Адылбеков Макат Адылбекович

№5-216/2016

АЕ-34 №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 11 ноября 2016 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А.,

с участием представителя ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО5 лица, привлекаемого к административной ответственности Адылбекова М.А.

рассмотрев поступивший административный материал в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Киргизия, проживавшего без регистрации на территории Российской Федерации, не работающего, на миграционном учёте не состоящего, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 00 мин. при проверке документов по адресу: <адрес>, р.<адрес>1 <адрес> было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Адылбеков М.А. въехал на территорию Российской Федерации в августе 2013 года сроком на 90 суток и с ноября 2013 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в февраля 2014 года утратил все свои документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД по <адрес> ФИО5 просил привлечь Адылбекова М.А. к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч...

.... 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Адылбеков М.А. вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, пояснив, что в настоящее время хочет вернуться на родину. По истечению срока пребывания на территории России выехать на родину не мог из-за отсутствия денег. Документы у него украли в 2014 году, и до настоящего времени он их не восстанавливал. На территории России родственников не имеет.

Выслушав лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему выводу.

В нарушение Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Адылбеков М.А., в установленные сроки не продлил миграционный учёт и с ноября 2013 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, в том числе основания и условия пребывания иностранных граждан на её территории.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Адылбеков М.А., в нарушение вышеприведенных положений действующего законодательства в установленные сроки, после истечения сроков пребывания на территории Российской Федерации, не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, нарушение правил пребывания в Российской Федерации не устранил.

Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении, анкетой ФМС России, объяснением Адылбекова М.А.

Действия Адылбеков М.А. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Вина в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – искреннее раскаяние Адылбекова М.А. в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность - не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем, считает необходимым в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть Адылбекова М.А. административному наказанию в виде штрафа с выдворением в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Киргизия, проживавшего без регистрации на территории Российской Федерации, не работающего, на миграционном учёте не состоящего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, до исполнения которого содержать данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: Волгоград, Краснополянская <адрес>.

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД по <адрес> в <адрес>)

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: Отделение Волгоград, <адрес>

БИК Банка: 041806001; ИНН 3426003165; КПП: 345801001

КБК 18№

ОКТМО: 18649000

УИН 18№

Исполнение постановления об административном выдворении поручить федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - <адрес>ному отделу Службы судебных приставов УФССП по <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес>.