Адволоткина Иоанна Витальевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2022 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к администрации г.о.Тольятти о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, указав, что является инвалидом второй группы по заболеванию, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п.4 ст.51 ЖК РФ ФИО4 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С указанным распоряжением не согласна, поскольку проживает отдельной семьей, семейные отношения с родителями прекратились в ДД.ММ.ГГГГ году, когда переехала жить в съемную квартиру. В настоящее время вынужденно возвратилась проживать к родителям, поскольку по состоянию здоровья не работает и не имеет возможности оплачивать съемное жилье. Совместное хозяйство ни с родителями, ни со своей сестрой не ведет, у каждого свой бюджет, каждый индивидуально покупает себе продукты, готовит еду, имеет раздельное имущество, в том числе холодильник.

Уточнив исковые требования, истец просила обязать Администрацию г.о. Тольятти предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающ...

...ее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры, на условиях социального найма, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи – 1 человек

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что истцом искусственно создается впечатление о проживании в квартире по адресу: <адрес> двух разных семей, поскольку из исследованных доказательств по делу, следует, что истец проживает в указанной квартире с матерью, с отцом – одной семьей. Согласно представленных документов в материалах дела ФИО3 (сестра истца) проживает в настоящий момент по адресу: <адрес>.

Третьи лица ФИО1, ФИО3, ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14, 50) (далее - Закон N 131-ФЗ), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 14, 19) (далее - ЖК РФ) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст. 60 и 61 Закона N 131-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 по вышеназванному адресу проживает с ФИО2, ФИО4, ФИО3 Занимаемое жилое помещение состоит из 2 комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., размер каждой из комнат <данные изъяты> и <данные изъяты> кв. метров. В комнате есть кровать, шкаф, холодильник, 2 стола, компьютер. ФИО1, ФИО2, ФИО3 занимаю комнату. В комнате 2-х спальная кровать, односпальная кровать, стенка и холодильник родителей. ФИО4, ФИО3 ведут раздельное хозяйство, питается каждый сам на свои доходы, квартиру оплачивают совместно все члены семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в администрацию г.о. Тольятти было подано заявление о принятии ее на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма.

На основании распоряжения заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ: ФИО4, <данные изъяты>, с составом семьи 1 человек, проживающей в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> ( собственник – мать заявителя, ФИО1, всего зарегистрированы 4 человека, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право ФИО4 состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ: не предоставлены документы. Свидетельствующие о совместном проживании в квартире нескольких семей; <данные изъяты>, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н; входящим в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н ( справка об инвалидности серия МСЭ-2017 №, выданная БМСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, справка ВК от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер»), малоимущий гражданин.

Из возражений ответчика следует, что оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди не имеется, ввиду того, что доказательств проживания ФИО4 отдельной семьей не представлено.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса Перечне.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России № 987н от 29 ноября 2012 года.

Таким образом, положения названной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для включения в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для включения в список и предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

ФИО4 является <данные изъяты> и страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ и в Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России №.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО4, с составом семьи 1 человек, проживающая в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (собственник – мать заявителя ФИО1, всего зарегистрировано 4 человека; <данные изъяты> с заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н; входящим в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (справка об инвалидности серия МСЭ-2017 №, выданная БМСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, справка ВК от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер»), малоимущих граждан.

Таким образом, суд полагает, что ФИО4 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Суд также принимает во внимание акт обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, кассовые чеки и чеки по операциям, из которых следует, что ФИО4 проживает в квартире по адресу: <адрес> отдельной семьей, имеет отдельный бюджет, оплачивает коммунальные платежи, питается отдельно.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать администрацию городского округа Тольятти обеспечить предоставить ФИО4 жилое помещение по договору социального найма вне очереди, на территории г.о. Тольятти, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с составом семьи один человек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Тольятти предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди, на территории г.о. Тольятти, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, составом семьи один человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Сураева