Адикаев Ринат Ядкэрович

Дело № 5-1587/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саранск 16 ноября 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Юркина Светлана Ивановна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Адикаева Рината Ядкэровича, <данные изъяты>

<данные изъяты>

27 октября 2021 года в 12 часов 25 минут Адикаев Р.Я. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта 6 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019», изданного на основании ст. 6, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находился в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы), тем с...

...амым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

В суд Адикаев Р.Я. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, дело в его отсутствие рассмотрено по части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что Адикаев Р.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

В соответствии со ст. ст. 6, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 названного федерального закона («Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020).

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Республике Мордовия указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-Г (с дальнейшими изменениями) на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с подпунктами 6,7 пункта 3 Указа Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ (в ред. Указов Главы РМ от 21.08.2020 N 251-УГ, от 31.08.2020 N 257-УГ, от 03.09.2020 N 258-УГ, от 14.09.2020 N 270-УГ, от 22.09.2020 N 284-УГ, от 05.10.2020 N 301-УГ, от 14.10.2020 N 314-УГ, от 28.10.2020 N 331-УГ, от 09.11.2020 N 339-УГ, от 10.11.2020 N 340-УГ, от 11.11.2020 N 341-УГ, от 13.11.2020 N 354-УГ, от 26.11.2020 N 367-УГ, от 10.12.2020 N 385-УГ от 18.12.2020 N 403-УГ, от 25.12.2020 N 409-УГ, от 28.12.2020 N 413-УГ, от 22.01.2021 N 13-УГ, от 05.02.2021 N 24-УГ, от 12.02.2021 N 35-УГ, от 20.02.2021 N 46-УГ, от 04.03.2021 N 61-УГ, от 18.03.2021 N 68-УГ, от 26.03.2021 N 80-УГ, от 01.04.2021 N 83-УГ, от 29.04.2021 N 115-УГ, от 26.05.2021 N 147-УГ, от 18.06.2021 N 175-УГ, от 25.06.2021 N 181-УГ, от 12.07.2021 N 201-УГ, от 27.08.2021 N 247-УГ, от 04.10.2021 N 288-УГ, от 11.10.2021 N 298-УГ, от 21.10.2021 N 327-УГ) граждане обязаны с 30.04.2020 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы):

в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси (пункт 6),

в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках и в лифтах (пункт 7).

Нарушение нескольких перечисленных правил в своей совокупности образует единый состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что Адикаев Р.Я. не выполнил требования перечисленных норм Правил, находился в общественном месте – магазине без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Доказательствами вины Адикаева Р.Я. в совершении административного правонарушения являются: протокол № об административном правонарушении от 27.10.2021, объяснения Адикаева Р.Я. от 27.10.2021, фототаблица, составленная сотрудником УМВД России по г.о. Саранск.

Нарушений требований КоАП Российской Федерации при составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья считает, что совершенное Адикаевым Р.Я. деяние, выразившееся в бездействии, состоящем в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываются характер совершённого Адикаевым Р.Я. административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Адикаев Р.Я. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Данное обстоятельство в соответствии с частью второй статьи 4.2 КоАП Российской Федерации суд признаёт смягчающим наказание обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Адикаева Р.Я., не установлено.

Учитывая совокупность вышеуказанных обстоятельств, характер деяния и личность Адикаева Р.Я., ему следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Оснований для применения статьи 2.9, части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

признать Адикаева Рината Ядкэровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с требованиями части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Дело № 5-1863/2021 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Саранск 09 декабря 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Анашкина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданки Российской Федерации Адикаева Р.Я. .._.._.., уроженца с. Т. Свербеевка, Лямбирского района, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющее среднее образование, не работающего,

установил:

30.11.2021 г. в 14 часов 00 минут Адикаев Р.Я. в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п.6,7 п. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции «COVID-2019», находился в магазине «Бытовая Химия» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы).

30.11.2021 года в отношении Адикаева Р.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что Адикаеву Р.Я. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные с...

...т. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена Адикаеву Р.Я.

В судебное заседание Адикаев Р.Я. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч.2 и 3 ст.25.1 КоАП Российской Федерации), а лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, самостоятельно распоряжается предоставленными ему ст. 25.1 КоАП Российской Федерации правами, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие Адикаева Р.Я.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что Адикаев Р.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрены ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьями 6, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» (с последующими изменениями), на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности.

Подпункты 6,7 пункта 3 вышеназванного Указа обязывают граждан с 30 апреля 2020 г. в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы).

Вина Адикаева Р.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № 021221 от 30.11.2012, объяснениями Адикаева Р.Я. от 15.11.2021, а также фототаблицей от 15.11.2021.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья считает доказанным совершение Адикаевым Р.Я. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Действия Адикаева Р.Я. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве предусмотренного ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины Адикаева Р.Я., что следует из протокола по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Адикаева Р.Я. предусмотренным п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является совершение повторного однородного правонарушения.

Оснований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих освобождение Адикаева Р.Я. от административной ответственности, по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности инкриминируемого правонарушения, личности Адикаева Р.Я., его материального положения, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путем назначения ему административного наказания в виде административного штрафа вне максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.20.6.1, статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Адикаева Р.Я, (паспорт серии №, выданный ОВД Пролетарского района г. Саранска .._.._.. г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1300 (одна тысяча триста) рублей, который перечислить в УФК по РМ (ОП № 4 по Пролетарскому району по го Саранск), КПП 132801001, ИНН 1326214112, код ОКТМО 89701000, счет 40102810345370000076 в Отделение Национального банка Республики Мордовия Банка России, БИК 018952501, КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880413210030212210.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - подпись

Копия верна - судья

Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.А. Анашкина

Секретарь судебного заседания Е.В. Захватова

Подлинник постановления находится в материале № (УИД: 13RS0№-70) в Пролетарском районном суде <адрес> Республики Мордовия.

Справка: постановление не вступило в законную силу