Агашин Петр Иванович

Дело № 5-602/2022

УИД 76RS0008-01-2022-000599-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

25 апреля 2022 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Быкова Н.Н., при секретаре Морозовой Е.В., с участием Агашина П.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Агашина Петра Ивановича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Агашин П.И. осуществил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

27.01.2022 г. в 12 часов 00 минут по адресу : Ярославская область, городской округ г. Переславль-Залесский с. Новинцы, рядом с кафе <данные изъяты> в грузовом «Шиномонтаже 24 часа» ИП Агашин П.И. организовал розничную продажу 30 канистр стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости «Рассвет »-30 С, номинальным объемом 5 л., изготовитель ООО «Авангард» 117405, г. Москва, ул. Газопровод, 1-5, дата изготовления 20.09.2021 г. по цене 200 рублей 00 копеек за 1 канистру. Указанная жидкость может содержать в своем составе метиловый спирт, запрещенный к использованию в жидкостях по уходы за автотранспортом Постановлением Главного государственного врача РФ № 47 от 11.07.2007 г. « О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом». Тем самым ИП Агашин П.И. в нарушение ст. 13 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществлял розничную продажу товара, оборот которого запрещен.

В судебном заседании Агашин П.И. вину в совершении правонарушения признал, не оспаривал факт совершения...

... правонарушения, показал, что жидкость приобретал с рук, понимал, что риск имеется.

В ходе административного расследования (л.д.4) Агашин П.И. показывал, что 21.01.2022 г. в грузовом «шиномонтаже 24 часа» по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, с. Новинцы, радом с кафе « <данные изъяты> продавал незамерзающую жидкость « Рассвет», которую приобрел у случайного человека. Приобрел жидкость в количестве 30 канистр. О том, что она содержит метанол, он не осведомлен. Каких- либо сопутствующих документов ему не выдавалось.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

При этом согласно ст.14 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3.22 санитарных правил СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 г. N 99, не допускается в том числе использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Согласно постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, надлежит прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 964 для целей статьи 234 и других статей УК РФ, метиловый спирт, относится к ядовитым веществам.

Из положений указанных нормативно-правовых актов следует, что стеклоомывающая жидкость, в состав которой входит метиловый спирт (метанол), относится к товарам, свободная реализация которых запрещена законодательством, и ее реализация влечет административную ответственность по ст.14.2 КоАП РФ.Как следует из материалов дела, и в частности протокола об административном правонарушении № <номер скрыт> от 02.03.2022 г. (л.д. 2),сообщения, зарегистрированного в КУСП № <номер скрыт>, из которого следует, что в с. Новинцы, рядом с кафе «<данные изъяты>» продают стекло- омывающую жидкость ( л.д. 5), протокола осмотра места происшествия( л.д.7- 9), в ходе которого осмотрен участок местности перед Шиномонтажем ИП Агашин П.И., в ходе которого применялась фотофиксация и у молодого человека изъята незамерзающая жидкость – 1 канистра ( л.д. 14-15), протоколом осмотра ( л.д. 10) в ходе проведенной 27.01.2022 г. инспектором ОИАЗ ОМВД России по городскому округу г. Переславль- Залесский <Н> проверки торговой точки Шиномонтажа 24 часа, расположенного по адресу : Ярославская область, Переславский район, рядом с с. Новинцы и был установлен факт нахождения в продаже стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости Рассвет »-30 С, номинальным объемом 5 л., изготовитель ООО «Авангард» 117405, г. Москва, ул. Газопровод, 1-5, дата изготовления 20.09.2021 г. по цене 200 рублей 00 копеек за 1 канистру, протокола изъятия вещей и документов( л.д. 11), в ходе которого было изъято 29 канистр стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости «Рассвет »-30 С. Согласно справки об исследовании № 22-120 от 08.02.2022 г. ( л.д. 17) прозрачная жидкость сине- голубого цвета объемом 4650 см?, находящаяся в канистре с этикеткой « Стеклоочиститель Зимний -30?С Рассвет», изъятая 27.01.2022 г. в 12 часов 50 минут по адресу: Ярославская область, городской округ г. Переславль- Залесский, с. Новинцы на трассе ФАД М 8 « Москва – Холмогоры», содержит в своем составе метиловый спирт ( метанол) в количестве – 26,0 % об (249, 0 г/л). Из объяснения <Р>. (л.д. 12) следует, что 27.01.2022 г. он осуществлял трудовую деятельность в « Шиномонтаже 24 часа». Около 12 часов к нему подошел неизвестный гражданин и попросил продать низкозамерзающую жидкость. Он ему продал 1 канистру жидкости «Рассвет» объемом 5 л. по цене 200 рублей. Данную жидкость привез Агашин П.И., где он ее приобрел ему неизвестно. Сопутствующих документов на жидкость у него нет. Из объяснения <К> (л.д. 13) следует, что 27.01.2022 г. около 12 часов он находился на шиномонтаже по адресу: Ярославская область, г. Переславль- Залесский, недалеко от с. Новинцы, рядом с кафе <данные изъяты> Подошел к рабочему, который занимался ремонтом автомашин и спросил имеется ли в продаже незамерзающая жидкость. Он продал ему канистру с незамерзающей жидкостью « Рассвет» за 200 рублей. Его встретили сотрудники полиции, которые сообщили, что жидкость может быть поддельной и он выдал ее сотрудникам полиции. Действия Агашина П.И. исходя из представленных доказательств судья квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, поскольку подтверждено, что Агашин П.И. осуществлял продажу стеклоомывающей жидкости, содержащей в своем составе метиловый спирт, реализация которого запрещена законодательством. В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 г.№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» Агашин П.И., как индивидуальный предприниматель и продавец потребительских товаров, должен был обеспечить безопасность реализуемой им продукции, принять все необходимые меры для того, чтобы реализуемая им продукция соответствовала предъявляемым к ней техническим регламентам и иным обязательным требованиям. Таким образом, действия Агашина П.И. исходя из представленных доказательств судья квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, поскольку подтверждено, что Агашин П.И. осуществлял продажу стеклоомывающей жидкости, содержащей в своем составе метиловый спирт, реализация которого запрещена законодательством.

