Агабалаева Мурада Шахмировича

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«25» октября 2024г. <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Саругланов Ш.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МР «<адрес>» о признании решения администрации МР «<адрес>» об отказе в представлении в собственность арендованного земельного участка неправомерным и обязать предоставить земельный участок с кадастровым № в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» о признании решения администрации МР «<адрес>» об отказе в представлении в собственность арендованного земельного участка неправомерным, и обязать предоставить земельный участок с кадастровым № в собственность. Исковые требования ФИО2 мотивировал тем, что 15.08.2024г. он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельный участок площадью 2га. который ему ранее был предоставлен в аренду на 49 лет постановлением администрации <адрес> № от 29.10.2002г. с кадастровым №, расположенный в <адрес> РД.

Решением администрации МР «<адрес>» от 09.09.2024г. ему отказано в представлении указанного земельного участка в собственность по надуманным мотивам.

Считает, что решение противоречит действующему законодательству. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о представлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно заявителю. Договор куп...

Показать ещё

...ли - продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения.

На основании изложенного просит суд признать решение администрации МР «<адрес>" от 09.09.2024г. № об отказе в представлении ему в собственность арендованного земельного участка площадью 2га. от 19.12.2002г., расположенного по адресу: РД <адрес>, недействительным и обязать ответчика представить арендованный земельный участок, с кадастровый номером 05:10:000049:14 от 29.12.2002г. в собственность (ЛПХ).

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ограничившись направлением в суд письменного заявления, в котором просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить его исковые требования.

Ответчик – администрация МР «<адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, от представителя по доверенности ФИО5 поступило заявления о рассмотрении дела без их участия, и просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 29.10.2002г. постановлением главы администрации <адрес> № ФИО2 из земель сельскохозяйственного назначения в долгосрочную аренду предоставлен земельный участок площадью 2га, сроком на 49лет, для закладки сада.

На основании постановления администрации <адрес> РД № от 29.10.2002 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права на аренду земельного участка площадью 2га, расположенного по адресу: РД, <адрес>, для закладки сада.

Право возникло на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения, выданного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию МР «<адрес>» с заявлением о переоформлении земельного участка находящегося у него на праве долгосрочной аренды, в собственность.

Глава администрации МР «<адрес>» ФИО6 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в удовлетворении заявления ФИО2 с ссылкой на п.6 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» налагающий запрет на приватизации земель сельскохозяйственного значения находящиеся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности на территории Республики Дагестан.

Полагая, что данный отказ является неправомерным, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов или органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствия ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания возникновения права на пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, определены Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Закон N 137-ФЗ), статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки муниципальной или неразграниченной государственной собственности предоставляются в собственность граждан и юридических лиц на основании решения органа местного самоуправления муниципального района.

Законом N 137-ФЗ и Земельным кодексом Российской Федерации определены особенности предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, связанные с правовым статусом указанных лиц относительно испрашиваемых земельных участков и целью использования таких участков.

В статье 82 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом (пункт 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1 Закона N 101-ФЗ правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации. Гражданским кодексом Российской Федерации, названным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом и иными федеральными законами. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 Закона N 101-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 19.1 Закона N 101-ФЗ в случае, если на день вступления в силу указанного Федерального закона субъектом Российской Федерации не принят закон, обеспечивающий его реализацию, на территории такого субъекта Российской Федерации приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренная пунктом 4 статьи 1 названного Федерального закона, осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в случаях, когда на день вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступил в силу с момента его официального опубликования - с ДД.ММ.ГГГГ) субъектом Российской Федерации не принят соответствующий закон, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения с ДД.ММ.ГГГГ должна осуществляться по правилам, установленным статьей 19.1 названного Федерального закона, до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.

В то же время пунктом 2 статьи 19.1 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что нормы указанной статьи действуют до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации, регулирующего данные правоотношения.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм закона следует, что определение момента начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится исключительно к полномочиям субъекта Российской Федерации. Момент начала приватизации участков названной категории законодатель субъекта Российской Федерации вправе определить самостоятельно (пункт 4 статьи 1, пункт 2 статьи 19.1 Закона N 101-ФЗ). Данное полномочие направлено на защиту публичной собственности на землю и не ограничивает право частной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Такое право в установлении момента (даты) приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Законом N 101-ФЗ предоставлено субъекту Российской Федерации.

Закон Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 46 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>" (принят Народным Собранием РД ДД.ММ.ГГГГ - регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>, определяет условия и порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Дагестан и собственности муниципальных образований, а также изъятия их в собственность Республики Дагестан или муниципальную собственность.

В соответствии пунктом 6 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 46 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>" (далее - Закон N 46) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, на территории Республики Дагестан осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящего Закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации МР «<адрес>» о признании решения администрации <адрес> от 09.09.2024г. № об отказе в представлении в собственность арендованного земельного участка площадью 2га, расположенного по адресу: РД <адрес>, недействительным и обязании ответчика представить арендованный земельный участок, с кадастровым номером 05:10:000049:14 от 29.12.2002г. в собственность – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Магарамкентского районного суда Ш.З. Саругланов

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате

Свернуть