Адулова Надежда Алексеевна

Дело № 5 - 675/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 22 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Хуторная А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Адуловой Н.А. (дата) г.р., урож. <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

8 сентября 2020 года в 15 час. 10 мин. Адулова Н.А. в гараже № 52 ряда «К» Гаражного кооператива «Металлист - 4», расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Кривенкова, владение № 6, в нарушение ст. 26 ФЗ № 171 - ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила реализацию (продажу) спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объёмом 0,5 л. гражданину В. О.В. по цене 120 руб. за одну бутылку, крепостью 35,4 % объема готовой продукции, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Адулова Н.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляла. Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о дат...

Показать ещё

...е и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Этой нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

При этом в соответствии с положениями части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По настоящему делу проведено административное расследование.

Вина Адуловой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело и исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № № от 28 мая 2021 года, из которого следует, что 8 сентября 2020 года в 15 час. 10 мин. Адулова Н.А. в гараже № 52 ряда «К» Гаражного кооператива «Металлист - 4», расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Кривенкова, владение № 6, в нарушение ст. 26 ФЗ № 171 - ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила реализацию (продажу) спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объёмом 0,5 л. гражданину В. О.В. по цене 120 руб. за одну бутылку, крепостью 35,4 % объема готовой продукции. Протокол составлен надлежащим образом, на составление протокола об административном правонарушении Адулова Н.А., будучи надлежащим образом извещённой об этом, не явилась, протокол об административном правонарушении был составлен в её отсутствие;

- определением № № от 8 сентября 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортом оперативного дежурного ОП № 7 УМВД России по г. Липецку М. Д.В. от 8 сентября 2020 года об изложенных выше обстоятельствах;

- заявлением о происшествии от 19 апреля 2021 года, полученным оперативным дежурным ОП № 6 УМВД России по г. Липецку Н. А.С. об изложенных выше обстоятельствах;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 9 сентября 2020 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 8 сентября 2020 года;

- письменными объяснениями Адуловой Н.А. от 8 сентября 2020 года, в которых она указала, что в указанную дату в 15 час. 10 мин. из г/киоска № 52 ряда № 6 «К» гаражного кооператива «Металлист 24», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Кривенкова, вл.6 она продала молодому человеку, ранее ей незнакомому, в пластиковой бутылке объемом 0,5 л. водку, ни названия, ни крепости которого она не знает, за 120 руб. Также Адулова Н.А. указала, что в данном гараже она работает около двух недель, графи работы - два дня через два. Каких - либо документов об оплате на проданную продукцию не выдавалось, документов на алкогольную продукцию у неё нет, она принадлежит лично Адуловой Н.А.;

- письменными объяснениями Выборнова О.В. от 8 сентября 2020 года, в которых он указал, что в указанную дату около 15 час. 05 мин. он подошел к торговой точке, расположенной на ул. Кривенкова, вл. 6 г. Липецка, обратился к продавцу с вопросом, есть ли в продаже водка. Продавец ответила ему, что водка имеется, после чего за 120 руб. продала ему пластиковую бутылку объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области от 10 сентября 2020 года № №, в которой сделан вывод о том, что представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,4 % об., жидкость из бутылки содержит в своем составе этиловый спирт и в виде примесей - этанол (0,006 % об.);

- определением о назначении экспертизы от 29 сентября 2020 года;

- заключением эксперта ГУЗ «Липецкое областное бюро судебно - медицинской экспертизы» от 28 октября 2020 года № №, в котором сделаны вывод о том, что жидкость из полимерной бутылки емкостью 0,5 % дм3 по делу об административной правонарушении № 629 от 8 сентября 2020 года не является опасной для жизни и здоровья человека по содержанию метилового спирта;

- сведениями ИЦ УМВД в отношении Адуловой Н.А.;

- актом приема - передачи изъятых вещей и документов на хранение от 29 сентября 2020 года.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, при том, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Материалами дела подтверждается продажа Адуловой Н.А. алкогольной (спиртосодержащей) пищевой продукции, поэтому действия Адуловой Н.А. содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные Адуловой Н.А. действия к соответствующим исключениям не относятся.

В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", полиция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, проводить оперативно-розыскные мероприятия.

В данном случае действия сотрудников полиции являлись законными, никаких нарушения требований закона в их действиях установлено не было.

На основании ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учитывается совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить по делу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 30 000 рублей, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании частей 1 и 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте, в связи с чем подлежат изъятию, а не конфискации.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Адулову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, который оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку)

л/сч 04461А22450

ИНН 4826068419

КПП 482301001

Банк получателя Отделение Липецк банка России УФК по Липецкой области, г. Липецк

Номер счета получателя платежа 03100643000000014600

БИК 014206212

КБК 1881160114010171140

ОКТМО 42701000

Идентификатор 18880448210076305632.

Изъятую у Адуловой Н.А. спиртосодержащую продукцию уничтожить в установленном законом порядке.

Разъяснить Адуловой Н.А., что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Октябрьский районный суд г. Липецка.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Хуторная А.А.

В соответствии с положениями статьи 29.11 КоАП РФ мотивированное постановление составлено 22 июня 2021 года.

Свернуть