Агаев Жасарат Мархамад оглы

Дело № 12-211/17

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 03 мая 2017 г.

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу специалиста-эксперта отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Карлаш М.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Агаева Ж.М.о.,

у с т а н о в и л:

Специалистом-экспертом отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре 16 марта 2017 г. по факту нарушения Агаевым Ж.М.о. режима пребывания в РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 16 марта 2017 года производство по делу в отношении Агаева Ж.М.о. прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту постановления о назначении административного наказания.

Специалист-эксперт отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Карлаш М.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, указывая на наличие в действиях Агаева Ж.М.о. состава вменяемого правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Агаева Ж.М.о., должностного лица административного органа, извещенных о ...

...времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении Агаев Ж.М.о., будучи привлеченным 08.09.2014 г. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, вновь за пределы Российской Федерации не выехал и с 20.09.2014 г. стал незаконно находиться на территории Российской Федерации.

Прекращая производство по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом судья районного суда пришел к выводу о том, что Агаев Ж.М.о. незаконно находится в Российской Федерации не с 20.09.2014 г., а с 06.09.2014 г., за что он уже привлечен к административной ответственности.

С таким выводом судьи следует согласиться, а доводы жалобы об обратном основаны на неверном толковании закона.

Вменяя Агаеву Ж.М.о. незаконное нахождение на территории РФ с 20.09.2014 г., административный орган должен был исходить из того, что до этого срока Агаев Ж.М.о. находился на территории РФ на законных основаниях, а после того как законные основания отпали, лицо считается незаконно находящимся на территории РФ.

Однако, материалами дела установлено, что Агаев Ж.М.о. уже с 06.09.2014 г. стал незаконно находиться на территории РФ и продолжает незаконно находиться по настоящее время, но за эти действия, т.е. незаконное нахождение в РФ с 06.09.2014 г., Агаев Ж.М.о. привлечен к административной ответственности, а на основании ст. 4.1 КоАП РФ повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение недопустимо.

Уклонившись от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, Агаев Ж.М.о. посягнул не на режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а на порядок исполнения наказания, т.е. на общественный порядок.

Таким образом, выводы судьи районного суда об отсутствии в действиях Агаева Ж.М.о. именно состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ являются правильными.

Вопрос о привлечении Агаева Ж.М.о. к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в рамках настоящего дела решаться не может.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.

Поводы для отмены либо изменения судебного постановления по доводам жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Агаева Ж.М.о. оставить без изменения, а жалобу специалиста-эксперта отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Карлаш М.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский