Адуков Адук Кайгуевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Батырбековой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-794/2025 по исковому заявлению Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов к А. А. К. о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что Адуков А. К. владеет на праве собственности нежилым помещением №, расположенным по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Данный многоквартирный дом включен в окружную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО-Югры, утвержденную Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 25 декабря 2013 года № 568-п. За период с <дата> по <дата> за ответчиком числится задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 137 748 рублей 05 копеек, размер пени за период с <дата> по <дата> составляет 50 018 рублей 48 копеек. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с <дата> по <дата> в размере 137 748 рублей 05 копеек; пени в размере 50 018 рублей 48 копеек; расходы по уплате государственной пошли...

...ны в размере 6 633 рублей.

Истец Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Адуков А.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Каракулов А.Б. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, в том числе по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственники помещения в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве обшей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе взносов на капитальный ремонт.

В силу ч.2 ст.169 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что Адуков А.К. с <дата> является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, общей площадью 92,7 кв.м.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.ч. 3, 7 ст.170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта; перечисление взносов на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 ст.170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ был реализован в установленный частями 5 и 5.1 ст.170 ЖК РФ срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 ст.189 ЖК РФ орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что фонд капитального ремонта многоквартирного <адрес> в городе Нижневартовске сформирован на счете регионального оператора.

В соответствии со статьями 153, 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт для собственника помещения в многоквартирном доме входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги и является обязательным платежом в силу закона (пункт 2 части 2 ст.154 ЖК РФ).

В силу части 8.1. ст.156 ЖК РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта РФ.

В ХМАО-Югре во исполнение указанной нормы изданы Приказы Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО – Югры:

от 08 декабря 2014 года №62-нп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»,

от 30 декабря 2015 года №58-нп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»,

от 28 декабря 2016 года № 30-нп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»,

от 19 октября 2017 года №7-нп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»,

от 17 октября 2018 года № 18-нп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

от 22 октября 2019 года № 18-нп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

от 28 октября 2020 года № 20-нп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

от 04 октября 2021 года № 17-нп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Распоряжением Правительства ХМАО - Югры от 06 декабря 2013 года № 632-рп «О создании некоммерческой организации «Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» создана некоммерческая организация «Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», основной целью которого является организация и обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО-Югры.

Таким образом, истец является региональным оператором окружного фонда капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года № 257-ФЗ) обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Положения ч.3 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (ст.2 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно расчету истца за период с <дата> по <дата> задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества по нежилому помещению № в многоквартирном <адрес> в городе Нижневартовске составляет 137 748 рублей 05 копейки.

Между тем, стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.Общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ (ст.196 ГК РФ).

На основании п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение срока исковой давности в соответствии с п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения начинается по окончании срока исполнения.

Согласно п.1 ст.207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.).

На основании п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно изложенным в п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года №3 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» разъяснениям, в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года №3 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности»).

Из материалов дела следует, что с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с А. А.К. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов обращался дважды: 21 октября 2022 года за период с 01.09.2014 года по 31.07.2022 года (судебный приказ отменен 17.08.2023 года) и 01 апреля 2024 года за период с 01.09.2014 года по 29.03.2024 года (судебный приказ отменен 08.07.2024 года).

Таким образом, принимая во внимание, что исковое заявление было направлено истцом в Нижневартовский городской суд 18 сентября 2024 года, в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа (08 июля 2024 года), с учетом приведенных разъяснений, суд приходит к выводу, что срок исковой давности истек за период с 01 мая 2015 года до 01 апреля 2021 года.

Оснований для восстановления пропущенного истцом срока исковой давности по требованиям, заявленным до 01 апреля 2021 года, суд не находит, поэтому, учитывая требования ч.2 ст.199 ГК РФ, полагает необходимым в удовлетворении требований о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пени за период с 01 мая 2015 года до 01 апреля 2021 года отказать.

В соответствии с Приказами Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО–Югры, минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории ХМАО-Югры за 2021 год в категории «иные многоквартирные жилые дома с лифтом» составлял 12,85 рублей за 1 кв.м. (с 2022 года тариф 13,50 рублей, с 2023 года тариф 15,25 рублей, с 2024 года тариф 16,06 рублей за 1 кв.м).

