Афанасьева Ольга Викентьевна

Докладчик Александрова А.В.

Апелляционное дело № 33-4328/2023

Судья Петрова Ю.Е.

Дело № 2-261/2023

УИД 21RS0019-01-2023-000214-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2023 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Нестеровой Л.В.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Ефимовой К.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Афанасьевой О.В. к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, выплат по трудовому договору, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики на решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Афанасьева О.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, Учреждение) о восстановлении на работе в должности главного бухгалтера, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 01.04.2023 по 11.05.2023 в размере 74762,48 руб. и далее по день вынесения решения суда, выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 ...

...года в размере 20647,98 руб., за I квартал 2023 года в размере 17333,33 руб., премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22030,57 руб., за I квартал 2023 года в размере 28754,80 руб., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6407,76 руб., компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с 25.11.2015 истец Афанасьева О.В. работала в БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии в должности заместителя главного бухгалтера, а с 09.12.2015 – в должности главного бухгалтера. Приказом № 100-к от 31.03.2023 истец уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в связи с сокращением численности или штата работников организации. Истец полагала свое увольнение незаконным, поскольку работодателем нарушена процедура ее увольнения. Так, в выданном истцу уведомлении в связи с сокращением штата, не были включены вакантные должности, соответствующие ее образованию и квалификации, в частности экономист и кассир. Данное уведомление не содержало информацию о размере заработной платы предлагаемых истцу вакансий. Из 9 штатных единиц, входивших в состав бухгалтерии, уведомление о сокращении получили лишь 5 человек, а само уведомление истцу выдано до соответствующего извещения выборного органа первичной профсоюзной организации. Кроме того, в нарушении локальных актов работодателя, истцу не выплачены стимулирующие выплаты, а также премия по итогам работы за 4 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года, компенсация за неиспользованные дни отпуска.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Афанасьева О.В., ее представитель Абакумова Э.В. исковые требования поддержали.

Представители ответчика БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии Крайнов А.В., Иванова Г.Н. исковые требования не признали.

Третьи лица – Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Помощник прокурора Можаев А.В. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года Афанасьева О.В. восстановлена в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2015 года № (в редакции дополнительного соглашения № от 30 марта 2020 года) с 07 июля 2023 года. Постановлено о взыскании с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Афанасьевой О.В. заработной платы за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 148549 руб. 35 коп., выплаты стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20647 руб. 98 коп., за I квартал 2023 года в размере 17333 руб. 33 коп., компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. В удовлетворении исковых требований Афанасьевой О.В. к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22030 руб. 57 коп., за I квартал 2023 года в размере 28754 руб. 80 коп., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6407 руб. 76 коп. отказано. С Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 5 230 руб. 61 коп.

С указанным решением суда не согласился ответчик БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотиву незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы указывает, что суд первой инстанции не придал соответствующего значения основополагающему приказу Минздрава Чувашии №2441 от 23.12.2022, которым утвержден график передачи функций по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности организациями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики казенному учреждению Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений» Министерства здравоохранения Чувашской Республики 3 этапа централизации в 2023 году, на основании которого проводилась процедура сокращения бухгалтеров. Согласно данному приказу все функции по ведению бухгалтерского учета учреждения, как и всех других организаций, подведомственных Минздраву Чувашии, подлежали централизации в КУ Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики под общим названием Централизованная бухгалтерия. На момент процедуры сокращения в штатном расписании БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденном 26.12.2022, в состав подразделения «Бухгалтерия» входили следующие должности: главный бухгалтер – 1, заместитель главного бухгалтера – 1, бухгалтер II категории – 4, кассир – 1, экономист II категории – 2. Отмечает, что все указанные ставки на момент проведения процедуры сокращения, вплоть до 01.04.2023, были заняты основными работниками. Согласно приказу № от 23.01.2023 «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания» из штатного расписания Учреждения безвозвратно были выведены должности главного бухгалтера -1, заместителя главного бухгалтера – 1, бухгалтера II категории – 4. Указывает, что должности кассира – 1 ставка и экономиста II категории – 2 ставки из штатного расписания не выводились, а были переданы во вновь созданный планово-эконмический отдел без изменения их наименования. Обращает внимание, что суду были представлены доказательства того, что должностные обязанности работников, занимающих должности экономиста II категории и кассира фактически не изменились, как и не изменились другие условия, заключенных с указанными работниками трудовых договоров, включая оплату труда. Выражает несогласие с выводом суда о том, что у работодателя с момента уведомления Афанасьевой О.В. о сокращении до момента ее увольнения имелись вакантные должности, которые истцу не предлагались, указывая на то, что Афанасьевой О.В. трижды предлагалась имеющаяся работа (как вакантные должности или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья). Возражая относительно удовлетворения требований о взыскании в пользу истца выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года и за I квартал 2023 года, автор жалобы указывает, что суд не принял во внимание доводы стороны ответчика о том, что главному бухгалтеру Афанасьевой О.В. в качестве стимулирующих выплат полагались исключительно премиальные выплаты по итогам работы Учреждения. Суд не учел, что система оплаты труда главного бухгалтера, наравне с другими руководящими работниками, находится в прямой зависимости от оклада главного врача, а также, что главный бухгалтер ежеквартально премируется по итогам работы Учреждения в случае премирования главного врача, в связи с чем, существенная разница в окладной части руководства и всех остальных работников компенсируется именно за счет ежемесячных выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчика БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии Иванову Г.Н., Крайнова А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца Афанасьеву О.В., ее представителя Абакумову Э.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, прокурора Власову Ю.М., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, 25.11.2015 между БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии и Афанасьевой О.В. заключен трудовой договор №, согласно которому Афанасьева О.В. принята на работу в бухгалтерию на должность заместителя главного бухгалтера, о чем работодателем также издан приказ № от 25.11.2015.

09.12.2015 между БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии и Афанасьевой О.В. заключен трудовой договор №, согласно которому Афанасьева О.В. принята на работу в бухгалтерию на должность главного бухгалтера, о чем работодателем издан приказ № от 09.12.2015.

Приказом № от 31.03.2023 Афанасьева О.В. уволена с должности главного бухгалтера на основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ - сокращение численности или штата работников организации, с которым истец была ознакомлена под роспись в этот же день.

Разрешая заявленный спор и принимая решение о восстановлении истца на работе в должности главного бухгалтера, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работодателем нарушена процедура увольнения Афанасьевой О.В., поскольку не выполнена обязанность по предложению работнику всех вакансий и работ, соответствующих квалификации работника, нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы, имеющихся у него.

Установив незаконность увольнения Афанасьевой О.В., суд взыскал в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула за период с 01.04.2023 по 06.07.2023 в размере 148 549,35 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу статьи 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

На основании ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" прекращение трудового договора на основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Обязанность доказать данное обстоятельство возлагается на ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть 2 статьи 180 ТК РФ).

Приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года №1851 утверждены этапы централизации и передачи функции по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики (с изменениями от 22 июня 2022 года).

В соответствии с названным актом приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года №2441 утвержден График передачи функций по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности организациями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики казенному учреждению Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений» Министерства здравоохранения Чувашской Республики 3 этапа централизации в 2023 году.

Пунктом 6 Графика предусмотрено, что функции по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им.К.В. Волкова» осуществляется с 01 апреля 2023 года, количество штатных единиц бухгалтеров, передаваемых в учреждение - 4.

До начала проведения соответствующих мероприятий по сокращению штата 26 декабря 2022 года в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Чувашии от 23 декабря 2022 года №2441 в связи с предстоящим 31 марта 2023 года увольнением сотрудников, уведомлен руководитель первичной профсоюзной организации БУ «Ядринская ЦРБ». Из уведомления усматривается, что на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК увольнению подлежат следующие сотрудники: ФИО1., Афанасьева О.В., ФИО2., ФИО3., ФИО4., из которых членом профсоюза являлся только один сотрудник – ФИО1.

Таким образом, Афанасьева О.В. членом профсоюзной организации не являлась, в связи с чем ее доводы о несвоевременном уведомлении профсоюзной организации о сокращении, не имеют юридического значения для рассмотрения настоящего дела.

13 января 2023 года (исх.№) БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им.К.В. Волкова» в связи с предстоящей централизацией бухгалтерии и сокращением штата сотрудников направлено для утверждения учредителем - Министерством здравоохранения Чувашской Республики - новое штатное расписание со сроком вступления в действие с 01 апреля 2023 года.

23 января 2023 года во исполнение приказов Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года №1851, от 23 декабря 2022 года №2441 главным врачом БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова» издан приказ № «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания».

Согласно данному приказу:

- сокращаются 01 апреля 2023 года штатные единицы на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ главного бухгалтера -1, заместителя главного бухгалтера – 1, бухгалтеров II категории – 4;

- выводится с 01 апреля 2023 года из штатного расписания учреждения структурное подразделение «Бухгалтерия» в составе: главный бухгалтер -1, заместитель главного бухгалтера – 1, бухгалтер II категории – 4, кассир – 1, экономист II категории – 2;

- вводится с 01 апреля 2023 года в штатное расписание учреждения структурное подразделение «Планово-экономический отдел» в следующем составе: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин – 2, кассир – 1, экономист II категории – 2

25 января 2023 года (исх.№) Афанасьевой О.В. получено предложение о переводе на другую работу в связи с сокращением штата, которое включало вакантные должности: оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин, архивариуса, специалиста по социальной работе, специалиста гражданской обороны, буфетчика, системного администратора, юрисконсульта II категории, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, охранника, уборщика производственных и служебных помещений (во 2-е, 5-е, 3-е, 1-е отделения по санитарной обработке помещений), уборщика территории, младшей медицинской сестры по уходу за больными (отделение анестезиологии –реанимации, терапевтическое отделение, хирургическое отделение).

В установленный в предложении срок до 30.01.2023, ответ на предложение работником дан не был, в связи с чем работодателем составлен акт об отказе от предложенных вакансий от 31.01.2023.

Судом также установлено, что аналогичный список вакантных должностей для возможного перевода работника был предложен Афанасьевой О.В. 03.03.2023, 30.03.2023 и 31.03.2023. От перевода на предлагаемые должности Афанасьева О.В. отказалась, о чем работодателем составлены соответствующие акты.

Приказом БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» № от 31 марта 2023 года действие трудового договора от 25 ноября 2022 года № прекращено, Афанасьева О.В. уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ с 01 апреля 2023 года.

Исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства, регулирующих вопросы увольнения работника в связи с сокращением штата и численности работников, и разъяснений по их применению для того, чтобы применение данного основания увольнения работодателем было правомерным, необходимы одновременно следующие условия: действительное сокращение численности или штата работников организации; соблюдение преимущественного права, предусмотренного статьей 179 ТК РФ; предложение работнику другой имеющейся работы (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья; письменное под роспись уведомление работника за два месяца о предстоящем увольнении.

Факт соблюдения работодателем указанных критериев при проведении мероприятий по процедуре сокращения истца проверен судебной коллегией, которая приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для увольнения истца по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ.

В частности, реальность процедуры сокращения должности истца подтверждается представленными в материалы дела документами: приказами Министерства здравоохранения Чувашской Республики о передачи функции по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности организаций казенному учреждению Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, внесенными изменениями в штатное расписание, действующими с 01.04.2023, в котором штатная единица по ранее занимаемой истцом должности – главного бухгалтера отсутствует.

При этом суд не в праве входить в обсуждение вопросов обоснованности и целесообразности сокращения должности, занимаемой истцом. Решение вопроса о сокращении штата работников находится в компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником, в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Локальные документы ответчика, связанные с проведением организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников, действующему законодательству не противоречат.

Установленный частью 2 статьи 180 ТК РФ срок предупреждения истца о предстоящем увольнении работодателем соблюден. Так истец уведомлена о сокращении ее должности – 25 января 2023 года, уволена – 31 марта 2023 года.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что у работодателя с момента сокращения истца до момента ее увольнения имелись вакантные должности, которые истцу не предлагались.

Вопреки выводам суда и доводам истца, должности кассира и экономиста II категории – 2 единицы работодателем не были сокращены, что следует из приказов работодателя и отсутствия уведомления работников, занимавшие спорные должности, об их сокращении.

Вывод суда о том, что ответчик принял решение о ликвидации бухгалтерии с сокращением всех работников подразделения (пункт 1.2 приказа), является несостоятельным, так как организационно штатные мероприятия проводятся работодателем, согласно приказа которого, под сокращение попали: главный бухгалтер – 1 должность, заместитель главного бухгалтера – 1 должность, бухгалтер II категории – 4 должности.

То обстоятельство, что был ликвидирован отдел - бухгалтерия и создан новый планово-экономический отдел, не свидетельствует о том, что работодатель сократил или был обязан сократить все должности, которые имелись в бухгалтерии.

Так, ФИО5., занимавшая в бухгалтерии должность экономиста II категории приказом № от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность экономиста II категории планово-экономического отдела. ФИО6., занимавшая в бухгалтерии должность кассира приказом № от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность кассира планово-экономического отдела. ФИО7., занимавшая в бухгалтерии должность экономиста II категории приказом № от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность экономиста II категории планово-экономического отдела.

