Абдылдаев Канатбек Аскарбекович

Дело № 5-851/19

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2019 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Князева Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> Абдылдаева Канатбека Аскарбековича, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

12 мая 2019 года сотрудниками ОБППСП УМВД России по г. Южно – Сахалинску был выявлен гражданин <данные изъяты> Абдылдаев К.А., в отношении которого полицейским ОБППСП УМВД России по Сахалинской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15 мая 2019 указанный протокол передан для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В ходе рассмотрения дела Абдылдаев К.А. с вменяемым ему административным правонарушением согласился, просил не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как здесь он проживает с супругой, являющейся гражданкой России.

Выслушав Абдылдаева К.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иност...

...ранного государства.

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Абдылдаев К.А. является гражданином <данные изъяты>. Судом установлено, что 09 сентября 2016 года он въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. 28 ноября 2017 года был официально трудоустроен. Однако, по истечению срока пребывания, а именно до 28 ноября 2018 года не покинул территорию РФ и находится на ней незаконно, чем нарушил часть 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт нарушения Абдылдаевым К.А. режима пребывания в Российской Федерации подтвержден материалами дела, установлен судом и им не оспаривается. Документов, подтверждающих наличие оснований, препятствующих выезду из России по уважительным причинам, суду не представлено. Обращение об утрате документов, на которые ссылается лицо, поступило в органы полиции только в апреле 2019 года, в то время, как период законного пребывания завершился еще в ноябре 2018 года.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях Абдылдаева К.А. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, на территории Российской Федерации Абдылдаев К.А. проживает вместе с супругой ФИО4, которая является гражданкой России.

В этой связи, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю назначить Абдылдаеву К.А. административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина <данные изъяты> Абдылдаева Канатбека Аскарбековича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с внесением суммы штрафа через отделение Сберегательного Банка Российской Федерации на счет <данные изъяты>

без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УМВД России по Сахалинской области.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Д.А. Князева