного производства, в нарушение прав и законных интересов Абдульменовой Р.Г. и ее несовершеннолетней дочери Абдульменовой А.Ф., судебный пристав-исполнитель Аллабердин Р.Р. допустил бездействие по исполнительному производству №№ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель Аллабердин Р.Р. в настоящее время не работает, обязанность по устранению законодательства необходимо возложить на Хайбуллинского РО СП УФССП РФ по РБ

Довод старшего судебного пристава исполнителя и его заместителя суд считает не состоятельным поскольку все действия судебным приставом исполнителем в виде расчета задолженности по алиментам, требование о предупреждении Абдульменова Ф.Ф. об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов по ст. 157 УК РФ. были произведены после проведения проверки прокурором района и обращения его в суд вышеуказанным заявлением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан в интересах Абдульменовой Р.Г. и несовершеннолетней Абдульменовой А.Ф. о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Хайбуллинского РО СП УФССП РФ по РБ Аллабердина Р.Р. при исполнении судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 по г. Сибай РБ от 27.05.2009г. о взыскании с Абдульменова в пользу Абдульменовой <данные изъяты> алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание несовершеннолетней дочери Асии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Хайбуллинское РО СП УФССП РФ ПО РБ устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и произвести исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа №2-808-09 мирового судьи судебного участка №2 по г. Сибай Республики Башкортостан от 04.08.2010г. в срок, установленный статьей 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" со дня вступления судебного акта в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: Каримов Ф.Ф.