На основании исследованных доказательств, кассир и два экономисты II категории были переведены из бухгалтерии во вновь созданный планово-экономический отдел, с сохранением их функциональных обязанностей, наименования должностей, и условий трудового договора, в связи с чем, данные должности вакантными не являлись, и у работодателя отсутствовала обязанность по предложению истице указанных спорных должностей.

Таким образом, издание приказа о ликвидации бухгалтерии и создание нового планово-экономического отдела не повлекло прекращение действовавших трудовых договоров с вышеуказанными работниками, и соответственно, образования новых должностей во вновь созданном отделе, в связи с чем, данные должности на момент увольнения истца вакантными не являлись и не могли быть предложены истцу.

Кроме того, из штатного расписания, утвержденного 26 декабря 2022 года, следует, что планово-экономический отдел являлся вновь созданным отделом, введенным в штатное расписание с 01 апреля 2023г., вследствие чего у работодателя не имелось обязанности предлагать работникам, подлежащим увольнению по сокращению штатов, в том числе и истице, вакансии во вновь созданном отделе. То обстоятельство, что истице предлагалась должность оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин, которая была введена в новое штатное расписание, является правом работодателя и не свидетельствует о том, что ей должны были предложить должности кассира и экономиста II категории.

Доводы, приведенные истцом о том, что работодателем не учтено ее преимущественное право оставления на работе, являются несостоятельными, так как должность главного бухгалтера в БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» являлась единственной, что не требовало оценки преимущественного права оставления на работе.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к ошибочному мнению о том, что у работодателя с момента уведомления Афанасьевой О.В. о сокращении, до момента ее увольнения имелись вакантные должности кассира и экономиста II категории, которые истцу не предлагались, так как работники работали на данных должностях, как на момент уведомления истца о предстоящем сокращении штата, так и на момент ее увольнения.

Согласно исследованных судебной коллегией документов: книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, приказов работодателя за период с 25 января 2023 по 31 марта 2023 об увольнении и принятии на работу, вакантные должности, которые не были предложены истице, и которые она могла занимать, учитывая ее квалификацию, у работодателя отсутствовали.

Ссылки истца на то, что при предложении ей вакантных должностей, работодатель не указал размер должностного оклада по предлагаемым должностям, не могут свидетельствовать о нарушении работодателем порядка увольнения истца, так как она не была лишена возможности уточнить указанные сведения у работодателя. Кроме того, исходя из пояснений истца, она лично подписывала вновь утвержденное штатное расписание, следовательно, могла ознакомиться с размерами окладов по интересующим ее должностям.

Доводы истца о том, что работодателем не была создана в соответствии с разделом 7 Коллективного договора комиссия, занимающаяся вопросами высвобождения, не свидетельствуют о нарушении порядка увольнения истца, поскольку спорное сокращение работников массового характера не носило, определение преимущественного права на оставление на работе, по сокращаемым должностям, не требовалось.

При таких обстоятельствах работодателем принято обоснованное решение об увольнении Афанасьевой О.В. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, учитывая, что работодателем соблюдены сроки предупреждения о предстоящем сокращении штатов, предусмотренные ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ, в порядке ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ предложены истице вакансии, соответствующие ее квалификации, от которых она отказалась, вследствие чего у суда первой инстанции не имелось оснований для признания увольнения незаконным и восстановлении работника на работе, взыскании в ее пользу заработной платы за время вынужденного прогула, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Что касается решения суда первой инстанции о взыскании в пользу истца выплат стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты работы, обжалованного ответчиком и в этой части, то судебная коллегия, проверяя его в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Так, принимая решение о взыскании в пользу Афанасьевой О.В. выплат стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты в заявленном размере, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нормами Конституции Российской Федерации и Федеральных законов гарантировано право работников на получение справедливой заработной платы без каких-либо ограничений в зависимости от обстоятельств, не связанных с его деловыми качествами, своевременно и в полном объеме в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, каких-либо объективных оснований для неосуществления предусмотренной условиями трудового договора выплаты стимулирующего характера судом не установлено, в связи с чем, действия ответчика в части лишения Афанасьевой О.В. выплат стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты работы незаконны.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в указанной части по следующим основаниям.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия локальных актов работодателя, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, не подлежат применению (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ввиду изложенного, при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Действительно, из условий дополнительного соглашения от 30.03.2020 года к трудовому договору от 30.03.2015 года №, заключенному с Афанасьевой О.В., усматривается, что им предусмотрены выплаты стимулирующего характера, с учетом показателей и критериев оценки деятельности главного бухгалтера, приведенных в таблице, с указанием критериев и баллов, периодичность – ежеквартально, в этом же пункте имеется ссылка на то, что премия по итогам работы главному бухгалтеру не начисляется и не выплачивается в случаях: наложения дисциплинарного взыскания и наличие случаев нарушения трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, пожарной безопасности, правил охраны труда.

Согласно Положению о выплатах стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы по БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденному 01 марта 2020, выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы предусмотрены только определенным категориям работников по перечисленному наименованию должностей, с указанием максимального количества оценочных баллов. Исходя из указанного Положения, выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, главному бухгалтеру не предусмотрены.

Положением о выплатах стимулирующего характера за качество выполняемых работ по БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденным 01 марта 2020 года, также предусмотрены данные выплаты только отдельным категориям медицинских работником, к которым отнесены: врач общей практики (семейный врач), врач – педиатр участковый, медицинские сестры участковых врачей терапевтов, врачей педиатров, участковые и медицинские сестра врачей общей практики (семейных врачей), медицинские работники фельдшерско-акушерских пунктов: фельдшеры, акушеры (акушерки), медицинские сестры фельдшерско-акушерского пункта. Указанные выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ главному бухгалтеру также не предусмотрены.

В соответствии с разделом 8 Положения о порядке оплаты труда работников БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, утвержденного 01 марта 2020 года, главным врачом Учреждения по согласованию с председателем профкома, главному бухгалтеру устанавливаются премиальные выплаты по итогам работы, предусмотренные разделом 4 Положения (за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемой работы; за наличие квалификационной категории; за стаж непрерывной работы; премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год)).

Доказательств того, что главным врачом Учреждения по согласованию с председателем профкома, главному бухгалтеру были установлены премиальные выплаты, предусмотренные разделом 4 Положения, материалы дела не содержат.

Положением о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденного 19 марта 2020 года, предусмотрено премирование главного бухгалтера на основании показателей и критериев оценки эффективности деятельности главного бухгалтера, периодичность – ежеквартально, (20 баллов – 50 % должностного оклада в квартал), аналогичная таблица приведена в дополнительном соглашении от 30.03.2020 года к трудовому договору от 30.03.2015 года №, заключенному с Афанасьевой О.В.

Таким образом, исследовав локальные нормативные акты ответчика БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, судебная коллегия приходит к выводу о том, что главный бухгалтер может претендовать исключительно на стимулирующие выплаты в виде премий по итогам работы учреждения, и именно указанные премиальные выплаты предусмотрены также дополнительным соглашением к трудовому договору, заключенному с Афанасьевой О.В., учитывая, что таблица показателей и критериев оценки эффективности деятельности главного бухгалтера, изложенная в Положении и дополнительном соглашении к трудовому договору полностью совпадают. Кроме того, исходя из раздела 1 Положения о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденного 19 марта 2020 года, премиальные выплаты по итогам работы (за квартал, год) относятся к выплатам стимулирующего характера.

Изучив указанное Положение и дополнительное соглашение к трудовому, заключенное с Афанасьевой О.В., судебная коллегия приходит к выводу о том, что данная премия не является гарантированной выплатой, поскольку зависит от показателей работы главного бухгалтера и оценивается в том числе, с учетом показателей оценки эффективности его деятельности. При указанных обстоятельствах данная премиальная выплата не может быть учтена как одна из составляющих заработной платы, в смысле структуры заработной платы, установленной частью 1 статьи 129 ТК РФ.

Кроме того, должностной оклад руководства учреждения, в число которых входят: заместитель главного врача по медицинской части, заместитель главного врача по поликлинической работе, главный бухгалтер и главная медицинская сестра, формируется в процентном отношении к должностному окладу руководителя медицинской организации, Так, оклад главного бухгалтера ниже оклада главного врача на 20%. («Положение о порядке оплаты труда от 01.03.2020» приложение №7).

Порядок определения размера должностного оклада руководителей государственных учреждений, утверждается нормативными правовыми актами органа исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого находится государственное учреждение.

Как видно из выписки из приказа Минздрава Чувашии №329 от 21.03.2018 (оклад главного врача БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии был установлен на период 2023 год в размере 71 887 руб., и, соответственно, оклад главного бухгалтера установлен на 20% ниже, в размере 57 509 руб. 60 коп.

Таким образом, размер заработной платы истца зависит от размера заработной платы руководителя учреждения.

Согласно п. 3.4 Положения о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденного 19 марта 2020 года, и Положения о порядке оплаты труда работников БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, утвержденного 01 марта 2020 года, главный бухгалтер учреждения подлежит премированию только в случае премирования руководителя Учреждения. В свою очередь, премирование руководителя учреждения осуществляется по решению органа исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого находится государственное учреждение.

Минздравом Чувашии премирование главного врача БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии ФИО8. по итогам работы учреждения за IV квартал 2022 года и I квартал 2023 года не производилось, в связи с наложенными на него дисциплинарными взысканиями.

Поскольку размер должностного оклада истца формируется в процентном отношении к должностному окладу руководителя учреждения, а локальными нормативными актами ответчика предусмотрено, что при лишении премии главного врача учреждения, главный бухгалтер также премированию не подлежит, указанная премия не является гарантированной выплатой и составной частью заработной платы, решение суда о взыскании в пользу истца выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года и за I квартал 2023 года является незаконным.

На основании изложенного решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Афанасьевой О.В. о взыскании с ответчика в ее пользу выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20647 руб. 98 коп., за I квартал 2023 года в размере 17333 руб. 33 коп.

В связи с отсутствием нарушения трудовых прав истца, решение суда подлежит также отмене и в части взыскания в ее пользу компенсации морального вреда, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Что касается требований истца о взыскании в ее пользу компенсации за неиспользованный отпуск, то в указанной части решение суда об отказе в удовлетворении иска является правильным, однако судебная коллегия полагает возможным изменить его мотивировочную часть, поскольку решение суда в части восстановления Афанасьевой О.В. на работе отменено.

Так, трудовым договором от 30.03.2015 года № №, заключенным с Афанасьевой О.В., истцу был установлен на основании коллективного договора на 2014-2016 годы дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней.

Согласно коллективному договору БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии на 2017-2020 года, главному бухгалтеру, как работнику с ненормированным рабочим днем, установлена продолжительность дополнительного отпуска 10 календарных дней, Коллективным договором от 19.03.2020 БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии главному бухгалтеру также установлена 10 дневная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

Дополнительным соглашением от 30.03.2020 года к трудовому договору от 30.03.2015 года №, заключенному с Афанасьевой О.В., предусмотрена 10 дневная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска.

То обстоятельство, что после принятия нового коллективного договора БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии на 2017-2020 года не были внесены изменения в трудовой договор с истицей, в части продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска, не может давать право истцу на предоставление дополнительного отпуска с 2017 года в размере 14 календарных дней, поскольку коллективный договор имеет приоритет над трудовым договором, в связи с чем, истец имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, начиная с 2017 года, в количестве 10 календарных дней.

Как следует из расчетов истца и ответчика Афанасьевой О.В. выплачена компенсация за дополнительный оплачиваемый отпуск в полном объеме, учитывая, что работодатель исчислил ей дополнительный отпуск с 2017 по 2019, исходя из 14 календарных дней.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года в части восстановления Афанасьевой О.В. в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2015 года № (в редакции дополнительного соглашения № от 30 марта 2020 года) с 07 июля 2023 года, взыскании с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Афанасьевой О.В. заработной платы за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 148549 руб. 35 коп., выплаты стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20647 руб. 98 коп., за I квартал 2023 года в размере 17 333 руб. 33 коп., морального вреда в сумме 20000 руб. отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Афанасьевой О.В. к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в указанной части отказать.

Решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года в части взыскания с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики государственной пошлины в доход местного бюджете в размере 5230 руб. 61 коп. отменить.

В остальной части решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Л.В. Нестерова

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев

Дело № 2-500/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2013 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Никитиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Афанасьевой О.В. к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, ГК «Лада» о признании права собственности на нежилое помещение – бокс №, площадью 20,50 кв. метра, расположенное по адресу: Чувашская Республика <адрес>,

установил:

Афанасьева О.В. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на нежилое помещение – бокс №, площадью 20,50 кв. метра, расположенное по адресу: Чувашская Республика <адрес>.

