Агаев Гюльбаба Мирзаджан оглы

Дело № 24RS0№-94

ФИО2 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года <адрес> края

Норильский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи О.<адрес>,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования <адрес> в лице Управления имущества Администрации <адрес> к ФИО1 Мирзаджан оглы об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

МУ «Управление имущества Администрации <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО9 ФИО8 об освобождении земельного участка, в котором просит суд: обязать ФИО1 освободить от торгового павильона площадью 162,5 кв.м, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>Б; обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи Управлению имущества Администрации <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>Б в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущества Администрации <адрес> на случай неисполнения решения суда денежную сумму в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения ; в случае неисполнения ФИО1 ФИО7 решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу, предоставить Управлению имущества Администрации <адрес> право самостоятельно определить способ и порядок вывоза спорного временного сооруж...

...ения, в том числе и путем его демонтажа (разбора) с последующим отнесением произведенных расходов на ФИО1 ФИО18.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение Управление имущества Администрации <адрес> и ФИО1 ФИО17 заключили договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный договором земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью - 162,5 кв.м (79,1 кв.м - площадь под торговым павильоном, 93,4 кв.м - площадь зоны технического обслуживания). Земельный участок по Договору предоставлялся для эксплуатации временного сооружения «торговый: павильон», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>..

Срок аренды земельного участка был установлен Договором до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку по окончанию срока аренды арендатор не уведомил арендодателя о предстоящем освобождении арендуемого земельного участка, и не возразил против использования арендатором земельного участка после окончания вышеуказанного срока Управлением в его адрес дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление и притензия, однако какой - либо реакции со стороны ответчика не последовало. Учитывая отсутствие действующего договора аренды земельного участка, отсутствие в схеме адресного ориентира «в районе <адрес>» и, следовательно, отсутствие действующего договора с ответчиком на размещение НТО, истец полагает, что отсутствуют правовые основания для размещения на земельном участке объекта, принадлежащего ответчику в виде торгового павильона, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец и ответчик о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще и своевременно.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности ль ДД.ММ.ГГГГ представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом по месту жительства, указанному в исковом заявлении, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении. В организацию почтовой связи для получения повестки ответчик не явился.

Принимая во внимание, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, учитывая необходимость соблюдения баланса их процессуальных прав и обязанностей, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным при таких обстоятельствах рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Статьей 264 Гражданского кодекса РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

Ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;… 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ч.1 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ только собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом распоряжаться земельными участниками могут только субъекты, обладающие правами собственности в отношении земельных участков. Право предоставления земельного участка в аренду по общему правилу, является правом, а не обязанность собственника.

Решением Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об Управлении имущества Администрации <адрес>.

В соответствии с п.1.1 Положения, Управление имущества Администрации <адрес>, создано в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования <адрес>, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования <адрес>.

В соответствии с Положением о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования <адрес>, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление имущества Администрации <адрес> наделено правами по принятию решений в отношении самовольно установленных объектов на территории <адрес>, в том числе осмотру и составлению актов по результатам осмотра.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление имущества Администрации <адрес>» и ФИО1 ФИО19, заключили договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный договором земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью - 162,5 кв.м (79,1 кв.м - площадь под торговым павильоном, 93,4 кв.м - площадь зоны технического обслуживания). Земельный участок по Договору предоставлялся для эксплуатации временного сооружения «торговый: павильон», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Договора установлена обязанность Арендатора в двухнеделый срок письменно уведомлять Арендодателя об изменении наименования, местонахождения, банковских реквизитов и (или) предстоящей ликвидации, реорганизации, способных повлиять на вы обязательств по Договору.

В настоящее время земельный участок от временного сооружения «торговый павильон» не освобожден и не передан Управлению, что подтверждается Актом № обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жизни городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Из положений статей 39.33, 39.36 Земельного кодекса РФ следует, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схем размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закона о торговле).

Согласно частям 1, 3 статьи 10 Закона о торговле размещение нестационарных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.

Согласно пункту 23.1 статьи 43 Устава городского округа <адрес>, утвержденного решением Норильского городского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ к компетенции Администрации <адрес> относится разработка, утверждение и внесение изменений в схемы размещения НТО.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема размещения НТО на территории муниципального образования <адрес>.

Решением Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок размещения НТО на территории муниципального образования <адрес>.

объектов в зданиях, строениях, сооружениях муниципальной собственности либо на земельных участках муниципальной собственности, а также на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в отношении мест размещения, включенных в Схему НТО.

Пунктом 2.2 Решения НГСД определено, что основанием для размещения нестационарного торгового объекта является заключение договора на размещение:

на основании протокола об итогах аукциона, проведенного в соответствии с требованиями статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите конкуренции»;

на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе с лицом, подавшим единственную заявку на участие, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона;

на основании распоряжения Администрации <адрес>, издаваемого Главой <адрес> или иным уполномоченным им лицом, в случае предоставления места для размещения нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

Между тем, Схемой не предусмотрен адресный ориентир расположения НТО - в районе <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие действующего договора аренды Земельного участка, отсутствие в Схеме адресного ориентира «в районе <адрес>» и, следовательно, отсутствие действующего договора с ответчиком на размещение НТО, отсутствуют правовые основания для размещения на Земельном участке Объекта, принадлежащего Ответчику.

Таким образом, суд полагает, что имеется основание для возложения на ФИО6 обязанности по освобождению земельного участка, поскольку отсутствуют правовые основания для использования земельного участка для размещения принадлежащего ему Объекта. В данной части исковых требований требование истца подлежит удовлетворению.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ о применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума №) дано разъяснение, которому в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В пункте 31 Постановления Пленума № указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства ( часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Как указано в пункте 32 Постановления Пленума №, удовлетворяя требование о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения, которые определяются судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 1 ГК РФ).

Кроме того, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.3 статьи 1 ГК РФ).

Руководствуясь изложенными выше нормами законодательства и разъяснениями Пленума ВС РФ, анализируя доказательства по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, суд полагает законными и обоснованными требования истца об обязании ФИО1 возвратить по акту приема-передачи Управлению имущества Администрации <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район Кайеркан, в районе <адрес> в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу и взыскать с ФИО1 в пользу истца на случай неисполнения решения суда денежную сумму в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения ; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу, предоставить Управлению имущества Администрации <адрес> право самостоятельно определить способ и порядок вывоза спорного временного сооружения, в том числе и путем его демонтажа (разбора), с последующим отнесением произведенных расходов на ФИО1 ФИО14.

Частью 1.1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей Юрисдикции освобождаются выступающие в качестве истцов органы местного самоуправления.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик не является индивидуальным предпринимателем в связи с прекращением деятельности в 2019 году.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования <адрес> в лице МУ «Управление имущества Администрации <адрес>» к ФИО1 ФИО15, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО11 освободить от торгового павильона, площадью 162,5 кв.м. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>.

Обязать ФИО1 ФИО10 возвратить по акту приема-передачи МУ «Управление имущества Администрации <адрес>» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>, в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО16 в пользу МУ «Управление имущества Администрации <адрес>» в случае неисполнения решения суда денежную сумму в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения.

В случае неисполнения ФИО1 ФИО12 решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу, предоставить МУ «Управление имущества Администрации <адрес>» право самостоятельно определить способ и порядок вывоза спорного временного сооружения, в том числе и путем его демонтажа (разбора) с последующим отнесением произведенных расходов на ФИО1 ФИО20.

Взыскать с ФИО1 ФИО13 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.<адрес>

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.