Судом произведен свой расчет задолженности по взносам на капитальный ремонт, с учетом пропущенного истцом срока исковой давности по данному требованию. Таким образом, задолженность ответчика по взносам на капитальный ремонт за период с 01 апреля 2021 года по 31 марта 2024 года будет составлять 48 359 рублей 78 копеек, исходя из следующего расчета:

92,70 кв.м. (площадь не жилого помещения) * 12,85 рублей (тариф за 1 кв.м.) * 10 месяцев (2021 год) – 11 911,95 рублей;

92,70 кв.м. (площадь не жилого помещения) * 13,50 рублей (тариф за 1 кв.м.) * 12 месяцев (2022 год) – 15 017,40 рублей;

92,70 кв.м. (площадь не жилого помещения) * 15,25 рублей (тариф за 1 кв.м.) * 12 месяцев (2023 год) – 16 964,16 рублей;

92,70 кв.м. (площадь не жилого помещения) * 16,06 рублей (тариф за 1 кв.м.) * 3 месяца (2024 год) – 4 466,27 рублей.

Согласно представленной в дело выписке по лицевому счету 2311255719, в графе поступления отражается гашение задолженности ответчиком в сентябре 2023 года в размере 24 074 рублей 03 копейки и в июле 2024 года в размере 10 068 рублей 30 копеек. Таким образом, ответчиком частично погашена задолженность в размере 34 142 рубля 33 копейки. С учетом этого сумма долга составляет 14 217 рублей 45 копеек.

Задолженность в указанном размере подлежит взысканию с ответчика.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно (часть 14.1 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2. ст. 181 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В связи с поступившим от ответчика ходатайством о пропуске истцом срока исковой давности, судом в адрес истца направлен запрос о предоставлении стороной истца расчета долга по взносам и пени на ответчика А. А.К. за периоды, по которым срок не пропущен, поскольку расчет пени произведен в автоматизированной системе регионального оператора нарастающим итогом за весь заявленный в иске период.

Вместе с тем, ответчиком соответствующего расчета не представлено.

Исследование доказательственной стороны спора, каковой является также обоснованность расчета задолженности, относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

Поскольку стороной истца не был приведен расчет подлежащей взысканию с ответчика суммы пени за требуемый период, суд считает, что в удовлетворении данного требования истца следует отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования были удовлетворены частично (на 7,57%), с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 502,11 рублей (6 633,00 руб. * 7,57%).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов к А. А. К. о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме удовлетворить частично.

Взыскать с А. А. К. (паспорт серия №) в пользу Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН №, ОГРН №) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01 апреля 2021 года по 31 марта 2024 года в размере 14 217 рублей 45 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 502 рубля 11 копеек, всего взыскать 14 719 рублей 56 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов к А. А. К. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

Судья А.В. Артеменко

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2024 г. <адрес>

Избербашский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н. М.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Алишейхова К.М.,

при секретаре Ибрагимовой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД Алибекова А.И., поданному в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Адукову Адуку Кайгуевичу о признании незаконными действия по эксплуатации СТО «Лотос», расположенной по адресу: <адрес> нарушениями требований налогового законодательства, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Алибеков А.И. обратился в Избербашский городской суд с указанным исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ, в обоснование которого указал, что Прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения действующего законодательства станцией технического обслуживания (Далее - СТО) «Лотос», расположенной по адресу: <адрес>.

Проверка проведена с привлечением специалистов территориального отдела управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, ОНД и ПР по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД.

СТО «Лотос» расположено на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000043:543, собственником которого является Адуков А.К., о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистри...

...рованных правах на объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Установлено, что на указанной СТО осуществляется деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Данную деятельность осуществляет Адуков А.К.

Указанная деятельность Адуковым А.К. осуществляется без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Абзацем 4 п. 2 ст. И НК РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Однако в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства Адуков А.К. осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли в СТО «Лотос», без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Кроме того, в ходе проверки указанного объекта выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Далее Федеральный закон N 69-ФЗ), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 37 Федерального закона№-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожар-ной безопасности, установленные федеральными законами, а также выполнение требований пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 указанного Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Феде-рации" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, который устанавливает требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) со-держания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Вместе с тем в ходе проведенной проверки СТО «Лотос» выявлены следующие нарушения Свода правил и иных требований законодательства о пожарной безопасности, допущенных Адуковым А.К. при ее эксплуатации:

1. Не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ);

2. Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

3. На объекте защиты не ведется журнал противопожарного инструктажа с персоналом, (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

4. Руководителем организации не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

5. Для целей пожаротушения СТС не предусмотрен наружный противопожарный водопровод или водоем (резервуар), (ст. 62 Федерального закона № 123-ФЗ);

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Далее Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 32 Федерального Закон №52-ФЗ и п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичная норма содержится и в ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п. 209 СанПиН-ДД.ММ.ГГГГ-21 факт вывоза и обезвреживания отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов, должен иметь документарное подтверждение

Вместе с тем, в нарушение указанных норм федерального законодательства Адуковым А.К. в ходе осуществления деятельности производственный контроль не осуществляет, не представлены документы подтверждающие вывоз отходов, выполненных специализированной организациями.

Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.

Дальнейшее функционирование СТО «Лотос», расположенной по адресу: <адрес>, при наличии нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологического законодательства представляет реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из изложенного следует, что заявление прокурором подается в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае прокурор защищает права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности и проживание. Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатируемый Адуковым А.К. по вышеуказанному адресу объект не отвечает требованиям безопасности, создает угрозу жизни и здоровья людей при возникновении пожара.

Исходя из характера правоотношений и субъектного состава участников, исковое заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

На основании изложенного, просит суд, признать незаконными действия Адукова Адука Кайгуевича по эксплуатации СТО «Лотос», расположенной по адресу: <адрес> нарушениями требований налогового законодательства, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать Адукова Адука Кайгуевича устранить выявленные нарушения налогового законодательства путем регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, законодательства в сфере пожарной безопасности указанных в справке ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № ив-191-4-13-114, требований санитарно-эпидемиологического законодательства указанных в справке ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № №.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РД Алишейхов К.М. поддержал исковые требования заместителя прокурора <адрес> Алибекова А.И. в полном объёме и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям,

Ответчик Адуков А.К., представители третьего лица ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД и ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес>, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не сообщили суду о причинах неявки, не просили об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд, признав причины их неявки неуважительными, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело, в их отсутствие.

Огласив исковое заявление, заслушав объяснения старшего помощника прокурора <адрес> Алишейхова К.М., исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Настоящее исковое заявление, как следует из материалов дела, подано прокурором <адрес> в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности и проживание, полагая, что эксплуатируемая ИП ФИО11 СТО «ЛОТОС», расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Согласно ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

В силу ст.37 ФЗ № руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. Как указано в п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003г. № собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требования пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – ФЗ №) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст.39 ФЗ № соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001г. № мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению приведенные выше нормы материального права.

Согласно Выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Адуков А.К. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:49:000043:543, расположенного по адресу: РД, <адрес>,

Согласно Выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Адуков А.К. является правообладателем ремонтной мастерской за кадастровым номером 05:49:000000:1446, расположенной по адресу: РД, <адрес>, и занимается предпринимательской деятельностью без регистрации в налоговом органе.

В ходе проверки установлено, что при эксплуатации СТО допускаются многочисленные вышеизложенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что подтверждается справками врио начальника ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД за исх. № ИВ-191-4-13-114 от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой начальника ТО Роспотребнадзора по РД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, №

Частью 1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

По смыслу абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

В силу требований абз. 1 п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (с применением нового специального налогового режима для самозанятых граждан «налог на профессиональный доход»).

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учёт в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения её обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным названным кодексом.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства Адуков А.К. по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли, на СТО «ЛОТОС» без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, что подтверждается объяснениями Адукова А.К. полученными страшим помощником прокурора <адрес> Алишейховым К.М., приложенные к исковому заявлению

Таким образом учитывая, что какие-либо доказательства об устранении выявленных в ходе проверки Прокуратурой <адрес> нарушений требований налогового законодательства, о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации СТО «ЛОТОС» ответчиком Адуковым А.К. суду не представлены, и в судебном заседании таковые не добыты, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований заместителя прокурора <адрес>, в полном объёме.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст.89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с указанным заявлением.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Абзац 3 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Как усматривается из иска, исковые требования прокурора, освобожденного от уплаты госпошлины при обращении в суд с указанным иском, заявлены в интересах неопределенного круга лиц – физических лиц, и размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Алибекова А.И. поданному в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Адукову Адуку Кайгуевичу о признании незаконными действия по эксплуатации СТО «Лотос», расположенной по адресу: <адрес> нарушениями требований налогового законодательства, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Обязать Адукова Адука Кайгуевича устранить выявленные нарушения налогового законодательства путем регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, законодательства в сфере пожарной безопасности указанных в справке ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № ив-191-4-13-114, требований санитарно-эпидемиологического законодательства указанных в справке ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Взыскать с Адукова Адука Курбановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Дагестанской АССР, паспорт серии 6708 №, выдан ОУФМС России по Ханты-<адрес> - ЮГРЕ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 816-015, зарегистрированного по адресу: РД, ХМАО-ЮГРА, <адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета ГО "<адрес>» в размере 300 (триста) рублей, с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по <адрес> (Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом); КПП - 770801001, ИНН налогового органа - 7727406020, ОКТМО – 82715000, номер счета получателя платежа – 40№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ /УФК по <адрес>, БИК 017003983, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина, казначейский счет – 03№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.