Афанасьев Святослав Юрьевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

4 февраля 2021 года г. Калининград

Врип судьи Центрального районного суда г. Калининграда Савинов Н.Н., при секретаре Наумовой А.В., с участием прокурора Мещерякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

Афанасьев С.Ю., родившегося < Дата > в < адрес >, неработающего, холостого, несудимого, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка, зарегистрированного по адресу: < адрес >, проживающего по адресу: < адрес >;

УСТАНОВИЛ:

< Дата > в период с 12 часов до 13 часов 30 минут в г. Калининграде, Афанасьев С.Ю. в нарушение ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" принимал участие в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии – шествии, по маршруту: торговый центр "Плаза" (г< адрес > < адрес >) – площадь Победы. В указанный период времени, находясь на площади Победы напротив < адрес >, Афанасьев С.Ю. принял участие в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии – митинге, используя для агитации каску. На неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном мероприятии не реагировал, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В судебном заседании Афанасьев С.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что днём < Дата > он участвовал в несогласованном в установленном законом порядке митинге на площади Победы в г. Калининграде, где пытался раздать сотрудникам полиции цветы. Он знал, что митинг ...

...является несогласованным, так как об этом неоднократно по громкоговорителю сообщали сотрудники полиции. Никаких политических лозунгов он не выкрикивал. На нём имелась каска с агитационной надписью.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, прокурора, полагавшего необходимым привлечь Афанасьев С.Ю. к ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, исследовав доказательства, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, прихожу к следующему.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определениях от 24 октября 2013 г. N 1618-О, от 24 октября 2013 г. N 1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Согласно ст. 3 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: 1) законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; 2) добровольность участия в публичном мероприятии.

Этим же Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий. Обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия (ч. 4 ст. 5). Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 ФЗ N 54-ФЗ.

Названный закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 ФЗ N 54-ФЗ).

Процедура предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия имеет целью реализацию конституционного права граждан России на мирное проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований в условиях, обеспечивающих соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности, достижение баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и иных лиц - с другой, а также позволяющих органам публичной власти принять адекватные меры по предупреждению и предотвращению нарушений общественного порядка и безопасности, обеспечению защиты прав и свобод как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них не участвующих (Постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2012 г. N 12-П)

Митинг и шествие < Дата > в г. Калининграде согласованы не были, о чём свидетельствует ответ администрации городского округа "Город Калининград" от < Дата > №.

Об отсутствии согласования митинга и шествия Афанасьев С.Ю. был уведомлен сотрудниками полиции непосредственно на самом мероприятии < Дата >, однако участие в несогласованном публичном мероприятии продолжил, тем самым нарушив положения вышеприведенных норм законов.

В письменном объяснении от < Дата > Афанасьев С.Ю. указал, что < Дата > около 13 часов он пришёл на площадь Победы в г. Калининграде, чтобы посмотреть, сколько человек пришло на акцию. На нём была металлическая каска. Так как сотрудники полиции никого при нём не задерживали, он решил их отблагодарить, для чего стал дарить им цветы. После этого он-Афанасьев С.Ю. хотел уйти, но был задержан сотрудниками полиции.

Из рапорта начальника смены дежурной части ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, фототаблиц следует, что < Дата > в 12 часов 30 минут в г. Калининграде на площади Победы около стелы проходит несанкционированный митинг на котором присутствуют около 250 человек.

Вина Афанасьев С.Ю. в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии № от < Дата >, указывающим на обстоятельства совершенного правонарушения, рапортами сотрудников полиции, фототаблицами, видеозаписью, письменным объяснением Афанасьев С.Ю., его пояснениями в судебном заседании, протоколом изъятия вещей.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что < Дата > в период с 12 часов до 13 часов 30 минут в г. Калининграде, на площади Победы, Афанасьев С.Ю. принял участие в митинге, уведомление о проведении которого в органах местного самоуправления города Калининграда согласовано не было.

На основании изложенного следует прийти к выводу, что Афанасьев С.Ю. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Афанасьев С.Ю. правонарушения, его личность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Афанасьев С.Ю., не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить Афанасьев С.Ю. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Афанасьев С.Ю. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, ИНН: 3906374272, КПП 390601001, БИК: 012748051, р/счёт 03100643000000013500, банк получателя: отделение Калининград Банка России УФК по Калининградской области, КБК 18811601201019000140, ОКТМО: 27701000, УИН 18880439210010416852.

Разъяснить Афанасьев С.Ю., что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ он должна уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Центральный районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а Афанасьев С.Ю. – привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Савинов Н.Н.