Абдурахманов Носир Илхамович

Дело №__

УИД №__

Постановление

<...> 25 августа 2023 года

Судья Белоярского городского суда <...>-Югры ФИО4., с участием врио начальника ОВМ ОМВД России по <...> ФИО3, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, _______ года рождения, уроженца <...> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, образование среднее, не работающего, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...> фактически проживающего: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

_______ в 14 часов 05 минут при проверке соблюдения правил миграционного законодательства Российской Федерации в рамках дополнительного оперативно-профилактического мероприятия по адресу <...> выявлен факт допущенного гражданином Республики Узбекистан ФИО1 в период времени с _______ по настоящее время нарушения правил миграционного учета, выразившийся в том, что имея с _______ по _______ регистрацию по месту пребывания по адресу: <...>, он фактически с _______ по _______ проживал по адресу: <...>, не предъявив принимающей стороне свои документы с целью постановки на миграционный учет по новому месту пребывания, чем нарушил п.а ч.2 ст.22 и ч.ч. 1, 3 ст.7 Федерального закона от _______ № 109-ФЗ «О миг...

...рационном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину и в содеянном раскаялся, просил при принятии решения не применять наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. Адрес места пребывания сменил из-за шумного соседа.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из представленных материалов следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл _______ на территорию Российской Федерации и на период с _______ по _______ зарегистрировался по месту пребывания по адресу <...> <...>. Однако, начиная с _______ стал фактически проживать по <...> не уведомив об этом органы миграционного контроля и без регистрации по новому месту пребывания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от _______ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон № 109-ФЗ) под миграционным учетом иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом, как это предусмотрено пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона № 109-ФЗ.

Статьей 7 Закона № 109-ФЗ установлена обязанность иностранного гражданина по осуществлению регистрации по месту жительства или пребывания (части 1 и 2). Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (часть 3).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Закона № 109-ФЗ).

Согласно п.а ч.2 статьи 22 Закона № 109-ФЗ, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином (часть 3 статьи 22 Закона № 109-ФЗ).

Учитывая, что с _______ по _______ ФИО1 проживал по <...> без регистрация по месту пребывания и на момент выявления административного правонарушения _______ регистрация у него по указанному адресу отсутствовала и он не передал принимающей стороне необходимые для этого документы и не направил уведомление в орган миграционного учета самостоятельно, то есть обязанность по регистрации по месту пребывания не выполнил, имело место нарушение им правил миграционного учета.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №__ от _______, в котором указано место, время и обстоятельства совершенного ФИО1 противоправного деяния;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, выданного на имя ФИО1, подтверждающим факт регистрации по месту пребывания по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>.

- копией паспорта на имя ФИО1, подтверждающей его иностранное гражданство;

- копией миграционной карты на имя ФИО1, подтверждающей его въезд на территорию Российской Федерации;

- рапорт врио начальника ОВМ ФИО3, описавшего обстоятельства допущенного ФИО1административного правонарушения.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм и обстоятельств дела, действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, прихожу к убеждению, что вина ФИО1в инкриминируемом ему деянии доказана, действия квалифицированы правильно.

При назначении административного наказания ФИО1, судья в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в течение последнего года не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение как проживающего на случайные заработки, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении противоправного деяния признал, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает, как смягчающие вину обстоятельства. Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает. ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, женат, социально адаптирован.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Разрешая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья принимает во внимание следующие обстоятельства.

ФИО1 совершил данное административное правонарушение впервые. На территории Российской Федерации к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из вышеизложенного, суд не усматривает действительной необходимости в применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД РФ по ХМАО-Югре)

ИНН: №__; КПП: №__; ОКТМО: №__; БИК: №__

Номер счета получателя платежа: №__

Наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск

Код бюджетной классификации: №__

УИН №__.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить последствия неуплаты штрафа в указанный в постановлении срок в виде административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд <...> - Югры в течение 10 суток с момента вручения или получения копии путем подачи жалобы в Белоярский городской суд <...> – Югры или непосредственно в суд <...> - Югры.

Судья ФИО5

Копия верна

Судья ФИО6

оригинал постановления подшит в деле об административном правонарушении №__ (УИД №__), хранящемся в Белоярском городском суде <...> – Югры

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

_______ г. Белоярский.

Судья Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лавров И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдурахманова Н.И.

у с т а н о в и л:

в Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Абдурахманова Н.И., <...>

Изучив материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с материалами дела в орган, составивший протокол об административном правонарушении в связи со следующим.

Надлежащие сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, должны указываться в протоколе об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данные сведения, как и иные обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, должны быть подтверждены соответствующими доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Это означает, что к протоколу об административном правонарушении должны быть приложены характеризующие сведения о лице, в отношении которого составлен протокол, в том числе и сведения о том, привлекалось ли ранее указанное лицо к административно...

...й ответственности за совершение однородных правонарушений.

Однако, в материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные характеризующие данные, а также сведения о привлечении, либо не привлечении Абдурахманова Н.И. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, которые имеют существенное значение в случае назначения административного наказания.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют объяснения Абдурахманова Н.И., как не имеется и сведений о том, что он от дачи объяснений отказался.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что материалы представлены судье не в полном объеме и оформлены неправильно, имеются основания для возвращения протокола и других материалов дела в ОМВД России по Белоярскому району.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Абдурахманова Н.И. <...> возвратить в ОМВД России по Белоярскому району в связи с неправильным оформлением и неполноты представленных материалов по делу об административном правонарушении, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Федеральный судья И.В. Лавров

Дело №__

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

_______ г. Белоярский.

Судья Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лавров И.В., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Абдурахманова Н.И. <...>

у с т а н о в и л:

<...> в отношении Абдурахманова Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, согласно которому <...> Абдурахманов Н.И. находился в общественном месте в магазине «Монетка» <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 20 августа 2020 г. № 109.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваемому судьёй не может быть вынесено по истечении трёх месяцев.

Согласно протоколу об административном правонарушении, датой совершения Абдурахмановым Н.И. правонарушения является _______ однако, вышеуказанный протокол об административном правонарушении с другими материалами дела поступил в Белоярский городской суд лишь _______ то есть по истечении срока давно...

...сти привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Абдурахманова Н.И. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда ХМАО - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Федеральный судья И.В. Лавров