Адилбек Уулу Жоодарбек

№ 5-445/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Надым 20 мая 2013 года

Судья Надымского городского суда ЯНАО Миниханова Е.В., рассмотрев в отношении "А", <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2013 года в 12 часов 00 минут в кабинете № 4 ОУФМС России по ЯНАО в г.Надым при проверке документов выявлен гражданин <данные изъяты> "А", который в нарушение ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, находился без согласования с ФСБ России на территории РФ ЯНАО в г.Надыме, являющимся территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, входящим в состав пограничной зоны, для въезда в которую требуется специальное разрешение, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ

В судебном заседании "А" вину признал.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, "А" разъяснены, переводчик не нужен.

Судья, изучив материалы дела, заслушав "А" полагает, что вина правонарушителя доказана и подтверждена материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания...

... в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

В соответствии со ст.4 Закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в приделах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения, территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральным законодательством требуется, специальное разрешение.

Являясь иностранным гражданином, "А" не имеет разрешения, подтверждающего право пребывания на территории Российской Федерации в пограничной зоне с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В силу приказа № 278 от 16.06.2006 г. «О пределах пограничной зоны в пределах ЯНАО» г.Надым и Надымский район входят в пограничную зону.

В силу п.2 Постановления Правительства РФ № 754 от 11.10.2002г. «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуются специальные разрешения», принятым в соответствии с п.1 ст.11 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для въезда на территории пограничной зоны и с регламентированным посещением иностранных граждан требуется специальное разрешение, оформленное в соответствии с законодательством.

Как установлено в судебном заседании, "А" в нарушение п.1 ст.11 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» свой въезд на территорию г. Надыма и Надымского района ЯНАО с ФСБ России не согласовывал, специального разрешения (приглашения) на посещение и нахождение на территории Надымского района не имеет, чем нарушил правила режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, "А", въехав на территорию Российской Федерации и проживая в Надымском районе, обязан был соблюдать режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, однако никаких мер к получению разрешения ФСБ Российской Федерации не предпринял, тем самым совершил правонарушение.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Обсуждая вопрос о применении в отношении правонарушителя дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ввиду наличия смягчающих ответственность обстоятельств, судья не видит необходимости в применении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным "А" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УФМС России по ЯНАО); р/с 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, г. Салехард, ИНН 8901017389, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКАТО 71174000000, КБК 19211690050056000140. Наименование платежа: административный штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна: судья Миниханова Е.В.