Абубакарова Нурзет Геримсолтанова

2а-7013/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Тихомировой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП Абубакарова Нурзет Геримсолтановна о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ИП Абубакарова Н.Г. обратилась в суд с административным иском на бездействие старшего судебного пристава исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Маркова А.В., выразившегося в не возбуждении исполнительного производства с 28.01.2022г. на основании заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и предъявленного к исполнению оригинала исполнительного документа ФС 035395577 от 13.12.2021г., обязании начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО старшего судебного пристава Маркова А.В. возбудить исполнительное производство на основании предъявленного к исполнению оригинала исполнительного документа ФС 035395577 от 13.12.2021г., направив копию постановления по результатам его рассмотрения в адрес взыскателя.

Свои требования мотивировала тем, что 11.01.2022г. заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, выданный Ленинским районным судом г. Грозного Чеченской Республики от 13.12.2021г. о взыскании неустойки с ИП Букашкин Р.В., направлены в адрес О...

...РОСП ГУФССП России по МО. Поскольку, не получила копию постановления, вынуждена обратиться в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заедания уведомлены надлежащим образом. Участие в судебном заседании посредством ВКС не представилось возможным по технической причине (занятость системы).

Административный ответчик начальник Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Марков А.В. в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо Букашкин Р.В. и не явился, о дате времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что 06.10.2021г. решением Ленинского районного суда г. Грозного Чеченской Республики вынесено решение по иску ИП Абубакарова Н.Г. о взыскании неустойки с ИП Букашкин Р.В.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС 035395577, который 11.01.2022г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен взыскателем в Одинцовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области, получены 1901.2022г. (л.д. 9-10, 11-12, 13, 14).

Согласно сведений официального сайта Управления федеральной службы судебных приставов по Московской области http://r50.fssprus.ru/, исполнительное производство в отношении должника ИП Букашкин Р.В. по исполнительному листу ФС 19612867904407 от 13.12.2021г., не найдено.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, указанным в ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве». Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для обязания Одинцовский РОСП возбудить исполнительное производство в отношении ИП Букашкин Р.В. по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Должник Букашкин Р.В. проживает в г. Красноармейск, который не располагается на территории Одинцовского района Московской области и как следствие не входит в территориальное обслуживание Одинцовским РОСП.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при получении исполнительного документа в отношении должника Букашкин Р.В. должен был отказать в возбуждении исполнительного производства согласно ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» (Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона).

Поскольку административным ответчиком Одинцовским районным отделом судебных приставов УФССП России по Московской области не представлены доказательства отказа в возбуждении исполнительного производства и направления постановления с исполнительным документом в установленные сроки лицу, обратившемуся с заявлением (ИП Абубакарова Н.Г.), должнику и в суд Ленинского района г. Грозного, суд полагает бесспорно доказанным факт нарушения прав административного истца.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в отношении старшего судебного пристава, поскольку в полномочия старшего судебного пристава не входит возбуждение исполнительного производства (ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" ).

На основании вышеизложенного суд находит требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства в срок, установленный п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного листа ФС 035395577 от 13.12.2021г. в отношении должника ИП Букашкин Роман Владимирович.

Обязать Одинцовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области отказать в возбуждении исполнительного производства согласно ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного листа ФС 035395577 от 13.12.2021г. в отношении должника ИП Букашкин Роман Владимирович, копию соответствующего постановления и исполнительный документ направить взыскателю, копию постановления должнику и орган, выдавший документ.

В удовлетворении административного искового заявления ИП Абубакарова Нурзет Геримсолтановна о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области в части не возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 035395577 от 13.12.2021г. в отношении должника ИП Букашкин Роман Владимирович и обязании возбудить исполнительное производство – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: