Адилов Анваржон Курбанмуратов

Дело № 5-А20/2024

УИД: 48RS0023-02-2024-000250-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Хлевное 07 мая 2024 года

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Адилова А.К., <данные изъяты>

<данные изъяты>

Адилов А.К., являясь иностранным гражданином, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06.05.2024 г. около <данные изъяты> ч. <данные изъяты> мин., у <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Адилов А.К., который въехал на территорию Российской Федерации 19.01.2023 с целью «работа», с 19.01.2023 по 17.02.2023 не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, выразившееся в том, что в течение 30 календарных дней иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требования п.13, п.17 ст.5 ФЗ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Адилов А.К. полностью признал вину, в услугах переводчика не нуждался, поскольку русским языком владеет, хорошо говорит и понимает его. Объяснил, что он въехал на территорию РФ, ему отказали в регистрации, о том, что ему нужно пройти медицинское освидет...

...ельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование он знал, но так как ему отказали в регистрации он не смог получить патент и пройти освидетельствование и идентификацию личности.

На основании п. 13 ст. 5 Федерального закона № 15-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента. Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Формы, описание и порядок учета документов, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из п. 17 ст.5 Федерального закона № 15-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Адилов А.К., который въехал на территорию Российской Федерации 19.01.2024 года с целью «работа», с 19.01.2023 года по 17.02.2023 года не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, выразившееся в том, что в течение 30 календарных дней иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование

Кроме объяснений Адилова А.К., данных в судебном заседании, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 06.05.2024, паспортом гражданина <данные изъяты> на имя Адилова А.К., миграционной картой с указанием срока пребывания на территории РФ.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину Адилова А.К. доказанной, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Адилова А.К. являются признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Адилов А.К. на территории РФ не имеет близких родственников, постоянной работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства. На территории <данные изъяты> у него имеется постоянное место жительство, семья, мать, жена и трое малолетних детей.

В связи с изложенным, считаю необходимым назначить Адилову А.К. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании ст. 27.19 КоАП РФ до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Адилов А.К. подлежит помещению Специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Исполнение постановления в части административного выдворения Адилова А.К. за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

При этом в настоящее время отсутствуют какие-либо законодательные ограничения для невозможности применения такого наказания как принудительное административное выдворение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> Адилова А.К. <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Адилова А.К. в Специальном учреждении Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации Адилова А.К. возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в учреждение банка:

(УМВД России по Липецкой области), ИНН 4825002888, КПП 482501001, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России, ОКТМО 42652000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18891489990008259621).

Разъяснить Адилову А.К., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.М. Стребков

Мотивированное постановление составлено 07.05.2024.

Дело № 5-А19/2024

УИД: 48RS0023-02-2024-000249-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Хлевное 07 мая 2024 года

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Адилова А.К., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

06.05.2024 около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по у <адрес> был выявлен факт проживания гражданина <данные изъяты> Адилова А.К. без документов, подтверждающих его право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации. Своими действиями он нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в ст. 10Федерального закона№115-ФЗ, так же уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, с 03.02.2023. Тем самым Адилов А.К. нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Адилов А.К. при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, объяснил, что находится на территории РФ без регистрации и без постоянного места жительства. В Узбекистане у него проживает его семья, мать, жена и двое детей. На территории Российской Федерации бл...

...изких родственников, недвижимого имущества, постоянного места работы не имеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 19.01.2023 Адилов А.К. въехал в Российскую Федерацию. Однако после въезда не встал на миграционный учет, 03.02.2023 уклонился от выезда с территории Российской Федерации. Находился на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Адилова А.К., информацией из базы данных <данные изъяты>

Протокол об административном правонарушении по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен с участием Адилова А.К., которому были разъяснены процессуальные права, в том числе, право на участие в деле с помощью защитника и переводчика.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях Адилова А.К. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного срока, в нарушение установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку он, находится незаконно на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации и не имеет установленных разрешительных документов на право пребывания (проживания) в РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Поскольку ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Адилов А.К. на территории РФ не имеет близких родственников, постоянной работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства. На территории <адрес> у него имеется постоянное место жительство, семья, мать, жена и трое малолетних детей.

В связи с изложенным считаю возможным назначить Адилову А.К. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании ст.27.19 КоАП РФ до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Адилов А.К. подлежит помещению Специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Исполнение постановления в части административного выдворения Адилова А.К. за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

При этом в настоящее время отсутствуют какие-либо законодательные ограничения для невозможности применения такого наказания как принудительное административное выдворение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> Адилова А.К. <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Адилова А.К. в Специальном учреждении Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации Адилова А.К. возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в учреждение банка:

(УМВД России по Липецкой области), ИНН 4825002888, КПП 482501001, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России, ОКТМО 42652000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18891489990008259508).

Разъяснить Адилову А.К., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.М. Стребков

Мотивированное постановление составлено 07.05.2024.