Ачилова Мехрибан Юлдашовна

№ 5-2441/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2022 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда <адрес> Синельникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес> <ФИО>1, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт P UZB FК0100655 выдан MIA 35233 <дата>, адрес регистрации: 414004, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 01 ч. 25 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> Ургенч (Узбекистан) - Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни установлено, что гражданка <адрес> <ФИО>1 переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, без декларирования, в принадлежащем ей багаже (чемодан черного цвета), товар - полиэтиленовый пакет черного цвета, в котором находился порошок зеленого цвета, со специфическим запахом общим весом 1 016,2 гр. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра <номер>/Ф000038.

Определением от <дата>, вынесенным ведущим инспектором таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни <ФИО>3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стать...

...и 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО>1

По результатам проведенного административного расследования уполномоченным отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>4 составлен протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении <ФИО>1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО>1 участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 5 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно пункту 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения <номер> к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от <дата> <номер>, табак общим весом более 250 гр., перемещаемый лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС не применяются.

Согласно статье 127 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Таможенного кодекса ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Таможенного кодекса ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно пункту 3 статьи 105 Таможенного кодекса ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что <дата> в 01 ч. 25 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> Ургенч (Узбекистан) - Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни установлено, что гражданка <адрес> <ФИО>1 переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, без декларирования, в принадлежащем ей багаже (чемодан черного цвета), товар - полиэтиленовый пакет черного цвета, в котором находился порошок зеленого цвета, со специфическим запахом общим весом 1 016,2 гр. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра <номер>/Ф000038.

С целью идентификации товара и определения его рыночной стоимости, в рамках таможенного контроля, в соответствии со статьями 17, 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основании решения о назначении таможенной экспертизы <номер><адрес> от <дата>, выявленный товар был отобран по акту отбора проб и образцов <номер> и направлен в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Согласно поступившему на таможенный пост Аэропорт Астрахань заключению таможенного эксперта <номер> от <дата>, проба идентифицирована как сосательный табак - некурительное табачное изделие, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов («Насвай»). Определить рыночную стоимость сосательного табака «Насвай» на рынке Российской Федерации по состоянию на <дата> не представляется возможным в связи с запретом торговли «Насваем», установленным законодательством Российской Федерации (п.8 ст.19 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ (ред. от <дата>) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»). В ходе экспертизы установлен точный вес товара «Насвай»: вес брутто товара составил 1 031,68 г., вес нетто - 994,46 г.

Из объяснений <ФИО>1 установлено, что <дата> прибыла рейсом <номер> в 00:30 из <адрес> в <адрес>, мкр. Победа, <адрес> не знала, что ввоз в Российскую Федерацию табачных изделий свыше 250 гр. Запрещен, данный товар ввезен ею для личного потребления.

Таким образом, <ФИО>1 не осуществила декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, тем самым нарушила положения статьей 104, 105, 127 Таможенного кодекса ЕАЭС, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения <ФИО>1 административного правонарушения, подтверждается представленными в деле доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер>; актом таможенного досмотра <номер>/Ф000038 от - <дата>; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от <дата> <номер>; объяснением <ФИО>1; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; протоколом опроса свидетеля <ФИО>5; заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата> <номер>, а также иными представленными по делу доказательствами.

Незнание <ФИО>1, положений права Евразийского экономического союза, регулирующих порядок перемещения товаров, не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии в ее действиях вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установлении законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО>1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом суд считает, что у последней имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, поскольку перед прибытием на таможенную территорию Евразийского экономического союза <ФИО>1 могла непосредственно при прохождении таможенного контроля обратиться за разъяснениями к должностным лицам таможенных органов, что исключило бы нарушение ею норм таможенного законодательства, однако все зависящие меры по их соблюдению <ФИО>1 предприняты не были.

Учитывая, что ранее <ФИО>1 таможенными органами Российской Федерации к административной ответственности по статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалась, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданку <адрес> <ФИО>1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: табачной продукции «Насвай» - 954,46 г., изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от <дата> и переданной на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.

Предмет административного правонарушения, а именно: табачную продукцию «Насвай» - 954,46 г. обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Судья Н.П. Синельникова