Иск мотивирован тем, что решением цехкома Ядринского машиностроительного завода от ДД.ММ.ГГГГ работникам завода, в том числе и истцу, были выделены гаражи-стоянки размером 4х6 метров. Решением Ядринского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ за № было создано гаражное товарищество «Лада», зарегистрирован Устав гаражного товарищества «Лада», и данное гаражное товарищество признано юридическим лицом. Решением Исполнительного комитета Ядринского районного совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № был изъят земельный участок площадью 0,89 га из земель колхоза «Аврора», для строительства коллективных гаражей кооператива «Лада» Ядринского машиностроительного завода. На основании данных решений работники завода, в том числе и истец, построили гаражи. С 1993 года истец пользуется данным гаражом, уплачивает членские взносы, платит налоги. ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета директоров ОАО «ПЭМЗ» Ядринский машиностроительный завод ОАО «ПЭМЗ» ликвидирован. В 2008 году был зарегистрирован гаражный кооператив «Ла...

...да». При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике для получения свидетельства о праве собственности на гараж, истцу было отказано, в связи с тем, что гаражное товарищество «Лада» не было зарегистрировано надлежащим образом и вновь образованный кооператив «Лада» не является правопреемником гаражного товарищества «Лада».

На судебное заседание истец Афанасьева О.В. не явилась, просила дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в иске мотивам и просит их удовлетворить.

Ответчик – представитель ГК «Лада» на судебное заседание не явился, из заявления председателя кооператива Перова В.В. следует, что он исковые требования истца Афанасьевой О.В. признает и просит дело рассмотреть без участия их представителя в суде.

Ответчик – представитель Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился. Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № главы городского поселения Агакова А.В. следует, что администрация Ядринского городского поселения удовлетворение искового требования Афанасьевой О.В. оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Третьи лица – ФИО8, ФИО9 на судебное заседание не явились, из их заявлений следует, что они просят дело рассмотреть без их участия, возражений против удовлетворения иска Афанасьевой О.В. не имеют.

Третьи лица – представители Ядринской районной администрации Чувашской Республики, МИ ФНС № 8 по Чувашской Республике, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике на судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. Возражений против удовлетворения исковых требований Афанасьевой О.В. в суд не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 234 ч.1 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Распоряжением Совета Министров Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ за №-р Предприятию почтовый ящик А-1109 для проектирования жилого микрорайона, очистных сооружений и водозаборов из земель колхоза «Аврора» Ядринского района было выделено 21,9 га земли.

Решением общего собрания гаражного кооператива ЯМЗ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав гаражного товарищества Ядринского машиностроительного завода. Решением общего собрания гаражного товарищества ЯМЗ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект гаражей, размер вступительных и годовых взносов, принято решение о названии гаражного товарищества ЯМЗ - «Лада».

Согласно выписке из протокола № заседания цехкома Ядринского машиностроительного завода от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьевой О.В. выделен участок для строительства гараж-стоянки в гаражном товариществе «Лада».

Решением Ядринского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ за № создано гаражное товарищество «Лада» на земельном участке, отведенном для застройки микрорайона согласно распоряжению Совета Министров Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, общей площадью 0,8 га. Базовым предприятием утвержден Ядринский машиностроительный завод. Зарегистрирован Устав гаражного товарищества «Лада» Ядринского машиностроительного завода. Гаражное товарищество «Лада» признано юридическим лицом.

Решением районного Совета народных депутатов Чувашской ССР от ДД.ММ.ГГГГ за № изъят земельный участок площадью 0,89 га из земель колхоза «Аврора» для строительства коллективных гаражей кооператива «Лада» Ядринского машиностроительного завода.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета директоров ОАО «ПЭМЗ» Ядринский машиностроительный завод ОАО «ПЭМЗ» ликвидирован, что подтверждается справкой, выданной исполнительным директором ЗАО «Ядринский машиностроительный завод».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной председателем ГК «Лада» следует, что Афанасьева О.В. является членом гаражного кооператива «Лада» и имеет в собственности гараж-бокс № площадью 20,50 кв.м. Паевые и членские взносы за период с 1993 года по 2012 год уплачены полностью.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 21 № от ДД.ММ.ГГГГ Гаражный кооператив «Лада» зарегистрирован в качестве юридического лица.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного МУП БТИ Ядринского района ЧР нежилое помещение – бокс №, расположенное на первом этаже одноэтажного кирпичного строения, находящееся по адресу: <адрес> Чувашской Республики имеет общую площадь 20,50 кв. метров.

Вышеуказанные доказательства подтверждают доводы истца о возведении за счет собственных средств в 1993 году кирпичного бокса № и добросовестном, открытом и непрерывном владении боксом, как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, в связи с чем истец Афанасьева О.В. на основании ст. 234 ГК РФ приобрела право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать право собственности Афанасьевой О.В. на гаражный бокс № в гаражном кооперативе «Лада», расположенном по адресу: <адрес>, приняв при этом признание иска представителем ответчика ГК «Лада» на основании ст. 39 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Афанасьевой О.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое помещение – бокс №, общей площадью 20,50 кв. метра, расположенное на первом этаже одноэтажного кирпичного строения, находящееся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Ядринский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Л.М. Изоркина

решение

вступило в законную силу

УИД 21RS0019-01-2023-000214-74

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-3167/2024 - (88-32255/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

29 февраля 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Бросовой Н.В.,

Судей Туляковой О.А., Петровой И.И.,

с участием прокурора Сальникова А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи кассационную жалобу Афанасьевой Ольги Викентьевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 октября 2023 года по гражданскому делу № 2-261/2023 по иску Афанасьевой Ольги Викентьевны к БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова» МЗ ЧР о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, выплат по трудовому договору, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., пояснения истца Афанасьевой О.В. и ее представителя адвоката Абакумовой Э.В., возражения представителей ответчика по доверенностям Крайнова А.В. и Ивановой Г.Н., заключение прокурора Сальникова А.А., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Афанасьева О.В. с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова») о восстановлении на работе в должности главного бухгалтера, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 11 мая 2023 года в размере 74 762,48 руб. и далее по день вынесения решения суда, выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647,98 руб., за I квартал 2023 года в размере 17 333,33 руб., премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030,57 руб., за I квартал 2023 года в размере 28 754,80 руб., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6 407,76 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что 31 марта 2023 года Афанасьева О.В. на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации уволена с должности главного бухгалтера БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К. В.Волкова», которую занимала с 09 декабря 2015 года. При этом истец считает свое увольнение незаконным. Так, 26 декабря 2022 года ответчиком утверждено штатное расписание на 2023 год, согласно которому подразделение «Бухгалтерия» включает в свой состав 9 должностей. 23 января 2023 года ответчиком издан приказ №43-к «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания». Данным приказом утверждено новое штатное расписание, которое вводится в действие с 01 апреля 2023 года, однако процедура согласования штатного расписания проведена в нарушение Порядка согласования штатных расписаний учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики, введенным в действие в 2018 году. Из содержания приказа следует, что из штатного расписания Учреждения выводится структурное подразделение «Бухгалтерия» в составе 9 должностей и вводится новое структурное подразделение «Планово-экономический отдел» в составе 5 штатных единиц, в том числе: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин - 2 единицы, кассир - 1 единица, экономист II категории - 2 еди...

...ницы. 25 января 2023 года ответчиком выдано истцу предложение о переводе на другую работу в связи с сокращением штата, которое содержало список вакантных должностей, который не включал однако должности, соответствующие образованию и квалификации истца, в частности экономист и кассир. Также предложение не содержало информацию о размере заработной платы предлагаемых истцу вакансий. Помимо указанного, из 9 штатных единиц, входивших в состав бухгалтерии, уведомления о сокращении получили лишь 5 человек, а само уведомление истцу выдано до соответствующего извещения выборного органа первичной профсоюзной организации. Далее, согласно дополнительному соглашению к трудовому договору истца ей полагаются выплаты стимулирующего характера, размер которых определяется исходя из стоимости балла, утверждаемого приказом главного врача, издаваемого ежемесячно на основании заседания комиссии по стимулирующим выплатам. Кроме того, в соответствии с Положением о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, являющемся приложением к коллективному договору, с учетом выполнения критериев оценки деятельности устанавливается сумма премирования в размере двух должностных окладов в год, а премирование главного бухгалтера осуществляется при условии премирования руководителя и зависит от размера его премии. В нарушение указанных положений стимулирующие выплаты, а также премия по итогам работы за 4 квартал 2022 года, и 1 квартал 2023 года, истцу не выплачены. Помимо изложенного при увольнении Афанасьевой О.В. выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска, исходя из расчета 10 календарных дней, в то время как согласно трудовому договору количество дней дополнительного отпуска, устанавливаемого истцу, составляет 14 календарных дней. Таким образом, истец считает, что ответчиком грубо нарушены ее права, выразившиеся в нарушении норм действующего законодательства в области трудового права при увольнении по инициативе работодателя, дискриминации в связи с созданием преимущественных прав части сотрудников, чем ей были причинены нравственные страдания. Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, Афанасьева О.В. обратилась в суд с соответствующими требованиями.

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года исковые требования Афанасьевой Ольги Викентьевны к БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова» МЗ ЧР о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, выплат по трудовому договору, компенсации морального вреда, удовлетворены частично. Восстановлена Афанасьева О.В. в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2015 года № 126 (в редакции дополнительного соглашения №1 от 30 марта 2020 года) с 07 июля 2023 года. Взысканы с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Афанасьевой О.В. заработная плата за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 148 549 (сто сорок восемь тысяч пятьсот сорок девять) руб. 35 коп., выплаты стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647 (двадцать тысяч шестьсот сорок семь) руб. 98 коп., за I квартал 2023 года в размере 17 333 (семнадцать тысяч триста тридцать три) руб. 33 коп., компенсация морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. В удовлетворении исковых требований Афанасьевой Ольги Викентьевны к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030 руб. 57 коп., за I квартал 2023 года в размере 28 754 руб. 80 коп., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6 407 руб. 76 коп. отказано. Решение суда в части восстановления на работе и взыскания заработной платы за три месяца за период с 06 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 139 385 (сто тридцать девять тысяч триста восемьдесят пять) руб. 10 коп. подлежит немедленному исполнению. Взыскана с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. ЮВ.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5 230 (пять тысяч двести тридцать) руб. 61 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 октября 2023 года решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года, отменено в части восстановления Афанасьевой Ольги Викентьевны в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2015 года №126 (в редакции дополнительного соглашения №1 от 30 марта 2020 года) с 07 июля 2023 года, взыскании с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Афанасьевой Ольги Викентьевны заработной платы за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 148 549 руб. 35 коп., выплаты стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647 руб. 98 коп., за I квартал 2023 года в размере 17 333 руб. 33 коп., морального вреда в сумме 20 000 руб. и принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Афанасьевой Ольги Викентьевны к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в указанной части отказано. Решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года в части взыскания с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики государственной пошлины в доход местного бюджете в размере 5230 руб. 61 коп. отменено.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Афанасьевой О.В., ставится вопрос об отмене апелляционного определения.

Истец Афанасьева О.В. и ее представитель адвокат Абакумова Э.В. в судебном заседании поддержали доводы кассационной жалобы, просили отменить апелляционное определение.

Представители ответчика по доверенностям Крайнов А.В. и Иванова Г.Н. в судебном заседании возражали против доводов кассационной жалобы, просили отказать по основаниям указанным в возражениях.

Иные стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения истца Афанасьевой О.В. и ее представителя адвоката Абакумовой Э.В., возражения представителей ответчика по доверенностям Крайнова А.В. и Ивановой Г.Н., заключение прокурора Сальникова А.А., полагавшего апелляционное определение правильным, а доводы кассационной жалобы необоснованными, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 25 ноября 2015 года между БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии и Афанасьевой О.В. заключен трудовой договор №, согласно которому Афанасьева О.В. принята на работу в бухгалтерию на должность заместителя главного бухгалтера, о чем работодателем также издан приказ №-к от 25 ноября 2015 года.

09 декабря 2015 года между БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии и Афанасьевой О.В. заключен трудовой договор №, согласно которому Афанасьева О.В. принята на работу в бухгалтерию на должность главного бухгалтера, о чем работодателем издан приказ №-к от 09 декабря 2015 года.

Приказом №-к от 31 марта 2023 года Афанасьева О.В. уволена с должности главного бухгалтера на основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ - сокращение численности или штата работников организации, с которым истец была ознакомлена под роспись в этот же день.

Разрешая заявленный спор и принимая решение о восстановлении истца на работе в должности главного бухгалтера, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работодателем нарушена процедура увольнения Афанасьевой О.В., поскольку не выполнена обязанность по предложению работнику всех вакансий и работ, соответствующих квалификации работника, нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы, имеющихся у него.

Установив незаконность увольнения Афанасьевой О.В., суд взыскал в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 148 549,35 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

С этими выводами не согласился суд апелляционной инстанции, отменяя решение в части, исходил из следующего.

Приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года №1851 утверждены этапы централизации и передачи функции по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики (с изменениями от 22 июня 2022 года).

В соответствии с названным актом приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года №2441 утвержден График передачи функций по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности организациями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики казенному учреждению Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений» Министерства здравоохранения Чувашской Республики 3 этапа централизации в 2023 году.

