Аджисланов Фазыл Куртвалиевич

Дело № 5-125/2022

УИД: 91RS0011-01-2022-000322-57

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт Красногвардейское 1 февраля 2022 г.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Сангаджи-Горяев Д.Б., рассмотрев в здании суда по адресу: <адрес>, пгт Красногвардейское, <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Аджисланов Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, военный билет НС № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, с основным общим образованием (9 классов), неженатого, иждивенцев не имеющего, неработающего, инвалидности не имеющего,

у с т а н о в и л :

Аджисланов Ф.К., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что у гражданина Республики Таджикистан Аджисланов Ф.К. отсутствуют документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Аджисланов Ф.К. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. В судебном заседании Аджисланов Ф.К. вину в совершении правонарушения признал, просил назначить административный штраф без выдворения за пределы Российской Федерации. Суду пояснил, что проживает на территории Республ...

...ики Крым длительное время, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации – Сердюк Е.Н., имеет двоих совместных несовершеннолетних детей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья пришёл к следующему.

Совершение Аджисланов Ф.К. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом 82 01 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. в <адрес>, установлено, что гражданин Республики <адрес> Аджисланов Ф.К. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно проживает по адресу: <адрес>, без миграционной карты (л.д. 1);

письменными объяснениями Аджисланов Ф.К. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2, 9);

письменными объяснениями Сердюк Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования данных норм с учетом установленных по делу обстоятельств Аджисланов Ф.К. не соблюдены.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, судья считает, что вина Аджисланов Ф.К. установлена.

Таким образом, действия Аджисланов Ф.К. содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, и обстоятельств, отягчающих ответственность, судьёй не установлено.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей

Изучением личности Аджисланов Ф.К. установлено, что он является гражданином Республики Таджикистан, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Сердюк Е.Н., имеет двоих несовершеннолетних детей.

Сердюк Е.Н., допрошенная в суде в качестве свидетеля, пояснила, что с Аджисланов Ф.К. состоит в фактических брачных отношениях с 2007 года, имеют двоих несовершеннолетних детей одиннадцати и четырёх лет. Аджисланов Ф.К. проживает совместно с ней по её адресу регистрации, ведут совместное хозяйство.

Указанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о наличии устойчивых семейных и социальных связей Аджисланов Ф.К. в стране пребывания. При таких данных, выдворение Аджисланов Ф.К. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, а, следовательно, назначение данного вида наказания будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данный правовой подход к назначению наказания согласуется с позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П и в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П.

На основании изложенного не нахожу оснований для объективной необходимости назначения Аджисланов Ф.К. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Аджисланов Ф.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК (ОМВД России по <адрес>), ИНН 9105000100, КПП 910501001, ОКТМО 35620000, р/с 40№ в Отделении <адрес> России, БИК 013510002, КБК 18№, УИН 18№.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Красногвардейский районный суд Республики Крым до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить Аджисланов Ф.К., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Красногвардейский районный суд Республики Крым или непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Судья (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев

Дело № 5-77/2023

УИД: 91RS0011-01-2023-001515-83

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт Красногвардейское 26 июня 2023 г.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Сангаджи-Горяев Д.Б., рассмотрев в здании суда по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт Красногвардейское, ул. Чкалова, д. 6, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Аджисланова Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, военный билет <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, владеющего русским языком, с основным общим образованием (9 классов), неженатого, иждивенцев не имеющего, неработающего, инвалидности не имеющего,

у с т а н о в и л :

Аджисланов Ф.К., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

25.06.2023 в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что у гражданина Республики Таджикистан Аджисланов Ф.К. отсутствуют документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Аджисланову Ф.К. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. В судебном заседании Аджисланов Ф.К. вину в совершении правонарушения признал, просил назначить административный штраф без выдворения за пределы Российской Федерации. Суду пояснил, что проживает н...

...а территории Республики Крым длительное время, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации – ФИО3, имеет двоих совместных несовершеннолетних детей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья пришёл к следующему.

Совершение Аджисланов Ф.К. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 25.06.2023 в 11 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан Аджисланов Ф.К. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (л.д. 1);

письменными объяснениями Аджисланова Ф.К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

сведениями из Автоматизированной системы центрального банка данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации СПО «Мигрант-1» (л.д. 8);

рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Красногвардейскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования данных норм с учетом установленных по делу обстоятельств Аджислановым Ф.К. не соблюдены.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, судья считает, что вина Аджисланова Ф.К. установлена.

Таким образом, действия Аджисланова Ф.К. содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, и обстоятельств, отягчающих ответственность, судьёй не установлено.

В силу статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей

Изучением личности Аджисланова Ф.К. установлено, что он является гражданином Республики Таджикистан, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Сердюк Е.Н., имеет двоих несовершеннолетних детей.

Указанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о наличии устойчивых семейных и социальных связей Аджисланова Ф.К. в стране пребывания. При таких данных, выдворение Аджисланова Ф.К. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, а, следовательно, назначение данного вида наказания будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данный правовой подход к назначению наказания согласуется с позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П и в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П.

На основании изложенного не нахожу оснований для объективной необходимости назначения Аджисланову Ф.К. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Аджисланова Ф.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК (ОМВД России по Красногвардейского району), <данные изъяты>.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Красногвардейский районный суд Республики Крым до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить Аджисланову Ф.К., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Красногвардейский районный суд Республики Крым или непосредственно в Верховный Суд Республики Крым.

Судья (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев

№ 5-143/2023

91RS0011-01-2023-002507-17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 октября 2023 года пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Пикула К.В.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Аджисланова Ф.К. привлекаемого по ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации,-

УСТАНОВИЛ :

19 октября 2023 года в Красногвардейский районный суд Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы, составленные в отношении Аджисланова Ф.К. привлекаемого по ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации.

Изучив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы, считаю, что дело подлежит направлению для рассмотрению мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации к компетенции судей районных судов относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных в частях 1 - 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

По правилам статьи 28.7 КоАП Российской Федерации проведение административного расследование допускается при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 указанной статьи.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, нап...

...равленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Проверяя поступивший протокол об административном правонарушении и материалы к нему на предмет правильности их составления, полноты и достаточности для рассмотрения дела по существу, судом установлено, что административно расследование по настоящему делу не проводилось.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При принятии материалов дела, суд, руководствуясь требованиями п. 1 ст. 29.1 КоАП Российской Федерации, установил, что по делу об административном правонарушении в отношении Аджисланова Ф.К. административное расследование фактически не проводилось, следовательно, дело подсудно мировому судье.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Таким образом, исходя из ч.ч.1,3 ст.23.1 КоАП Российской Федерации рассмотрение дела в отношении Аджисланова Ф.К. по ст.6.1.1 КоАП Российской Федерации не относится к компетенции судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым, а подсудно мировому судье.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что местом совершения инкриминируемого Аджисланову Ф.К. административного правонарушения является <адрес>, что относится к подсудности мировому судье судебного участка № 56 Красногвардейского судебного района (Красногвардейский муниципальный район).

Руководствуясь ст.ст.28.8, 29.1, 29.4, 29.6 КоАП Российской Федерации, суд-

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении от 14 октября 2023 года в отношении Аджисланова Ф.К. по ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации с приложенными к нему материалами дела направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 56 Красногвардейского судебного района (Красногвардейский муниципальный район) с учетом установленных правил территориальной подсудности.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья К.В. Пикула

Дело № 5-438/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2016 года пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, <адрес>, пгт Красногвардейское, <адрес>) Шевченко И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Аджисланов Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Таджикистана, гражданина Таджикистана, не работающего, проживающего без регистрации по <адрес> Республики Крым,

привлекаемого по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Аджисланов Ф.К., являясь гражданином Таджикистана, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проживая по <адрес> Республики Крым, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Своими действиями Аджисланов Ф.К. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В суде Аджисланов Ф.К. свою вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что на территории Республики Крым проживает с 2007 года, сожительствует с Сердюк Е.Н., от которой у них есть совместный ребенок, однако он отцом ребенка не записан в силу отсутствия у него паспорта.

Кроме собственного признания, вина Аджисланов Ф.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, также подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлен факт проживания Аджисланов Ф.К. на территории Республики Крым в отсутствие документов, подтвержда...

...ющих право проживания в РФ;

- копией военного билета, выданного <адрес> <адрес> на имя Аджисланов Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Неисполнение временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания влечёт ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации.

Установлено, что Аджисланов Ф.К., являясь гражданином Таджикистана, ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 час. пребывал на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> Республики Крым, свыше установленного срока пребывания, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данные обстоятельства установлены судом в ходе исследования предоставленных документов и не оспаривались лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях Аджисланов Ф.К. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившее в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человек аи основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что Аджисланов Ф.К. около девяти лет проживает в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Сердюк Еленой Николаевной, по адресу: <адрес> Республики Крым, от данных отношений у Аджисланов Ф.К. и Сердюк Е.Н. имеется общий ребенок – сын Сердюк А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права Аджисланов Ф.К. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и т.д.).

В пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности пределам административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно: постоянное проживание лица, с которым Аджисланов Ф.К. состоит в фактических брачных отношениях, на территории Республики Крым, наличие несовершеннолетнего ребенка, назначение Аджисланов Ф.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Аджисланов Ф.К. привлечь к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. (двух тысяч рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет получателя платежа 40№, БИК 043510001, получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) КБК 18№, л/с 04751А92400, ИНН 9105000100, КПП 910501001, ОКТМО 35620000, УИН 18№.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо предоставить рассрочку исполнения на срок до трех месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Красногвардейский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.В.Шевченко