Агабалаев Айдын Изеддинович

№ 5-626/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 21 апреля 2020 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., с участием ИП Агабалаева А.И., его представителей Толстик О.М. и Фирсова М.В., главного специалиста-эксперта Роспотребнадзора по ФИО3 <адрес> ФИО8, рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Агабалаева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, ИНН 500701703502, ОГРНИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО3 <адрес> предпринимательскую деятельность по <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Агабалаев А.И., при осуществлении своей деятельности совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

в рамках рейда Администрации <данные изъяты> по соблюдению хозяйствующими субъектами введенных ограничительных мер на объектах в рамках недопущения распространения короновирусной инфекции выявлено, что ДД.ММ.ГГГГг., в 11 час. 30 мин. в помещениях магазина и на прилегающей территории ИП Агабалаева А.И. осуществляющего деятельность по продаже непродовольственной группы товаров в «Садовом центре 12 месяцев» по адресу: <адрес> в нарушении требований Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID 2019)», Постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ в "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ "О введении в ФИО3 <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил ФИО3 <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой ...

Показать ещё

...коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ФИО3 <адрес>", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в помещениях магазина и на прилегающей территории, которыми ИП ФИО2 владеет на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется розничная продажа покупателям саженцев растений, семенами, рассадой, цветами в горшочках, удобрениями, садовым инвентарем, банными вениками, пакетами, дождевиками, резиновыми галошами, перчатками: садовыми, хозяйственными, рабочими, при этом в ассортименте магазина отсутствовали непродовольственные товары из рекомендуемого перечня непродовольственных товаров первой необходимости утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, и перечня непродовольственных товаров первой необходимости указанного в приложении № Постановления Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ.

На момент осмотра магазина и прилегающей территории ворота на территорию магазина открыты, дверь в магазин не заперта (открыты), т.е., обеспечен свободный доступ для покупателей. На момент осмотра на территории магазина было три покупателя.

Согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ основным экономическим видом деятельности ИП Агабалаева А.И. является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах – код 47.76.1.

Кроме того, в магазине обязательная дезинфекция контактных поверхностей (оборудования и инвентаря) во всех помещениях в течении дня не проводится; в помещении оборудование по обеззараживанию воздуха не используется; в организации запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников отсутствует; не обеспечено соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе специальная разметка частично отсутствует, не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах, медицинская книжка у ИП Агабалаева А.Т. отсутствует.

С целью фиксации административного правонарушения должностным лицом Дмитровского ТО в присутствии ИП Агабалаев А.И. и двух понятых, составлен протокол осмотра помещений и территории, а также осуществлена фотофиксация нарушений фотокамерой мобильного телефона <данные изъяты>

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также не соответствуют требованиям положений статей 11, 24, 31, 32, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Индивидуальный предприниматель Агабалаев А.И., в судебном заседании пояснил, что он согласен с административным правонарушением, действительно допустил работу магазина по продаже непродовольственной группы товаров, которые не являются группой первой необходимости. В содеянном раскаивается, все осознал. Впредь, намерен не допускать подобных нарушений, часть нарушений устранено, просил строго не наказывать и учесть сложное материальное положение.

Главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Московской области Гусакова Е.В. в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения проверки деятельности ИП Агабалаева А.И. обнаружен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, которые были допущены в период введенного ФИО1 <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области, и возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в связи с чем, просила приостановить деятельность ИП Агабалаева А.И., так как в магазине производится продажа непродовольственных товаров, не являющихся группой первой необходимости.

Факт совершения ИП Агабалаевым А.И. данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ИП Агабалаева А.И., в котором изложены вышеперечисленные обстоятельства и указаны выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства (л.д. 10-17);

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-9);

- письмо администрации Дмитровского г.о. Московской области № от 13.04.2020г. о принятии участия в совместном рейде в целях выявления и пресечения нарушений введенных ограничительных мер, направленных на недопущение распространения короновирусной инфекции, проводимых в виду неоднократно поступающих обращений о нарушении санитарного законодательства в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации (л.д. 18);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ которого главным специалистом Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области Гусаковой Е.В. в присутствии двух понятых, было осмотрено помещение торгового магазина расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, 69 км. шоссе «Москва-Дубна» «Садовый Центр 12 месяцев», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Агабалаева А.И. В ходе осмотра помещения был выявлен ряд нарушений норм санитарно-эпидемиологических требований, в период возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ФИО3 <адрес>, представляющей опасность для окружающих (л.д. 19-22);

- фототаблицей к протоколу (л.д. 23-31);

- выпиской из реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 33-38);

- копией договора аренды № ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ИП Агабалаев А.И. принимает в аренду, а ООО «МТК Альянс» передает ИП Агабалаеву А.И. во временное пользование земельный участок и здание площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>д. 40-42); и другими материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ИПФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Все письменные доказательства согласуются между собой, взаимодополняют друг друга и не содержат взаимоисключающих сведений относительно обстоятельств, подлежащих доказыванию по административному делу.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 2019) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции РФ на территории Российской Федерации с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Согласно пп. б) п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID 2019) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции РФ высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь необходимо определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Во исполнения п.2 данного Указа Губернатором Московской области от 18.03.2020 г. № 132-ПГ и от 04.04.2020 г. №174-ПГ вынесены Постановление "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

В соответствии с п.9 пп.2 данного Постановления с 28 марта 2020 года по 1 мая 2020 года приостановлена: работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с такими услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, а также за исключением продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В соответствии с п. 1 Постановления № 132-ПГ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить выполнение рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течении дня; использовании в помещении оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Пунктами 1, 2 пункта 5 Постановления № 174-ПГ введена обязанность граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальная дистанция), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания слуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п.п. 6 п. 12 Постановления № 174-ПГ работодатель, осуществляющий деятельность на территории Московской области обязан обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Согласно п.1 п. 13. Постановления № 174-ПГ организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента Российской Федерации и (или) настоящим постановлением не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности обеспечить: соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований, установленных подпунктом 2 пункта 5 и пунктом 12 настоящего постановления (в том числе в части соблюдения социального дистанцирования и дезинфекции).

Продолжение работы организаций и индивидуальных предпринимателей, не выполняющих требования настоящего пункта, не допускается.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 32 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО2 заключается в том, что он, имея возможность для исполнения требований законодательства, совершил правонарушение, не приняв всех возможных мер для соблюдения санитарного законодательства.

В ходе проведения проверки был выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем был составлен протокол осмотра.

Таким образом, уполномоченное лицо, главный специалист-эксперт Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО8 правомерно вынесло протокол о временном запрете деятельности в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в связи с тем, что предотвращение указанного обстоятельства невозможно другими способами. В связи с чем, был введен временный запрет деятельности в сфере осуществления деятельности по продаже непродовольственной группы товаров ИП Агабалаевым А.И. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Так как временный запрет деятельности ИП Агабалаева А.И. наложен с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, дело передано в Дмитровский городской суд, принято к производству и рассмотрено по существу ДД.ММ.ГГГГ, то установленные законом сроки рассмотрения дела об административном правонарушении с применением временного запрета деятельности выдержаны, с учетом момента фактического прекращения деятельности.

С учетом изложенного, действия ИП Агабалаева А.И. суд квалифицирует по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ИП Агабалаев А.И. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оснований для освобождения ИП Агабалаева А.И. от административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим ответственность ИП Агабалаева А.И., суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также совершеннолетней дочери, которая является студенткой дневного отделения ВУЗа, а также совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Агабалаева А.И. не установлено.

Доводы ИП Агабалаева А.И., о том что его деятельность связана с неприрывным производством сельскохозяйственной продукции, удобрений, семян и посадочного материала, является несостоятельными и опровергаются материалами дела, в том числе и выпиской из реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 33-38), согласно которой основной вид деятельности ИП Агабалаева А.И. является <данные изъяты> (торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах).

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью и в связи с тем, что устранение указанного обстоятельства невозможно другими способами, деятельность по продаже непродовольственной группы товаров ИП Агабалаева А.И. с ДД.ММ.ГГГГ временно приостановлена по адресу: ФИО3 <адрес>, 69 км. шоссе «Москва-Дубна» в «Садовом Центре 12 месяцев».

На основании ч. 2 ст.6.3, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Агабалаева ФИО10 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность по осуществлению розничной торговли непродовольственной группой товаров адресу: <адрес> месяцев»

в торговом зале <данные изъяты>

в торговом зале <данные изъяты>.,

холодильник, площадью <данные изъяты>

санузел, площадью <данные изъяты>.,

хозяйственное помещение, площадью <данные изъяты>м.,

помещение загрузки, площадью 4,<данные изъяты>.

Начало срока исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (согласно протокола о временном запрете деятельности).

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по ФИО3 <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья:

Свернуть