Пунктом 6 Графика предусмотрено, что функции по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им.К.В. Волкова» осуществляется с 01 апреля 2023 года, количество штатных единиц бухгалтеров, передаваемых в учреждение - 4.

До начала проведения соответствующих мероприятий по сокращению штата 26 декабря 2022 года в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Чувашии от 23 декабря 2022 года №2441 в связи с предстоящим 31 марта 2023 года увольнением сотрудников, уведомлен руководитель первичной профсоюзной организации БУ «Ядринская ЦРБ».

Из уведомления усматривается, что на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнению подлежат следующие сотрудники: ФИО9, Афанасьева О.В., ФИО10, ФИО11, ФИО12, из которых членом профсоюза являлся только один сотрудник - ФИО9

Афанасьева О.В. членом профсоюзной организации не являлась, в связи с чем ее доводы о несвоевременном уведомлении профсоюзной организации о сокращении, суд апелляционной инстанции посчитал не имеют юридического значения для рассмотрения настоящего дела.

13 января 2023 года (исх.№24) БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им.К.В. Волкова» в связи с предстоящей централизацией бухгалтерии и сокращением штата сотрудников направлено для утверждения учредителем - Министерством здравоохранения Чувашской Республики - новое штатное расписание со сроком вступления в действие с 01 апреля 2023 года.

23 января 2023 года во исполнение приказов Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года №1851, от 23 декабря 2022 года №2441 главным врачом БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова» издан приказ №43-к «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания».

Согласно данному приказу:

- сокращаются 01 апреля 2023 года штатные единицы на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации главного бухгалтера -1, заместителя главного бухгалтера - 1, бухгалтеров II категории - 4;

- выводится с 01 апреля 2023 года из штатного расписания учреждения структурное подразделение «Бухгалтерия» в составе: главный бухгалтер -1, заместитель главного бухгалтера - 1, бухгалтер II категории - 4, кассир - 1, экономист II категории - 2;

- вводится с 01 апреля 2023 года в штатное расписание учреждения структурное подразделение «Планово-экономический отдел» в следующем составе: оператор электронно- вычислительных и вычислительных машин - 2, кассир - 1, экономист II категории – 2.

25 января 2023 года (исх.№100) Афанасьевой О.В. получено предложение о переводе на другую работу в связи с сокращением штата, которое включало вакантные должности: оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин, архивариуса, специалиста по социальной работе, специалиста гражданской обороны, буфетчика, системного администратора, юрисконсульта II категории, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, охранника, уборщика производственных и служебных помещений (во 2-е, 5-е, 3-е, 1-е отделения по санитарной обработке помещений), уборщика территории, младшей медицинской сестры по уходу за больными (отделение анестезиологии-реанимации, терапевтическое отделение, хирургическое отделение).

В установленный в предложении срок до 30 января 2023 года, ответ на предложение работником дан не был, в связи с чем работодателем составлен акт об отказе от предложенных вакансий от 31 января 2023 года.

Аналогичный список вакантных должностей для возможного перевода работника был предложен Афанасьевой О.В. 03 марта 2023 года, 30 марта 2023 года и 31 марта 2023 года.

От перевода на предлагаемые должности Афанасьева О.В. отказалась, о чем работодателем составлены соответствующие акты.

Приказом БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» №-к от 31 марта 2023 года действие трудового договора от 25 ноября 2022 года № прекращено, Афанасьева О.В. уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с 01 апреля 2023 года.

Суд апелляционной инстанции указал, что для того, чтобы применение данного основания увольнения работодателем было правомерным, необходимы одновременно следующие условия: действительное сокращение численности или штата работников организации; соблюдение преимущественного права, предусмотренного статьей 179 ТК РФ; предложение работнику другой имеющейся работы (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья; письменное под роспись уведомление работника за два месяца о предстоящем увольнении.

Факт соблюдения работодателем указанных критериев при проведении мероприятий по процедуре сокращения истца проверен судом апелляционной инстанции, и суд пришел к выводу о том, что у ответчика имелись основания для увольнения истца по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Реальность процедуры сокращения должности истца подтверждается представленными в материалы дела документами: приказами Министерства здравоохранения Чувашской Республики о передачи функции по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности организаций казенному учреждению Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, внесенными изменениями в штатное расписание, действующими с 01 апреля 2023 года, в котором штатная единица по ранее занимаемой истцом должности - главного бухгалтера отсутствует. При этом суд не в праве входить в обсуждение вопросов обоснованности и целесообразности сокращения должности, занимаемой истцом. Решение вопроса о сокращении штата работников находится в компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником, в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения. Локальные документы ответчика, связанные с проведением организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников, действующему законодательству не противоречат.

Установленный частью 2 статьи 180 ТК РФ срок предупреждения истца о предстоящем увольнении работодателем соблюден. Так истец уведомлена о сокращении ее должности - 25 января 2023 года, уволена - 31 марта 2023 года.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о том, что у работодателя с момента сокращения истца до момента ее увольнения имелись вакантный должности, которые истцу не предлагались.

Суд апелляционной инстанции установил, что должности кассира и экономиста II категории - 2 единицы работодателем не были сокращены, что следует из приказов работодателя и отсутствия уведомления работников, занимавшие спорные должности, об их сокращении, а вывод суда о том, что ответчик принял решение о ликвидации бухгалтерии с сокращением всех работников подразделения (пункт 1.2 приказа), является несостоятельным, так как организационно штатные мероприятия проводятся работодателем, согласно приказа которого, под сокращение попали: главный бухгалтер - 1 должность, заместитель главного бухгалтера - 1 должность, бухгалтер II категории - 4 должности.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что то обстоятельство, что был ликвидирован отдел - бухгалтерия и создан новый планово-экономический отдел, не свидетельствует о том, что работодатель сократил или был обязан сократить все должности, которые имелись в бухгалтерии.

Так, Телеганова Л.В., занимавшая в бухгалтерии должность экономиста II категории приказом №-к от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность экономиста II категории планово-экономического отдела. ФИО14, занимавшая в бухгалтерии должность кассира приказом №-к от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность кассира планово-экономического отдела. ФИО15, занимавшая в бухгалтерии должность экономиста II категории приказом №-к от 31 март 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность экономиста II категории планово-экономического отдела.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что кассир и два экономисты II категории были переведены из отдела бухгалтерии во вновь созданный планово-экономический отдел, с сохранением их функциональных обязанностей, наименования должностей, и условий трудового договора, в связи с чем, данные должности вакантными не являлись, и у работодателя отсутствовала обязанность по предложению истице указанных спорных должностей. Таким образом, издание приказа о ликвидации бухгалтерии и создание нового планово-экономического отдела не повлекло прекращение действовавших трудовых договоров с вышеуказанными работниками, и соответственно, образования новых должностей во вновь созданном отделе, в связи с чем, данные должности на момент увольнения истца вакантными не являлись и не могли быть предложены истцу.

Суд апелляционной инстанции также пришел к выводу, что из штатного расписания, утвержденного 26 декабря 2022 года, следует, что планово-экономический отдел являлся вновь созданным отделом, введенным в штатное расписание с 01 апреля 2023 года, вследствие чего у работодателя не имелось обязанности предлагать работникам, подлежащим увольнению по сокращению штатов, в том числе и истице, вакансии во вновь созданном отделе. То обстоятельство, что истице предлагалась должность оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин, которая была введена в новое штатное расписание, является правом работодателя и не свидетельствует о том, что ей должны были предложить должности кассира и экономиста II категории.

Доводы о нарушении ее преимущественного права оставления на работе, суд апелляционной инстанции отклонил, так как должность главного бухгалтера в БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» являлась единственной, что не требовало оценки преимущественного права оставления на работе.

Суд апелляционной инстанции посчитал ошибочным вывод суда первой инстанции, что у работодателя с момента уведомления Афанасьевой О.В. о сокращении, до момента ее увольнения имелись вакантные должности кассира и экономиста II категории, которые истцу не предлагались, так как работники работали на данных должностях, как на момент уведомления истца о предстоящем сокращении штата, так и на момент ее увольнения.

Согласно исследованных в суде апелляционной инстанции документов: книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, приказов работодателя за период с 25 января 2023 года по 31 марта 2023 года об увольнении и принятии на работу, вакантные должности, которые не были предложены истице, и которые она могла занимать, учитывая ее квалификацию, у работодателя отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что работодателем принято обоснованное решение об увольнении Афанасьевой О.В. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывая, что работодателем соблюдены сроки предупреждения о предстоящем сокращении штатов, предусмотренные ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации, в порядке ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации предложены истице вакансии, соответствующие ее квалификации, от которых она отказалась, вследствие чего у суда первой инстанции не имелось оснований для признания увольнения незаконным и восстановлении работника на работе, взыскании в ее пользу заработной платы за время вынужденного прогула, в связи с чем решение суда в указанной части отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Суд первой инстанции, принимая решение о взыскании в пользу Афанасьевой О.В. выплат стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты в заявленном размере, пришел к выводу о том, что нормами Конституции Российской Федерации и Федеральных законов гарантировано право работников на получение справедливой заработной платы без каких-либо ограничений в зависимости от обстоятельств, не связанных с его деловыми качествами, своевременно и в полном объеме в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, каких-либо объективных оснований для неосуществления предусмотренной условиями трудового договора выплаты стимулирующего характера судом не установлено, в связи с чем, действия ответчика в части лишения Афанасьевой О.В. выплат стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты работы незаконны.

С данными выводами суд апелляционной инстанции не согласился, указав, что при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Из условий дополнительного соглашения от 30 марта 2020 года к трудовому договору от 30 марта 2015 года №, заключенному с Афанасьевой О.В., судом апелляционной инстанции установлено, что им предусмотрены выплаты стимулирующего характера, с учетом показателей и критериев оценки деятельности главного бухгалтера, приведенных в таблице, с указанием критериев и баллов, периодичность - ежеквартально, в этом же пункте имеется ссылка на то, что премия по итогам работы главному бухгалтеру не начисляется и не выплачивается в случаях: наложения дисциплинарного взыскания и наличие случаев нарушения трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, пожарной безопасности, правил охраны труда.

Согласно Положению о выплатах стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы по БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденному 01 марта 2020, выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы предусмотрены только определенным категориям работников по перечисленному наименованию должностей, с указанием максимального количества оценочных баллов. Исходя из указанного Положения, выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, главному бухгалтеру не предусмотрены.

Положением о выплатах стимулирующего характера за качество выполняемых работ по БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденным 01 марта 2020 года, также предусмотрены данные выплаты только отдельным категориям медицинских работником, к которым отнесены: врач общей практики (семейный врач), врач - педиатр участковый, медицинские сестры участковых врачей терапевтов, врачей педиатров, участковые и медицинские сестра врачей общей практики (семейных врачей), медицинские работники фельдшерско-акушерских пунктов: фельдшеры, акушеры (акушерки), медицинские сестры фельдшерско-акушерского пункта. Указанные выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ главному бухгалтеру также не предусмотрены. В соответствии с разделом 8 Положения о порядке оплаты труда работников БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, утвержденного 01 марта 2020 года, главным врачом Учреждения по согласованию с председателем профкома, главному бухгалтеру устанавливаются премиальные выплаты по итогам работы, предусмотренные разделом 4 Положения (за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемой работы; за наличие квалификационной категории; за стаж непрерывной работы; премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год)). Доказательств того, что главным врачом Учреждения по согласованию с председателем профкома, главному бухгалтеру были установлены премиальные выплаты, предусмотренные разделом 4 Положения, материалы дела не содержат. Положением о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденного 19 марта 2020 года, предусмотрено премирование главного бухгалтера на основании показателей и критериев оценки эффективности деятельности главного бухгалтера, периодичность - ежеквартально, (20 баллов - 50 % должностного оклада в квартал), аналогичная таблица приведена в дополнительном соглашении от 30.03.2020 года к трудовому договору от 30.03.2015 года № 126, заключенному с Афанасьевой О.В. Таким образом, исследовав локальные нормативные акты ответчика БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, судебная коллегия приходит к выводу о том, что главный бухгалтер может претендовать исключительно на стимулирующие выплаты в виде премий по итогам работы учреждения, и именно указанные премиальные выплаты предусмотрены также дополнительным соглашением к трудовому договору, заключенному с Афанасьевой О.В., учитывая, что таблица показателей и критериев оценки эффективности деятельности главного бухгалтера, изложенная в Положении и дополнительном соглашении к трудовому договору полностью совпадают. Кроме того, исходя из раздела 1 Положения о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденного 19 марта 2020 года, премиальные выплаты по итогам работы (за квартал, год) относятся к выплатам стимулирующего характера. Изучив указанное Положение и дополнительное соглашение к трудовому, заключенное с Афанасьевой О.В., судебная коллегия приходит к выводу о том, что данная премия не является гарантированной выплатой, поскольку зависит от показателей работы главного бухгалтера и оценивается в том числе, с учетом показателей оценки эффективности его деятельности. При указанных обстоятельствах данная премиальная выплата не может быть учтена как одна из составляющих заработной платы, в смысле структуры заработной платы, установленной частью 1 статьи 129 ТК РФ. Кроме того, должностной оклад руководства учреждения, в число которых входят: заместитель главного врача по медицинской части, заместитель главного врача по поликлинической работе, главный бухгалтер и главная медицинская сестра, формируется в процентном отношении к должностному окладу руководителя медицинской организации. Так, оклад главного бухгалтера ниже оклада главного врача на 20%. («Положение о порядке оплаты труда от 01.03.2020» приложение №7).

