Абдылдаев Арген Жаныбекович

Дело № 5-1443/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 27 сентября 2024 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Абдылдаева Аргена Жаныбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

27 сентября 2024 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга из 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении в Абдылдаева Аргена Жаныбековича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив представленные материалы дела, суд не усматривает в них сведений из базы данных миграционного учета ЦБДУИГ которые свидетельствовали бы о правильности отражения в протоколе об административном правонарушении даты прибытия Абдылдаева А.Ж. на территорию Российской Федерации и в целом позволяли бы суду установить ...

...таковую, при этом из сведений базы данных ГИСМУ представленных в материалы дела дата прибытия гражданина Республики Киргизия Абдылдаева А.Ж. на территорию Российской Федерации не усматривается, в том числе, поскольку все предусмотренные вкладки не раскрыты.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что представленных материалов недостаточно для рассмотрения дела по существу поставленного перед ним вопроса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 013423 от 27 сентября 2024 года в отношении Абдылдаева Аргена Жаныбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, с приложенными к нему материалами, в 31 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева

Дело № 5-1461/2024

УИД № 78RS0006-01-2024-011143-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 сентября 2024 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдылдаева Аргена Жыныбековича,

переводчика с киргизского языка на русский язык и обратно службы судебных переводов «УСП» Шаниязовой Л.А., представившей удостоверение № 0633, действующее до 31 декабря 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38 материалы дела об административном правонарушении в отношении

Абдылдаева Аргена Жыныбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, со средним образованием, холостого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Абдылдаев А.Ж., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:

27 сентября 2024 года в 22 часа 50 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Санкт-Петербург, улица Балтийская, дом 6, был установлен гражданин Республики Киргизи...

...я Абдылдаев А.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

Согласно сведениям, полученным по информационно-справочным учетам миграционной службы, гражданин Республики Киргизия Абдылдаев А.Ж. прибыл на территорию Российской Федерации 12 ноября 2023 года, трудовые отношения на территории Российской Федерации официально не оформлял, при таких обстоятельствах срок временного пребывания гражданина Республики Киргизия Абдылдаев А.Ж. на территории Российской Федерации истек 09 февраля 2024 года.

Таким образом, Абдылдаев А.Ж. 10 февраля 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть Абдылдаев А.Ж. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдылдаев А.Ж. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что не покинул территорию Российской Федерации по истечении законного срока пребывания так как работает на работает на территории Санкт-Петербурга, в театре, электриком однако неофициально, не знал, что необходимо официально трудоустраиваться для того, чтобы продлить срок временного пребывания, обязался в ближайшее время трудоустроиться официально.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдылдаева А.Ж., суд считает вину Абдылдаева Аргена Жыныбековича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полной мере установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 013423 от 27 сентября 2024 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдылдаева А.Ж., которому разъяснялись его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации с участием переводчика, копия протокола Абдылдаеву А.Ж. вручена в день его составления. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 005693 от 26 сентября 2024 года, согласно которому 26 сентября 2024 года в 23 часа 00 минут в дежурную часть 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен гражданин Республики Киргизия Абдылдаева А.Ж., задержанный в 22 часа 50 минут того же дня, и в бездействии которого, выразившемся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

протоколом об административном задержании № 005693 от 26 сентября 2024 года, согласно которому гражданин Республики Киргизия Абдылдаев А.Ж. был задержан полицейским ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 26 сентября 2024 года в 22 часа 50 минут, в связи с тем обстоятельством, что в его бездействии усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в этот же день в 23 часа 00 минут гражданин Республики Киргизия Абдылдаев А.Ж. был доставлен в дежурную часть 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга;

объяснениями гражданина Республики Киргизия Абдылдаева А.Ж. от 27 сентября 2024 года, данными им по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения и согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 12 ноября 2023 года, трудовые отношения на территории Российской Федерации официально не оформлял, вину в совершении административного правонарушения признает;

сведениями, полученными из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и ППО «Территория», согласно которым гражданин Республики Киргизия Абдылдаев А.Ж., прибыл на территорию Российской Федерации 12 ноября 2023 года, трудовые отношения на территории Российской Федерации официально не оформлены, по истечении срока временного пребывания Абдылдаев А.Ж. территорию Российской Федерации не покинул;

копией миграционной карты с имеющимися в них отметками о прибытии гражданина Республики Киргизия Абдылдаева А.Ж. на территорию Российской Федерации 12 ноября 2023 года.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины гражданина Республики Киргизия Абдылдаева Аргена Жыныбековича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее-Договор), срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Таким образом, в соответствии с вышеназванным Договором граждане стран Евразийского экономического союза, у которых заканчивается срок пребывания в Российской Федерации и имеются основания для его продления на основании трудового договора имеют право продлить миграционный учет, а гражданам, у которых заканчивается срок пребывания и отсутствуют основания для его продления, обязаны выехать из Российской Федерации до окончания срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и что не отрицается самим Абдылдаев А.Ж., он прибыл на территорию Российской Федерации 12 ноября 2023 года, трудовые отношения на территории Российской Федерации он официально не оформлял, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации Абдылдаев А.Ж. не покинул.

Сведений об изменении Абдылдаеву А.Ж. срока временного пребывания на территории Российской Федерации, в том числе о наличии действующего трудового договора материалы дела не содержат, дополнительно суду в ходе судебного заседания не представлены.

Таким образом, Абдылдаев А.Ж. не может являться законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином и совершенное им в городе федерального значения - Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абдылдаева А.Ж., суд не усматривает.

Вместе с тем санкция ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения.

Однако суд полагает возможным не назначать Абдылдаеву А.Ж. административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначив административный штраф в порядке ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Абдылдаев А.Ж. в ходе судебного разбирательства пояснил, что проживает на территории Российской Федерации по адресу регистрации, действующее законодательство Российской Федерации ранее не нарушал, работает в театре электриком неофициально, не знал, что необходимо официально трудоустраиваться для того, чтобы продлить срок временного пребывания, обязуется в ближайшее время трудоустроиться официально.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а также в целом законопослушное поведение Абдылдаева А.Ж. на территории Российской Федерации, отсутствие привлечения к административной ответственности за правонарушения в области миграционного режима, учитывая принимаемые государством меры, направленные на содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, суд полагает возможным не применять к Абдылдаеву А.Ж. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку таковое будет являться чрезмерным относительно целей административного наказания и полагает возможным назначить административное наказание в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Абдылдаева Аргена Жыныбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: 7830002600; ОКТМО: 40339000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, наименование платежа: административный штраф 31 отдел полиции, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18880478240060134236.

Разъяснить Абдылдаеву Аргену Жыныбековичу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38, кабинет 111, телефон 415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева