Агапцева Елена Николаевна

Дело №2-741/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года Адрес

Адрес

Михайловский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Даньковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Шаталовой Г.П.,

с участием:

истца Агапцевой Е.Н.,

представителей ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Елтанцевой Н.А., Чепурновой С.Б., действующих на основании доверенностей от Дата и Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агапцевой ... к Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Агапцева Е.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, в обоснование которого указала, что Дата Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес решением Номер отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с исполнением 25 лет специальной педагогической деятельности. Свой отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес мотивировало тем, что, по его мнению, не подлежит зачету в специальный стаж ее педагогической работы ряд временных периодов по тем или иным причинам. С решением ответчика истец не согласна, считает его неправомерным по следующим причинам. Из специального стажа исключены периоды ее пребывания на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, так как они не предусмотрены постановлением Правительства РФ от Дата Номер. С таким решением Пенсионного фонда истец согласиться не может, так как: во-первых, в постановлении Правительства РФ от Дата Номер, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (пенсии за выслугу лет), о зачете или незачете в специальный стаж времени учебных отпусков ничего не сказано; во-вторых, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в указанный период ее пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за истцом сохранились место работы (должность) и средняя заработная плата; в-третьих, указанный период времени оплачивался ей по среднему заработку, с которого в соответствии с законодательством производились выплата страховых взносов, налоговые отчисления во все фонды, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Исходя из этого, указанные выше периоды 1 месяц и 2 дня нахождения на курсах повышения квалификации не должны исключаться из ее специального стажа педагогической работы. Из 25 лет ее педагогической деятельности ответчик исключил пе...

...дагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения в командировка Дата, Дата, Дата, Дата. Истец направлялась в командировки по приказу работодателя с сохранением средней заработной платы из которой работодатель производил соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. С учетом уточнения требований, просит суд признать решение Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата об отказе в назначении пенсии незаконным в части. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, (00-01-02), приходящиеся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, Дата, Дата, Дата, Дата, периоды нахождения в командировках. Назначить истцу пенсию с даты возникновения права на назначение досрочной пенсии (с момента обращения за назначением досрочной пенсии – Дата). Взыскать с Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес расходы по оплате госпошлине в размере 300 рублей.

Истец Агапцева Е.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Адрес Елтанцева Н.А. и Чепурнова С.Б., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в решении Управления об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, пояснив, что истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с Дата. Однако, справками Номер от Дата и Номер от Дата, а также актом документальной проверки Номер от Дата и Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного подтверждаются периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации:

06 декабря 1994 года (00 лет 00 месяцев 01 день);

02 октября 1997 года (00 лет 00 месяцев 01 день);

28 мая 1998 года (00 лет 00 месяцев 01 день);

с 17 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года (00 лет 00 месяцев 06 дней);

с 16 февраля 2009 года по 28 февраля 2009 года (00 лет 00 месяцев 13 дней);

с 13 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года (00 лет 00 месяцев 13 дней);

14 апреля 2010 года (00 лет 00 месяцев 01 день).

Принимая во внимание, что, несмотря на сохранение в данные периоды за истцом места работы, среднего заработка, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках она не испытывала на себе неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером образовательного процесса, не исполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня, деятельность Агапцевой Е.Н. не была связана с воспитательным и образовательным процессом, ее работа не была связана непосредственно с детьми, данные периоды не могут быть включены в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец обратилась в Управления ПФР в городском округе Адрес заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес от Дата Номер истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.

В решении об отказе в назначении досрочной пенсии указано на то, что в подсчет специального стажа не подлежат включению следующие периоды работы:

06 декабря 1994 года (00 лет 00 месяцев 01 день);

02 октября 1997 года (00 лет 00 месяцев 01 день);

28 мая 1998 года (00 лет 00 месяцев 01 день);

с 17 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года (00 лет 00 месяцев 06 дней);

с 16 февраля 2009 года по 28 февраля 2009 года (00 лет 00 месяцев 13 дней);

с 13 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года (00 лет 00 месяцев 13 дней);

14 апреля 2010 года (00 лет 00 месяцев 01 день).

Указанный отказ истец считает незаконным.

Признавая отказ незаконным, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Целью указанного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 (подпункта 19 пункта 1 статьи 27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пункт 4 указанных Правил предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В силу ст.166 ТК РФ, служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании имеющихся доказательств, суд считает установленным факт направления истца на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, периоды нахождения в командировках в связи с чем спорные периоды 06 декабря 1994 года (00 лет 00 месяцев 01 день); 02 октября 1997 года (00 лет 00 месяцев 01 день); 28 мая 1998 года (00 лет 00 месяцев 01 день); с 17 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года (00 лет 00 месяцев 06 дней); с 16 февраля 2009 года по 28 февраля 2009 года (00 лет 00 месяцев 13 дней); с 13 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года (00 лет 00 месяцев 13 дней); 14 апреля 2010 года (00 лет 00 месяцев 01 день) - нахождение на курсах и командировках с отрывом от производства (36 дней), подлежат включению в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность.

Следовательно, исковые требования Агапцевой Е.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек. Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Агапцевой ... к Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным - удовлетворить.

Признать решение Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата об отказе в назначении пенсии незаконным в части.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды 06 декабря 1994 года (00 лет 00 месяцев 01 день); 02 октября 1997 года (00 лет 00 месяцев 01 день); 28 мая 1998 года (00 лет 00 месяцев 01 день); с 17 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года (00 лет 00 месяцев 06 дней); с 16 февраля 2009 года по 28 февраля 2009 года (00 лет 00 месяцев 13 дней); с 13 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года (00 лет 00 месяцев 13 дней); 14 апреля 2010 года (00 лет 00 месяцев 01 день) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и командировках с отрывом от производства (36 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес назначить Агапцевой Дата досрочную страховую пенсию с Дата.

Взыскать с Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес в пользу Агапцевой Дата расходы по оплате госпошлине в размере 300 рублей 00 копеек.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Адрес.

Решение в окончательной форме принято 01 июня 2018 года.

Судья В.О. Данькова