Порядок определения размера должностного оклада руководителей государственных учреждений, утверждается нормативными правовыми актами органа исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого находится государственное учреждение.

Как установлено из выписки из приказа Минздрава Чувашии № от 21.03.2018 (оклад главного врача БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии был установлен на период 2023 год в размере 71 887 руб., и, соответственно, оклад главного бухгалтера установлен на 20% ниже, в размере 57 509 руб. 60 коп. Таким образом, размер заработной платы истца зависит от размера заработной платы руководителя учреждения.

Согласно п. 3.4 Положения о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, утвержденного 19 марта 2020 года, и Положения о порядке оплаты труда работников БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, утвержденного 01 марта 2020 года, главный бухгалтер учреждения подлежит премированию только в случае премирования руководителя Учреждения. В свою очередь, премирование руководителя учреждения осуществляется по решению органа исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого находится государственное учреждение.

Суд апелляционной инстанции установив, что Минздравом Чувашии премирование главного врача БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии Никитина С.М. по итогам работы учреждения за IV квартал 2022 года и I квартал 2023 года не производилось, в связи с наложенными на него дисциплинарными взысканиями, пришел к выводу, что поскольку размер должностного оклада истца формируется в процентном отношении к должностному окладу руководителя учреждения, а локальными нормативными актами ответчика предусмотрено, что при лишении премии главного врача учреждения, главный бухгалтер также премированию не подлежит, указанная премия не является гарантированной выплатой и составной частью заработной платы, в связи с чем признал решение суда о взыскании в пользу истца выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года и за I квартал 2023 года незаконным, и решение суда в указанной части отменил с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Афанасьевой О.В. о взыскании с ответчика в ее пользу выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647 руб. 98 коп., за I квартал 2023 года в размере 17 333 руб. 33 коп.

В связи с отсутствием нарушения трудовых прав истца, также отменил решение суда в части взыскания в ее пользу компенсации морального вреда, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Разрешая требования истца о взыскании в ее пользу компенсации за неиспользованный отпуск, суд первой инстанции отказал в удовлетворении, с чем согласился суд апелляционной инстанции, изменив его мотивировочную часть, поскольку решение суда в части восстановления Афанасьевой О.В. на работе отменено.

Отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции указал, что трудовым договором от 30 мая 2015 года №, заключенным с Афанасьевой О.В., истцу был установлен на основании коллективного договора на 2014-2016 годы дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней.

Согласно коллективному договору БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии на 2017-2020 года, главному бухгалтеру, как работнику с ненормированным рабочим днем, установлена продолжительность дополнительного отпуска 10 календарных дней, Коллективным договором от 19 марта 2020 года БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии главному бухгалтеру также установлена 10 дневная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

Дополнительным соглашением от 30 марта 2020 года к трудовому договору от 30 марта 2015 года №, заключенному с Афанасьевой О.В., предусмотрена 10 дневная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска. То обстоятельство, что после принятия нового коллективного договора БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии на 2017-2020 года не были внесены изменения в трудовой договор с истицей, в части продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска, суд апелляционной инстанции посчитал, что не может давать право истцу на предоставление дополнительного отпуска с 2017 года в размере 14 календарных дней, поскольку коллективный договор имеет приоритет над трудовым договором, в связи с чем, истец имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, начиная с 2017 года, в количестве 10 календарных дней.

Как установлено из расчетов истца и ответчика Афанасьевой О.В. выплачена компенсация за дополнительный оплачиваемый отпуск в полном объеме, учитывая, что работодатель исчислил ей дополнительный отпуск с 2017 по 2019, исходя из 14 календарных дней.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ, основанием прекращения трудового договора является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно частям 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Из смысла приведенных выше норм действующего трудового законодательства следует, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (часть 1 статья 34, часть 2 статьи 35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 часть 1 статья 81 Трудового кодекса РФ) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (часть 1 статья 179, часть 1 и 2 статьи 180, часть 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ).

При этом работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у работодателя в данной местности работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника, а при отсутствии такой работы - иную имеющуюся в организации вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

Доводы кассационной жалобы, что сокращение штата в виде выведения из штатного расписания ответчика отдела «Бухгалтерия» и введения нового структурного подразделения «Планово-экономический отдел» должно было проводиться по правилам ликвидации, основан на неверном толковании норм права.

Доводы кассационной жалобы, что судом апелляционной инстанции сделан неправильный вывод о сохранении функциональных обязанностей по должностям «кассир» и «экономист II категории» и отсутствии обязанности у работодателя включить данные должности в список предложенных истцу вакансий, отклоняются судебной коллегией. Как установлено судом апелляционной инстанции должности «кассир» и «экономист II категории» не подлежали сокращению, и не были вакантны. Так же суд апелляционной инстанции правомерно указал, что из штатного расписания, утвержденного 26 декабря 2022 года, планово-экономический отдел являлся вновь созданным отделом, введенным в штатное расписание с 01 апреля 2023 года, вследствие чего у работодателя не имелось обязанности предлагать работникам, подлежащим увольнению по сокращению штатов, в том числе и истице, вакансии во вновь созданном отделе.

Доводы о том, что в деле одновременно под одним и тем же номером имеются кадровые приказы, что свидетельствует об их изготовлении фактически более поздним периодом, отклоняются судебной коллегией, поскольку в материалах дела отсутствуют приказы с одним и тем же номером, а наличие дробных номеров не свидетельствует об их недействительности.

Доводы о не создании при проведении процедуры сокращения штата в учреждении комиссия по высвобождению, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции им дана надлежащая правовая оценка, с которой не согласиться оснований не имеется.

Доводы кассационной жалобы, что ей не была предоставлена иная работа, в том числе в иных структурных подразделениях Министерства здравоохранения, основаны на неверном толковании норм права.

Доводы о нарушении судами преимущественного права, основаны на неверном толковании норм права. Поскольку занимаемая должность истца была единственной, то нарушений преимущественного права не допущено.

Надлежит обратить внимание, что именно работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом наделен правом самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), и с этой целью он может производить те или иные организационные мероприятия, направленные на изменение (в том числе сокращение) численности или штата работников.

Доводы кассационной жалобы о незаконности увольнения, нарушения процедуры увольнения, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанций, обосновано были отклонены по мотивам, изложенным в апелляционном определении.

Оценка доказательств, исследованных судами, произведена по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся также и к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанций не допущено.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 октября 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Афанасьевой Ольги Викентьевны без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи О.А. Тулякова

И.И. Петрова

Дело №2-2791/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 октября 2016 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркина С.В.,

истца Афанасьевой О.В., представителя истца Афанасьевой О.В. – Степановой В.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика БУ <данные изъяты> – и.о. главного врача Светловой Л.И. и Михайлова Н.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах Афанасьевой О.В. к Бюджетному учреждению <данные изъяты> о признании приказа об увольнении Афанасьевой О.В. незаконным, о восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>; а также по искам Афанасьевой О.В. к Бюджетному учреждению <данные изъяты> о восстановлении в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах Афанасьевой О.В. обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению <данные изъяты> (далее - БУ <данные изъяты>), которым просит: признать незаконным приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Афанасьевой О.В. по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием работника занимаемой дол...

...жности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации; восстановить Афанасьеву О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>.

Так же, истец Афанасьева О.В. обратилась в суд с иском к БУ <данные изъяты>, которым просит: восстановить её в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>; взыскать с ответчика в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления её на работе; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда, причиненного незаконным увольнением и не выдачей трудовой книжки, в размере <данные изъяты>; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в размере <данные изъяты>

Кроме этого, Афанасьевой О.В. предъявлен иск к БУ <данные изъяты> о взыскании с ответчика в её пользу среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда, причиненного не выдачей трудовой книжки в установленные законом сроки, в размере <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о признании приказа об увольнении Афанасьевой О.В. незаконным, о восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>; а также по иску Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о восстановлении в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов; гражданское дело по иску Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о взыскании денежной компенсации за задержку выдачи трудовой книжки и компенсации морального вреда, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача БУ «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии Светловой Л.И. отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении (расторжении) трудового договора с Афанасьевой О.В. и с ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева О.В. допущена к исполнению трудовых обязанностей в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркин С.В. отказался от иска прокурора, заявленного в интересах Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о признании незаконным приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Афанасьевой О.В. по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации; восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты> - ввиду его добровольного исполнения.

Судом с учетом мнения истца Афанасьевой О.В. и её представителя Степановой В.В., а также положений ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ в части требований о признании приказа об увольнении Афанасьевой О.В. незаконным, о восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты> вынесено отдельное определение о прекращении производства по гражданскому делу по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о признании приказа об увольнении Афанасьевой О.В. незаконным, о восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>.

В судебном заседании по делу стороны представили мировое соглашение, заключенное между истцом Афанасьевой О.В. и ответчиком БУ <данные изъяты> в лице и.о. главного врача Светловой Л.И., которое просят утвердить, по условиям мирового соглашения: ответчик БУ <данные изъяты> обязуется в соответствии с приказом БУ <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ допустить Афанасьеву О.В. к исполнению трудовых обязанностей в должности гл.бухгалтера БУ <данные изъяты> с сохранением прежнего должностного оклада, предусмотренного трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, и всех социальных гарантий и льгот в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; возместить истцу Афанасьевой О.В. заработную плату за период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в течение трех рабочих дней после утверждения настоящего мирового соглашения; оформить дубликат трудовой книжки Афанасьевой О.В. и внести соответствующие исправления в кадровые документы и личное дело Афанасьевой О.В.; выплатить истцу Афанасьевой О.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> и денежные средства в счет возмещении судебных расходов в размере <данные изъяты> в течение трех рабочих дней после утверждения настоящего мирового соглашения; а истец Афанасьева О.В. обязуется с ДД.ММ.ГГГГ приступить к работе в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>, считать возникший спор по поводу восстановления на работе, выдачи дубликата трудовой книжки и выплатах всех причитающихся денежных сумм полностью исчерпанным и не предъявлять исковых требований к ответчику, связанных с рассматриваемым иском; истец Афанасьева О.В. отказывается от своих исковых требований в полном объеме.

Участвующий по делу пом.прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркин С.В. не возражал против утверждения судом вышеуказанного мирового соглашения, на основании того, что условия мирового соглашения не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Последствия этого действия, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, судом сторонам разъяснены.

Усматривая, что условия мирового соглашения не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Утвердить мировое соглашение между истцом Афанасьевой О.В. и ответчиком Бюджетное учреждение <данные изъяты> в лице и.о. главного врача Светловой Л.И., по которому: ответчик БУ <данные изъяты> обязуется в соответствии с приказом БУ <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ допустить Афанасьеву О.В. к исполнению трудовых обязанностей в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты> с сохранением прежнего должностного оклада, предусмотренного трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, и всех социальных гарантий и льгот в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; возместить истцу Афанасьевой О.В. заработную плату за период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в течение трех рабочих дней после утверждения настоящего мирового соглашения; оформить дубликат трудовой книжки Афанасьевой О.В. и внести соответствующие исправления в кадровые документы и личное дело Афанасьевой О.В.; выплатить истцу Афанасьевой О.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> и денежные средства в счет возмещении судебных расходов в размере <данные изъяты> в течение трех рабочих дней после утверждения настоящего мирового соглашения; а истец Афанасьева О.В. обязуется с ДД.ММ.ГГГГ приступить к работе в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>, и отказывается от своих исковых требований в полном объеме.

В связи с утверждением мирового соглашения производство по гражданскому делу по искам Афанасьевой О.В. к Бюджетному учреждению <данные изъяты> о восстановлении в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина

Дело №2-2791/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 октября 2016 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркина С.В.,

истца Афанасьевой О.В., представителя истца Афанасьевой О.В. – Степановой В.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика БУ <данные изъяты> – и.о. главного врача Светловой Л.И. и Михайлова Н.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах Афанасьевой О.В. к Бюджетному учреждению <данные изъяты> о признании приказа об увольнении Афанасьевой О.В. незаконным, о восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>; а также по искам Афанасьевой О.В. к Бюджетному учреждению <данные изъяты> о восстановлении в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах Афанасьевой О.В. обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению Чувашской <данные изъяты> (далее - БУ <данные изъяты>), которым просит: признать незаконным приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Афанасьевой О.В. по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием работника занимаемо...

...й должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации; восстановить Афанасьеву О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>.

Так же, истец Афанасьева О.В. обратилась в суд с иском к БУ <данные изъяты>, которым просит: восстановить её в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>; взыскать с ответчика в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления её на работе; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда, причиненного незаконным увольнением и не выдачей трудовой книжки, в размере <данные изъяты>; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в размере <данные изъяты>

Кроме этого, Афанасьевой О.В. предъявлен иск к БУ <данные изъяты> о взыскании с ответчика в её пользу среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда, причиненного не выдачей трудовой книжки в установленные законом сроки, в размере <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о признании приказа об увольнении Афанасьевой О.В. незаконным, о восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>; а также по иску Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о восстановлении в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов; гражданское дело по иску Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о взыскании денежной компенсации за задержку выдачи трудовой книжки и компенсации морального вреда, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ в начале судебного заседания, участвующий по данному гражданскому делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркин С.В. отказался от иска прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о признании незаконным приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Афанасьевой О.В., восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>, мотивировав тем, что ответчиком требования прокурора исполнены, приказом БУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №-к оспариваемый приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с Афанасьевой О.В. отменен и с ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева О.В. допущена к исполнению трудовых обязанностей в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>.

Истец Афанасьева О.В. и ее представитель Степанова В.В. в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу по иску прокурора к БУ <данные изъяты> о признании незаконным приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Афанасьевой О.В. и восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты> в связи с отказом помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркина С.В. от иска прокурора.

Представители ответчика БУ <данные изъяты> и.о. главного врача Светлова Л.И. и Михайлов Н.В. в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу по иску прокурора в интересах Афанасьевой О.В., подтвердив, что действительно приказом и.о.главного врача БУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № оспариваемый приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с Афанасьевой О.В. отменен и Афанасьева О.В. восстановлена в прежней должности.

В соответствии со ст. 45 ч.2 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Как видно из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача БУ <данные изъяты> Светловой Л.И. отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении (расторжении) трудового договора с Афанасьевой О.В. и с ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева О.В. допущена к исполнению трудовых обязанностей в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>.

Таким образом, в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, следует принять отказ помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркина С.В. от иска прокурора, заявленного в интересах Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о признании незаконным приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Афанасьевой О.В., восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>, что не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Помощнику прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркину С.В. последствия принятия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах имеются основания для принятия отказа помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркина С.В. от иска прокурора, заявленного в интересах Афанасьевой О.В. к БУ <данные изъяты> о признании незаконным приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Афанасьевой О.В., восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты> и прекращения производства по данным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Принять отказ помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркина С.В. от иска прокурора, заявленного в интересах Афанасьевой О.В. к Бюджетному учреждению <данные изъяты> о признании незаконным приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Афанасьевой О.В. по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации; восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах Афанасьевой О.В. к Бюджетному учреждению <данные изъяты> о признании незаконным приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Афанасьевой О.В. по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, восстановлении Афанасьевой О.В. в должности <данные изъяты> БУ <данные изъяты>, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина

УИД 21RS0019-01-2023-000214-74

№ 2-261/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Петровой Ю.Е., при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Можаева А.В., истца Афанасьева О.В., ее представителя Абакумовой Э.В., представителей ответчика Крайнова А.В., Ивановой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева О.В. к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, выплат по трудовому договору, компенсации морального вреда,

установил:

Афанасьева О.В. с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова») о восстановлении на работе в должности главного бухгалтера, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 11 мая 2023 года в размере 74 762,48 руб. и далее по день вынесения решения суда, выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647,98 руб., за I квартал 2023 года в размере 17 333,33 руб., премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030,57 руб., за I квартал 2023 года в размере 28 754,...

...80 руб., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6 407,76 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 31 марта 2023 года Афанасьева О.В. на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации уволена с должности главного бухгалтера БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова», которую занимала с 09 декабря 2015 года. При этом истец считает свое увольнение незаконным. Так, 26 декабря 2022 года ответчиком утверждено штатное расписание на 2023 год, согласно которому подразделение «Бухгалтерия» включает в свой состав 9 должностей. 23 января 2023 года ответчиком издан приказ №43-к «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания». Данным приказом утверждено новое штатное расписание, которое вводится в действие с 01 апреля 2023 года, однако процедура согласования штатного расписания проведена в нарушение Порядка согласования штатных расписаний учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики, введенным в действие в 2018 году. Из содержания приказа следует, что из штатного расписания Учреждения выводится структурное подразделение «Бухгалтерия» в составе 9 должностей и вводится новое структурное подразделение «Планово-экономический отдел» в составе 5 штатных единиц, в том числе: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин – 2 единицы, кассир – 1 единица, экономист II категории – 2 единицы. 25 января 2023 года ответчиком выдано истцу предложение о переводе на другую работу в связи с сокращением штата, которое содержало список вакантных должностей, который не включал однако должности, соответствующие образованию и квалификации истца, в частности экономист и кассир. Также предложение не содержало информацию о размере заработной платы предлагаемых истцу вакансий. Помимо указанного, из 9 штатных единиц, входивших в состав бухгалтерии, уведомления о сокращении получили лишь 5 человек, а само уведомление истцу выдано до соответствующего извещения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Далее, согласно дополнительному соглашению к трудовому договору истца ей полагаются выплаты стимулирующего характера, размер которых определяется исходя из стоимости балла, утверждаемого приказом главного врача, издаваемого ежемесячно на основании заседания комиссии по стимулирующим выплатам. Кроме того, в соответствии с Положением о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, являющемся приложением к коллективному договору, с учетом выполнения критериев оценки деятельности устанавливается сумма премирования в размере двух должностных окладов в год, а премирование главного бухгалтера осуществляется при условии премирования руководителя и зависит от размера его премии. В нарушение указанных положений стимулирующие выплаты, а также премия по итогам работы за 4 квартал 2022 года, и 1 квартал 2023 года, истцу не выплачены.

Помимо изложенного при увольнении Афанасьева О.В. выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска, исходя из расчета 10 календарных дней, в то время как согласно трудовому договору количество дней дополнительного отпуска, устанавливаемого истцу, составляет 14 календарных дней. Таким образом, истец считает, что ответчиком грубо нарушены ее права, выразившиеся в нарушении норм действующего законодательства в области трудового права при увольнении по инициативе работодателя, дискриминации в связи с созданием преимущественных прав части сотрудников, чем ей были причинены нравственные страдания. Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, Афанасьева О.В. обратилась в суд с соответствующими требованиями.

В судебном заседании истец Афанасьева О.В., ее представитель Абакумова Э.В. исковые требования с учетом уточнения поддержали по изложенным в иске основаниям, вновь привели их суду. Относительно доводов о взыскании выплат стимулирующего характера дополнительно пояснили, что данный вид выплат за весь период работы истца в БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова» Минздрава Чувашии не производился, ввиду чего истце неоднократно обращалась со служебными записками о необходимости осуществлять выплаты, поскольку они предусмотрены условиями дополнительного соглашения к трудовому договору. Однако данные требования Афанасьева О.В. оставлены без удовлетворения. Полагает, что действия ответчика, не соответствующие законодательству, причинили переживания и отразились на состоянии ее здоровья.

Представители ответчика Крайнов А.В., Иванова Г.Н. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и уточнении к нему. Пояснили, что Афанасьева О.В. работала в БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии с 25 ноября 2015 года, в должности главного бухгалтера с 09 декабря 2015 года. В соответствии с приказами Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года №, от 23 декабря 2022 года № в организациях, подведомственных Минздраву Чувашии, в том числе БУ «Ядринская ЦРБ», поэтапно в соответствии с утвержденным графиком производится процесс централизации бухгалтерии, в частности для ответчика – с 01 апреля 2023 года. До этой даты в БУ «Ядринская ЦРБ» действовало штатное расписание, утвержденное 26 декабря 2022 года, согласно которому в составе структурного подразделения имеется девять занятых ставок. В связи с проводимым сокращением в учреждении подготовлено новое штатное расписание, вступающее в действие с 01 апреля 2023 года, утвержденное Министерством здравоохранения Чувашской Республики. После согласования с Министерством штатное расписание утверждено приказом главного врача от 23 января 2023 года №. При этом в соответствии с нормами действующего законодательства руководитель учреждения, в данном случае главный врач, имеет право на самостоятельное утверждение штатного расписания. Ранее штатным расписанием от 26 декабря 2022 года утверждено 396 ставок, штатным расписанием, действующим с 01 апреля 2023 года – 392 ставки, т.е. общее количество уменьшилось на 4 ставки, в связи с чем ведомость замены должностей не производилась. Согласно приказу от 23 января 2023 года №-к сокращению подлежали следующие должности: главный бухгалтер – 1 ставка, заместитель главного бухгалтера – 1 ставка, бухгалтер II категории – 4 ставки. 25 января 2023 года Афанасьева О.В. вручено уведомление о предстоящем увольнении, а также предложение о переводе на другую работу. Такие же предложения об имеющихся у работодателя вакансиях вручены истцу 03 марта 2023 года, 30 марта 2023 года, 31 марта 2023 года. ФИО1, занимающая должность заместителя главного бухгалтера, не была уволена на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации в силу прямого запрета, содержащегося в законодательстве, поскольку является матерью ребенка, не достигшего трехлетнего возраста. Должности экономиста II категории в количестве двух ставок и 1 ставка кассира, имеющиеся в штатном расписании до 31 марта 2023 года, не были вакантными: сотрудники, занимающие указанные должности с 01 апреля 2023 года переведены во вновь созданное структурное подразделение «Планово-экономический отдел» с сохранением всех условий заключенных с ними трудовых договоров. Увольнение по сокращению работников, занимающих эти должности, привело бы к нарушению их законных прав, и в дальнейшем было бы признано незаконным. Трудовое законодательство не содержит обязанности работодателя указывать в предложениях имеющихся вакансий размер заработной платы. При этом после поступления от сотрудников соответствующего запроса указанные сведения были предоставлены. Уведомление профсоюзного органа по вопросу предстоящего увольнения работников произведено дважды: 26 декабря 2022 года и 20 января 2023 года. Афанасьева О.В. в профсоюзном комитете Учреждения не состояла.

В отношении выплат стимулирующего характера считают требования Афанасьева О.В. также не подлежащими удовлетворению, поскольку выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы не положены главному бухгалтеру в силу внутренних локальных документов учреждения и условий заключенного с истцом трудового договора. Так, в соответствии с условиями дополнительного соглашения к трудовому договору главному бухгалтеру предусмотрены премиальные выплаты по итогам работы учреждения за отчетный период. Выплаты стимулирующего характера на основании оценки показателей и критериев эффективности деятельности и премии по итогам работы являются различными видами выплат. Полнота выполнения работником показателей и критериев оценки эффективности деятельности рассматривается на ежемесячной комиссии учреждения по стимулирующим выплатам, однако главному бухгалтеру данный вид выплат не устанавливается, поскольку формирование заработной платы главного бухгалтера происходит по иному в отличие от других сотрудников принципу, оклад главного бухгалтера имеет многократно больший размер по сравнению с окладами других сотрудников, которым стимулирующие выплаты производились. На основании изложенного Афанасьева О.В. в качестве стимулирующих выплат полагались исключительно премии по итогам работы учреждения. Исходя из локальных актов работодателя премирование главного бухгалтера осуществляется при условии премирования руководителя учреждения, которое осуществляется на основании приказа Министерства здравоохранения Чувашской Республики. Премии выплачивались истцу регулярно в полном объеме. По итогам работы за IV квартал 2022 года и I квартал 2023 года премирование главного врача не производилось, в связи с чем не было произведено и главному бухгалтеру.

При окончательном расчете при увольнении Афанасьева О.В. выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом количества дней дополнительного отпуска, установленных главному бухгалтеру за ненормированный рабочий день: 14, в последующем 10 календарных дней.

На основании изложенного считают, что БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии добросовестно и в установленном законом порядке выполнило все мероприятия, связанные с сокращением штата работников учреждения. По результатам проверки, проведенной прокуратурой района и Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике нарушений не выявлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО11 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики при участии специалиста инспекции проведена проверка БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии. Из анализа документов, представленных Учреждением, очевидных нарушений требований трудового законодательства в части процедуры проведения сокращения штата БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии не усматривается. Дело просила рассмотреть без ее участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием фактов нарушения прав истца при проведении процедуры сокращения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Трудовые отношения, согласно ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, иными федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор, может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.3 ст.81 ТК РФ увольнение по указанным основаниям допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, аналогичное требование содержится в ст. 180 ТК РФ, кроме того работодатель обязан предупредить работника о предстоящем увольнении по указанному основанию под подпись не менее чем за два месяца до увольнения, а в соответствии со ст. 82 ТК РФ работодатель обязан сообщить профсоюзной организации о возможных расторжениях трудовых договоров по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не позднее чем за два месяца.

В силу ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, при этом орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Незаконность увольнения подразумевает либо отсутствие законного основания увольнения либо нарушение установленного законном порядка увольнения, при этом в соответствии с пунктом 23 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» оба обстоятельства, подтверждающие законность увольнения работника, обязан доказать работодатель.

Из материалов дела следует, что Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им.К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) в сфере здравоохранения. Учредителем Учреждения является Чувашская Республика в лице Министерства здравоохранения (п.п.1.1, 1.4, 1.5 Устава, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 21 декабря 2011 года №1554).

Правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в учреждении на основе взаимных интересов сторон, является коллективный договор от 19 марта 2020 года, заключенный на период 2020-2023 гг., согласно п.7.1 которого работодатель и профсоюзный комитет обязуются совместно разрабатывать планы обеспечения занятости и меры по социальной защите работников, увольняемых в результате реорганизации, ликвидации учреждения, сокращения штатов или численности работников. Аналогичное положение включали и коллективные договоры, действовавшие в предыдущие периоды.

25 ноября 2015 года между Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им.К.В.Волкова» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Афанасьева О.В. заключен трудовой договор №, согласно которому Афанасьева О.В. принята на работу в бухгалтерию на должность заместителя главного бухгалтера. Данное обстоятельство подтверждается также приказом (по личному составу) от 25 ноября 2015 года №-к.

09 декабря 2015 года на основании приказа от 09 декабря 2015 года №-к и трудового договора № Афанасьева О.В. принята на должность главного бухгалтера в бухгалтерию на неопределенный срок. 30 марта 2020 года между работником и работодателем заключено дополнительное соглашение № к названному трудовому договору.

21 декабря 2011 года на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики №596 создано казенное учреждение Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года № утверждены этапы централизации и передачи функции по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики (с изменениями от 22 июня 2022 года).

В соответствии с названными актами приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года № утвержден График передачи функций по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности организациями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики казенному учреждению Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений» Министерства здравоохранения Чувашской Республики третьего этапа централизации в 2023 году.

Пунктом 6 Графика предусмотрено, что функции по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности бюджетным учреждением Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им.К.В. Волкова» осуществляется с 01 апреля 2023 года, количество штатных единиц бухгалтеров, передаваемых в учреждение, - 4.

До начала проведения соответствующих мероприятий по сокращению штата 26 декабря 2022 года в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Чувашии от 23 декабря 2022 года № в связи с предстоящим с 31 марта 2023 года увольнении сотрудников уведомлен руководитель первичной профсоюзной организации БУ «Ядринская ЦРБ». Из уведомления усматривается, что на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК увольнению подлежат следующие сотрудники ФИО2, Афанасьева О.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, из которых членом профсоюза являлся только один сотрудник – ФИО2

13 января 2023 года (исх.№) БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им.К.В. Волкова» в связи с предстоящей централизацией бухгалтерии и сокращением штата сотрудников, направлено для утверждения учредителем - Министерством здравоохранения Чувашской Республики - новое штатное расписание со сроком вступления в действие с 01 апреля 2023 года.

23 января 2023 года во исполнение приказов Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года №, от 23 декабря 2022 года № главным врачом БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова» издан приказ №-к «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания».

Согласно данному приказу:

- утверждается и вводится в действие с 01 апреля 2023 года новое штатное расписание в количестве 392 единицы;

- сокращаются 01 апреля 2023 года штатные единицы на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ должности главного бухгалтера -1, заместителя главного бухгалтера – 1, бухгалтеров II категории – 4;

- выводится с 01 апреля 2023 года из штатного расписания учреждения структурное подразделение «Бухгалтерия» в составе: главный бухгалтер -1, заместитель главного бухгалтера – 1, бухгалтер II категории – 4, кассир – 1, экономист II категории – 2;

- вводится с 01 апреля 2023 года в штатное расписание учреждения структурное подразделение «Планово-экономический отдел» в следующем составе: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин – 2, кассир – 1, экономист II категории – 2

Так, из штатного расписания ответчика на 2023 год, утвержденного главным врачом больницы и согласованного заместителем председателя Кабинета Министров Чувашской Республики 26 декабря 2022 года, усматривается, что штат Учреждения включает 396 должностей, в том числе 9 должностей, входящих в состав бухгалтерии, а именно: главный бухгалтер – 1 должность, заместитель главного бухгалтера – 1 должность, бухгалтер II категории – 4 должности, кассир – 1 должность, экономист II категории – 2 должности.

Из штатного расписания ответчика на 2023 год, утвержденного главным врачом больницы, согласованного заместителем председателя Кабинета Министров Чувашской Республики 23 января 2023 года и вводимого в действие с 01 апреля 2023 года, усматривается, что штат Учреждения включает 392 должности, в том числе 5 должностей, входящих в состав планово-экономического отдела, а именно: экономист II категории – 2 должности, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин – 2 должности, кассир – 1 должность. При этом в новом штатном расписании, в отличие от ранее действующего, такое структурное подразделение как бухгалтерия отсутствует.

20 января 2023 года руководитель первичной профсоюзной организации БУ «Ядринская ЦРБ» повторно уведомлен о предстоящем с 31 марта 2023 года на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК увольнении ФИО2, Афанасьева О.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, являющийся председателем профкома БУ «Ядринская ЦРБ» подтвердил, что был уведомлен в установленном порядке о предстоящем сокращении сотрудников.

25 января 2023 года (исх.111) штатное расписание на 2023 год с экономическим обоснованием направлены КУ «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения» Минздрава Чувашии

25 января 2023 года Афанасьева О.В. уведомлена о том, что в связи с проводимыми в БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии организационно-штатными мероприятиями, связанными с централизацией бухгалтерии, принято решение о сокращении штата организации и расторжении 31 марта 2023 года заключенного с ней трудового договора с выплатой выходного пособия, поскольку она не относится к категории работников, которые не могут быть уволены в связи с сокращением штата.

25 января 2023 года (исх.№) Афанасьева О.В. получено предложение о переводе на другую работу в связи с сокращением штата, которое включало вакантные должности: оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин, архивариуса, специалиста по социальной работе, специалиста гражданской обороны, буфетчика, системного администратора, юрисконсульта II категории, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, охранника, уборщика производственных и служебных помещений, уборщика территории, младшей медицинской сестры по уходу за больными.

С предложением Афанасьева О.В. ознакомлена 25 января 2023 года.

В срок, установленный в предложении, т.е. до 30 января 2023 года, ответ на предложение работником дан не был, ввиду чего работодатель составил акт об отказе от предложенных вакансий от 31 января 2023 года.

Аналогичный список вакантных должностей для возможного перевода работника предложен Афанасьевой О.В. 03 марта 2023 года (исх.329), 30 марта 2023 года (исх.469), 31 марта 2023 года (исх. №). От перевода на предлагаемые 03 марта 2023 года должности Афанасьева О.В. отказалась, равно как и отказалась от ознакомления с предложениями от 30 марта 2023 года, от 31 марта 2023 года, о чем комиссией из числа сотрудников БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова» составлены соответствующие акты.

27 января 2023 года в соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № «О занятости населения в Российской Федерации», ч.1 ст. 82 ТК РФ БУ «Ядринская ЦРБ» уведомило КУ ЧР «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (Ядринское отделение) о планируемом расторжении трудовых договоров в связи с сокращением штата с 01 апреля 2023 года с работниками, в том числе с работником Афанасьева О.В.

Приказом главного врача больницы от 30 января 2023 года №-к утверждено и вводится в действие с 01 апреля 2023 года штатное расписание на 2023 год в количестве 392 должности.

Приказом БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» №-к от 31 марта 2023 года действие трудового договора от 25 ноября 2022 года № прекращено, Афанасьева О.В. уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ с 01 апреля 2023 года.

С приказом истец ознакомлена под роспись 31 марта 2023 года, что подтверждается материалами дела.

Прокуратура Ядринского района Чувашской Республики и Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, установив в ходе совместной проверки изложенные выше обстоятельства, пришли к выводу, что у ответчика имелись основания для увольнения Афанасьева О.В., поскольку факт сокращения численности штата подтверждается представленными в материалы дела штатными расписаниями, приказом №-к от 23 января 2023 года «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания», уведомлением о сокращении штата, уведомлением о предложенных вакантных должностях, штатными расстановками, организационными структурами; нарушений процедуры увольнения истца не установлено.

Не согласившись с увольнением, считая его незаконным, Афанасьева О.В. обратилась в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт второй части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года №-О, от 28 марта 2017 года №-О, от 29 сентября 2016 года №-О, от 19 июля 2016 года №-О, от 24 сентября 2012 года №-О и др.).

Определение же того, имело ли место реальное сокращение численности или штата работников организации, откуда был уволен работник, относится к компетенции судов общей юрисдикции, оценивающих правомерность действий работодателя в ходе разрешения конкретного трудового спора (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2011 года №-О-О).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 29 Постановления от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в соответствии с ч. 3 ст. 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу (с учетом его образования, квалификации, опыта работы). При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 Трудового кодекса РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ).

Как указывалось выше, под незаконностью увольнения работника понимается либо отсутствие законного основания для его увольнения, либо нарушение работодателем определенного законом порядка увольнения работника, при этом, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, бремя доказывания названных обстоятельств лежит на работодателе.

Учитывая издание руководителем Учреждения приказа №-к от 23 января 2023 года «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания», проведение в соответствии с Порядком согласования штатных расписаний учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики, (письмо от 26 ноября 2018 года №) работы по утверждению нового штатного расписания, по сокращению численности работников, суд приходит к выводу о последовательных и планомерных действиях работодателя в пределах своей компетенции по решению кадровых вопросов, направленных на централизацию бухгалтерского (бюджетного) учета организаций, находящихся в ведении Минздрава Чувашии.

Таким образом, из материалов дела достоверно усматривается, что сокращение штата фактически произошло.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о законности увольнения Афанасьева О.В. ввиду допущенных работодателем нарушений процедуры ее увольнения.

Так, из материалов дела усматривается, что в период процедуры увольнения Афанасьева О.В. в БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» производились внутренние переводы других сотрудников.

В состав действовавшего в соответствии со штатным расписанием, утвержденным 26 декабря 2022 года, структурного подразделения «Бухгалтерия» входило 9 сотрудников: Афанасьева О.В., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9

О предстоящем расторжении трудового договора на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ уведомлены 5 сотрудников, в том числе истец Афанасьева О.В.

ФИО1, занимающая должность заместителя главного бухгалтера, уволена не была в связи с наличием у нее ребенка, не достигшего трехлетнего возраста – ФИО10, 29 марта 2021 года рождения (свидетельство о рождении серии №).

ФИО7, занимавшая в бухгалтерии должность экономиста II категории на основании приказа (по личному составу) от 09 июля 2015 года №-к и трудового договора от 09 июля 2015 года (в редакции дополнительного соглашения от 29 декабря 2018 года №), приказом №-к от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность экономиста II категории планово-экономического отдела.

ФИО8, занимавшая в бухгалтерии должность кассира на основании приказа от 15 января 2021 года №-к и срочного трудового договора от 15 января 2021 года № приказом №-к от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность кассира планово-экономического отдела.

ФИО9, занимавшая в бухгалтерии должность экономиста II категории на основании приказа (по личному составу) от 02 ноября 2021 года №-к и трудового договора № от 02 ноября 2021 года (в редакции дополнительного соглашения от 31 октября 2022 года), приказом №-к от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность экономиста II категории планово-экономического отдела.

Указанные переводы свидетельствуют о вакантном характере данных должностей в БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница», и тем самым, ответчику надлежало предложить их, в том числе Афанасьева О.В., что сделано не было.

Позиция ответчика о том, что указанные должности не являлись вакантными, в связи с внутренними переводами, основана на неверном толковании норм права.

Согласно ст.2 ТК РФ в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ч.1 ст.3 ТК РФ (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ).

Ст.180 ТК РФ обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ предусмотрена в качестве гарантии работникам при ликвидации, сокращении численности или штата работников организации.

Работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, указанная гарантия (наряду с установленным законом порядком увольнения работника) направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно. При этом работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 ТК РФ, и запрет на дискриминацию в сфере труда. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

Сопоставив буквальное значение слов и выражений, содержащихся в приказе №-К от 23 января 2023 года, судом установлено, что ответчик принял решение о ликвидации бухгалтерии как структурного подразделения с сокращением всех работников подразделения (пункт 1.2 приказа) и создал новое структурное подразделение – планово-экономический отдел.

Таким образом, работодатель обязан был предложить всем работникам сокращаемого в полном составе подразделения «Бухгалтерия», все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации этих работников, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу и в случае, если несколько работников претендуют на одну вакантную должность, решить вопрос с учетом положений статьи 179 ТК РФ (о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников) о том, кого из них перевести на эту должность.

В свою очередь ответчик не обосновал, по каким причинам в период увольнения истца Афанасьева О.В. не предлагались должности, на которые произведены переводы других сотрудников.

Объективных причин несоответствия Афанасьева О.В. вакантным должностям экономиста II категории и кассира, при том, что ей предлагались вакантные должности, явно не соответствующие ее квалификации (в частности, юрисконсульт II категории, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования и др.), а также обоснованности факта, почему ей не предложены названные должности, ответчиком не приведено.

Таким образом, у работодателя с момента уведомления Афанасьева О.В. о сокращении до момента ее увольнения имелись вакантные должности, которые истцу не предлагались.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчиком нарушена процедура увольнения Афанасьева О.В., поскольку работодателем не выполнена обязанность по предложению работнику всех вакансий и работ, соответствующих квалификации работника, нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы, имеющихся у него.

