Афанасова Анастасия Евгеньевна

Дело № 2-1643/2023

18RS0021-01-2023-001780-98

Р Е Ш Е Н И Е

г. Можга УР 18 декабря 2023 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бутолиной Т.В.,

с участием представителя истца Тугбаевой В.А., действующей на основании доверенности от 04.09.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Афанасовой Анастасии Евгеньевне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Афанасовой Анастасии Евгеньевне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в учебном заведении МВД России.

Исковое заявление мотивировано тем, что с 01.09.2017 г. по 29.07.2022 г. Афанасова А.Е. обучалась в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «*** Министерства внутренних дел Российской Федерации» по очной форме обучения. После окончания обучения 31.08.2022 г. она заключила контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на должности следователя следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «***».

31.03.2023 г. Афанасова А.Е. уволена из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). При этом обязательство ответчика о прохождении службы в органах внутренних дел по окончании обучения в...

... образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее 5 лет, предусмотренное контрактом от 31.08.2022 г., не исполнено.

31.03.2023 г. ответчику вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в течение 30 дней с момента получения уведомления. Однако до настоящего времени затраты на обучение истцу не возмещены.

На основании Федерального Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465 истец просит взыскать с ответчика затраты на обучение в образовательном учреждении в размере 598397,28 руб.

В судебном заседании представитель истца Тугбаева В.А. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Афанасова А.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки. Поскольку ответчик сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, о разбирательстве дела в своё отсутствие не просил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца.

В письменном объяснении ответчик Афанасова А.Е. с иском не согласилась, указав о том, что 30.07.2022 г. она вышла замуж, место жительства супруга находилось в <***> Республики Адыгея. В связи с этим, 12.09.2022 г. она подала рапорт на перевод из МО МВД России «***» в отдел МВД России по <***>, в целях переезда к месту службы супруга. По истечении 7 месяцев МВД по УР не приняло надлежащих мер для перемещения Афанасовой А.Е. по службе, в связи с чем, она была вынуждена подать рапорт об увольнении по собственному желанию, после чего переехала к супругу в <***>. В настоящее время она проживает в <***> и предпринимает действия для восстановления на службе. 05.12.2023 г. она в полном объеме прошла ВВК и признана годной к службе в ОВД.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

07.08.2017 г. между начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «*** Министерства внутренних дел Российской Федерации» ФИО4 и Антоновой (в настоящее время фамилия изменена на Афанасову) Анастасией Евгеньевной был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, в соответствии с пунктом 1 которого гражданин (сотрудник) берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник Волгоградской академии МВД России обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 Контракта предусмотрено, что гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) факультета подготовки следователей Волгоградской академии МВД России.

Афанасова А.Е. также обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней (пункт 4.10); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим её на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования (пункт 4.11); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение (пункт 4.12).

После окончания обучения в *** МВД России, 31.08.2022 г. Афанасова А.Е. заключила контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности следователя следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «***».

Приказом заместителя министра – начальника СУ МВД по *** от 30.03.2023 г. № 34л/с Афанасова А.Е. уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от дд.мм.гггг N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Выслуга лет составила 5 лет 7 месяцев 00 дней.

31.03.2023 г. ответчику вручено уведомление о возмещении Министерству внутренних дел по УР затрат на обучение в *** МВД России в размере 598397 рублей 28 коп. в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств о возмещении затрат на обучение, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Под контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел понимается соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

В соответствии с подп. «а» пункта 3 части 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 7 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Частью 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в редакции, действовавшей на дату заключения контракта от 09.08.2022 г., предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 6 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

В частности, статьей 249 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из указанных положений следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение определенного по соглашению сторон срока после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по указанным в законе основаниям, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465.

При этом средства федерального бюджета, затраченные на обучение сотрудника органов внутренних дел, подлежат возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, к которому согласно пункту 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, относится МВД России.

В данном случае обязанность ответчика по возмещению расходов на обучение предусмотрена заключенными им контрактами от 07.08.2017 г. и 31.08.2022 г., а также действующим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством. Увольнение Афанасовой А.Е. со службы имело место по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ), до окончания пяти лет службы по окончании образовательной организации высшего образования, а потому исковые требования истца о возмещении расходов на обучение пропорционально не отработанному времени являются обоснованными.

Определяя размер суммы, подлежащей взысканию, суд руководствуется Правилами возмещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 в редакции, действовавшей на момент расторжения контракта. А именно, подп. «б» п. 12 Правил: размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно контракту от 07.08.2017 г. стоимость обучения составила 676920 руб. (135384 руб. х 5 лет). Таким образом, расчет будет следующим:

РСпс= (5 - 0 - 6/12 - 29/365) x (676920 / 5)

РСпс= 4,42 x 135384,00 = 598397,28 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования МВД РФ к Афанасовой А.Е. о взыскании затрат на обучение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что увольнение произошло вынужденно объективными доказательствами не подтвержден, каких-либо препятствий у ответчика к прохождению службы в органах внутренних дел не установлено. Доказательств принятия на службу в органы внутренних дел на момент рассмотрения дела не представлено.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая положения данной нормы, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Можга» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9183,97 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737) к Афанасовой Анастасии Евгеньевне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, - удовлетворить.

Взыскать с Афанасовой Анастасии Евгеньевны (паспорт гражданина РФ серии ***, выдан дд.мм.гггг отделом по вопросам миграции отдела МВД России по городу ***) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в *** МВД России в размере 598397 рублей 28 коп.

Взыскать с Афанасовой Анастасии Евгеньевны госпошлину в доход МО «Город Можга» в размере 9183,97 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.