В силу положений ст. 75 ТК РФ и п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе, а при невозможности восстановления его на прежней работе вследствие реорганизации предприятия он подлежит восстановлению, с его согласия, на вновь созданном в результате реорганизации предприятии. Таким образом, при невозможности исполнить решение суда о восстановлении на работе в прежней должности, ответчиком должны быть приняты меры к трудоустройству истца путем предложения соответствующей должности во вновь созданном учреждении.

Руководствуясь положениями ст. 394 ТК РФ, суд восстанавливает Афанасьева О.В. на работе в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2015 года № (в редакции дополнительного соглашения № от 30 марта 2020 года).

По смыслу ч.1 ст.394 ТК РФ незаконно уволенный работник подлежит восстановлению в занимаемой должности со дня, следующего за днем увольнения, который согласно ч.3 ст.84.1 ТК РФ является последним рабочим днем. Поскольку последний рабочий день истца перед увольнением являлся 31 марта 2023 года, датой восстановления истца на работе будет являться 01 апреля 2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № даны разъяснения, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ.

Положениями ст.139 ТК РФ предусмотрено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Порядок расчета среднего заработка, помимо ст.139 ТК РФ, регламентирован Положением «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №.

Согласно пункту 2 Положения при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

В соответствии с пунктом 4 Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно пункту 5 указанного постановления при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленные сторонами расчеты противоречат указанным выше нормам материального права, в связи с чем суд приводит свой расчет заработной платы истца за время вынужденного прогула, подлежащей взысканию. При этом суд учитывает позицию, указанную в постановлении Конституционного Суда РФ от 13 ноября 2019 года №-П «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки В.С. Кормуш».

Так, истец была уволена с 01 апреля 2023 года, следовательно, для расчета заработка берется период с 01 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года. Как следует из расчетных ведомостей представленных ответчиком, Афанасьева О.В. в указанный период была в отпусках, следовательно, при расчете исключаются указанные периоды и полученные суммы.

За рассматриваемый период истец отработала 216 дней, заработная плата за начислена в сумме 659 827,17 руб.

Среднедневной заработок составляет 3 054,75 руб. (659 827,17 руб. / 216 раб.дн.).

Таким образом, заработная плата за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года составит 210 777,75 руб. (3 054,75 руб. х 69 раб.дн.).

Как разъяснено в абз.4 п.62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Из реестра № от 31 марта 2023 года, платежного поручения № от 03 апреля 2023 года усматривается и сторонами не оспаривается, что при увольнении истцу было выплачено выходное пособие 62 228,40 руб. Исходя из вышеуказанных разъяснений, данная сумма подлежит зачету.

Таким образом, сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца за время вынужденного прогула, составит 148 549,35 руб. (210 777,75 руб. – 62 228,40 руб.).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что, поскольку увольнение Афанасьева О.В. ответчиком является незаконным и она подлежит восстановлению на прежней работе БУ ЧР «Ядринская ЦРБ», то оснований для взыскания в пользу истца компенсации за неиспользованные в период его работы отпуска не имеется, так как ст.127 ТК РФ предусмотрена выплата работнику денежной компенсации за все неиспользованные отпуска лишь при увольнении, и в силу норм трудового законодательства неиспользованный работником отпуск может быть перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника. Исходя из этого, исковые требования Афанасьева О.В. в части взыскания денежной компенсации за неиспользованные отпуска в размере 6 407,76 руб. удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования Афанасьева О.В. в части взыскания выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647,98 руб., за I квартал 2023 года в размере 17 333,33 руб., премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030,57 руб., за I квартал 2023 года в размере 28 754,80 руб. суд приходит к следующему.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации.

В силу положений ст. ст. 8, 22, 129, 135 ТК РФ когда предметом индивидуального трудового спора является взыскание работником с работодателя выплат, предусмотренных не трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а трудовым договором, локальным нормативным актом, коллективным договором, коллективным соглашением, - юридически значимым обстоятельством является основание такой выплаты и исследованию и оценке подлежит трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, локальный нормативный акт, коллективный договор или соглашение, содержащие условие о произведении спорной выплаты (норма - основание для назначения (начисления) и произведения спорной выплаты). Вывод о наличии у работника (истца) права на такую выплату связан в таком случае с выводом о том, правом или обязанностью для работодателя является начисление и произведение спорной выплаты с учетом содержания конкретной нормы - основания для начисления и произведения такой выплаты либо содержание нескольких взаимосвязанных норм - оснований трудового договора, одного или нескольких локальных нормативных актов, коллективного договора, коллективного соглашения, регулирующих систему оплаты труда у данного работодателя (ответчика).

Также необходимо учитывать положения ст.ст. 9, 56, 57 ТК РФ и приоритет обязательного условия трудового договора об оплате труда работника, улучшающего положение конкретного работника по сравнению с нормами локальных нормативных актов, регулирующих систему оплаты труда и по сравнению с нормами коллективного договора, коллективного соглашения, а также требование ч. 2 ст.132 ТК РФ, запрещающей дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2023 года №-П при выполнении работником установленных требований к количеству и качеству труда, при достижении показателей и соблюдении условий, необходимых для приобретения права на получение определенных системой оплаты труда денежных выплат, ему должно быть обеспечено справедливое вознаграждение за труд в размере, соответствующем затраченным им трудовым усилиям. Лишение же работника тех или иных денежных выплат, входящих в состав его заработной платы, вне связи с оценкой выполнения установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий) противоречило бы вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости, равенства, соразмерности, уважения человека труда и самого труда, а также приводило бы к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи (статья 19, части 1 и 2; статья 37, часть 3; статья 55, часть 3; статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации; абзац седьмой статьи 2 и абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, компенсационные выплаты призваны компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов и, следовательно, оплата труда в таких условиях должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда в нормальных условиях, а стимулирующие выплаты должны выполнять функцию дополнительного средства побуждения работника к высокопроизводительному труду и к повышению эффективности его трудовой деятельности (определения от 01 октября 2009 года №-О-О, от 17 декабря 2009 года №-О-О, от 12 апреля 2019 года №-О и №-О и др.).

Исходя из этого стимулирующие выплаты имеют определенное целевое назначение, что обусловливает возникновение права на их получение выполнением работником установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий). При этом они являются составной - хотя, как правило, и переменной - частью заработной платы, а значит, на них в полной мере распространяются нормы российского законодательства и международного трудового права об охране заработной платы (статья 15, часть 4, Конституции Российской Федерации).

При разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате стимулирующего характера юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы такой выплаты: входит ли стимулирующая выплата в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта выплата не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты стимулирующих выплат работникам, при определении правовой природы данных выплат подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Из материалов дела следует, что 30 марта 2020 года между БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им.К.В.Волкова» (работодатель) и Афанасьева О.В. (работник) подписано дополнительное соглашение №, которым вносятся изменения в пункт 4.6 трудового договора от 09 декабря 2015 года №, а именно: за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата, состоящая из: должностного оклада в размере 43 472 рубля в месяц; выплат стимулирующего характера в зависимости от показателей и критериев оценки эффективности деятельности главного бухгалтера. Далее приводятся показатели, критерии (%), оценка (баллы) и периодичность выплат (ежеквартально).

Премия по итогам работы главному бухгалтеру не начисляется в следующих случаях наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде; наличия случае нарушения трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, пожарной безопасности, правил охраны труда.

В соответствии с разделом 8 Положения о порядке оплаты труда работников БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, утвержденного 01 марта 2020 года главным врачом Учреждения по согласованию с председателем профкома, главному бухгалтеру устанавливаются премиальные выплаты по итогам работы, предусмотренные разделом 4 Положения (за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемой работы; за наличие квалификационной категории; за стаж непрерывной работы; премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год).

Главный бухгалтер учреждения подлежит премированию в случае премирования руководителя учреждения. В свою очередь, премирование руководителя учреждения осуществляется по решению органа исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого находится государственное учреждение.

Помимо названного в Учреждении действует положение о выплатах стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, утвержденное 01 марта 2020 года, в соответствии с которым названные выплаты относятся к выплатам стимулирующего характера и устанавливаются по результатам выполнения показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения.

Стимулирующие выплаты не начисляются в случаях: наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде; наличия случае нарушения трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, пожарной безопасности, правил охраны труда; выявленных фактов взимания денежных средств с пациентов за оказанную медицинскую помощь.

Оценка эффективности труда работников учреждения осуществляется комиссией, назначенной приказом главного врача.

В соответствии с положением о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, являющемся приложением № к коллективному договору на 2020-2023 гг. премирование осуществляется по итогам работы (за квартал, год) в случае достижения работником высоких производственных показателей при одновременном безупречном выполнении работником трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией и коллективным договором, а также распоряжениями непосредственного руководителя. Премия выплачивается при наличии экономии фонда оплаты труда. При этом премия выплачивается для работников отдела бухгалтерского учета за обеспечение кассовой и финансовой дисциплины в размере 30%, за своевременную сдачу всех видов отчетности и налоговых деклараций в размере 20%, за своевременную выплату заработной платы, перечисление налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством в размере 30%, за отсутствие замечаний, исполнение трудовой дисциплины в размере 20%, итого 100%: (должностной оклад).

Также положение содержит показатели и критерии оценки эффективности деятельности главного бухгалтера.

Из условий дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному с Афанасьева О.В., усматривается, что стимулирующие выплаты по результатам выполнения показателей и критериев оценки эффективности труда входят в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что данный вид выплат стимулирующего характера истцу не производился. Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств в подтверждение обоснованности лишения Афанасьева О.В. стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы.

Поскольку нормами Конституции Российской Федерации и Федеральных законов гарантировано право работников на получение справедливой заработной платы без каких-либо ограничений в зависимости от обстоятельств, не связанных с его деловыми качествами, своевременно и в полном объеме в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, каких-либо объективных оснований для неосуществления предусмотренной условиями трудового договора выплаты стимулирующего характера судом не установлено, суд приходит к выводу, что действия ответчика в части лишения Афанасьева О.В. выплат стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты работы незаконны, следовательно, указанные выплаты подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном размере, исходя из расчета истца, не опровергнутого ответчиком: за IV квартал 2022 года в размере 20 647,98 руб., за I квартал 2023 года в размере 17 333,33 руб. 33

В то же время в отличие от выплат стимулирующего характера, которые входят в систему оплаты труда, выплата стимулирующего характера, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая выплата не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату стимулирующего характера, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Выплата стимулирующего характера и премия являются различными по своей природе выплатами, и если первая носит безусловный характер (то есть не может быть снижена произвольно), то вторая осуществляется по усмотрению руководителя.

Кроме того, как указывалось выше, локальными нормативными актами Учреждения предусмотрено, что премирование главного бухгалтера производится в случае премирования руководителя учреждения.

Согласно сообщению Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ главный врач БУ «Ядринская центральная районная больница им.К.В.Волкова» за IV квартал 2022 года премирован не был, поскольку имеет дисциплинарное взыскание (приказ Минздрава от 29 декабря 2022 года №-лс»). Премирование руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, за I квартал 2023 года не осуществлялось.

Таким образом, поскольку премии по итогам работы не являются гарантированными выплатами, решение о начислении премии работнику в данном случае относится к компетенции работодателя, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Афанасьева О.В. в части взыскания премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030 руб. 57 коп., за I квартал 2023 года в размере 28 754 руб. 80 коп.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд, учитывая, что истец уволена с нарушением установленного порядка увольнения, ей необоснованно не выплачены стимулирующие выплаты, входящие в состав заработной платы, то есть права истца как работника нарушены, находит их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку по делу установлено нарушение прав истца как работника, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела (факт несоблюдения установленного порядка увольнения, факт невыплаты заработной платы в полном объеме), факт рассмотрения спора в судебном порядке, длительность рассмотрения спора, и полагает соразмерной требованиям разумности и справедливости сумму компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 230 руб. 61 коп. в доход местного бюджета.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда в части восстановления на работе и взыскания заработной платы за три месяца за период с 06 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Восстановить Афанасьева О.В. в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2015 года № (в редакции дополнительного соглашения № от 30 марта 2020 года) с 07 июля 2023 года.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ОГРН 1022102629625) в пользу Афанасьева О.В. (паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) заработную плату за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 148 549 (сто сорок восемь тысяч пятьсот сорок девять) руб. 35 коп.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Афанасьева О.В. выплаты стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647 (двадцать тысяч шестьсот сорок семь) руб. 98 коп., за I квартал 2023 года в размере 17 333 (семнадцать тысяч триста тридцать три) руб. 33 коп.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Афанасьева О.В. компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

В удовлетворении исковых требований Афанасьева О.В. к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030 руб. 57 коп., за I квартал 2023 года в размере 28 754 руб. 80 коп., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6 407 руб. 76 коп. отказать.

Решение суда в части восстановления на работе и взыскания заработной платы за три месяца за период с 06 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 139 385 (сто тридцать девять тысяч триста восемьдесят пять) руб. 10 коп. подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 230 (пять тысяч двести тридцать) руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Е.Петрова

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года