Оснований для применения по данному делу положений ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ судья не находит. При назначении наказания Агашину П.И. судья учитывает обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, и приходит к выводу о том, что его следует подвергнуть наказанию в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. Изъятые из незаконного оборота канистры со стеклоомывающей жидкостью, содержащая в своем составе метиловый спирт, в соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Агашина Петра Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф уплатить по реквизитам: Получатель платежа : ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский, ИНН: 7608004273, КПП 760801001, р/ с: 03100643000000017100, банк получателя: отделение Ярославль Банка России / УФК по Ярославской области г. Ярославль, КБК: 18811601141019002140, БИК : 017888102, ОКТМО 78705000, УИН <номер скрыт>

Изъятые из незаконного оборота канистры со стеклоомывающей жидкостью «Рассвет »-30 С в количестве 29 канистр уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Быкова

Дело № 5-758/2022

УИД 76RS0008-01-2022-001519-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

29 августа 2022 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Быкова Н.Н., при секретаре Морозовой Е.В., с участием Агашина П.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Агашина Петра Ивановича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <номер скрыт> от 27.07.2022 г. в вину ИП Агашину П.И. вменяется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и само правонарушение выразилось в следующем.

08.06.2022 в 16 часов 15 минут по адресу: Ярославская область, городской округ город Переславль-Залесский, около и <адрес скрыт> около Шиномонтажа, принадлежащего ИП Агашину П.И. установлено, что ИП Агашин П.И. допустил факт накопления отходов потребления в виде 15, непригодных для дальнейшего использования, автомобильных пневматических шин, отнесенных Федеральным классификационным каталогом отходов к 4 классу отходов (малоопасные) и хранение навалом на открытой площадке, не обеспечив защиту размещенных отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров с нарушением требований пунктов 218, п. 220, СанПин 2.1.3.684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвами, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного сан...

...итарного врача РФ № 3 от 28.01.2021 г., а также нарушение ч.1 ст. 13.4 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и нарушение п.1, п.2 ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании Агашин П.И. вину в совершении правонарушения признал, показал, что в настоящий момент деятельность как ИП прекратил, 19.08.2022 года закрыл ИП, что факт совершения правонарушения не оспаривает, что просит назначить суд минимальное наказание.

В ходе административного расследования (л.д.14) Агашин П.И. показывал, что он является индивидуальным предпринимателем. По адресу: Ярославская область городской округ город Переславль-Залесский, около и <данные изъяты> у кафе Граф имеется шиномонтаж. На 08.06.2022 г. рядом с шиномонтажом лежали отработанные автомобильные шины. У него с Дмитровским заводом по утилизации шин заключен договор и представители приезжают за шинами по мере их накопления. Об условиях хранения шин он не уведомлен. Не считает, что допустил грубое нарушение. На данный момент нарушение устранено.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242, указаны шины автомобильные отработанные, которые относятся к III - V класса опасности.

Согласно пункта 218 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотах (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II – в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах, III – в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом; IV – навалом, насыпью, в виде гряд.

Согласно пункта 220 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации

Согласно материалам дела, в частности протокола осмотра от 08.06.2022г., фотоматериалов, письменных объяснений Агашина П.И., установлено, что индивидуальный предприниматель Агашин П.И. около территории шиномонтажа, расположенного по адресу: Ярославская область, городской округ город Переславль-Залесский, около и <адрес скрыт> в нарушение требований статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на открытом грунте, не имеющем твердого покрытия, допустил складирование отходов производства и потребления, а именно - отработанных автомобильных покрышек.

Сам Агашин П.И. данное обстоятельство при рассмотрении дела в суде не оспаривал, вину признал.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Других оснований для прекращения производства по настоящему делу не установлено.

Материалы дела содержат достаточно доказательств для признания ИП Агашина П.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности с назначением ему наказания, предусмотренного санкцией данной нормы. При назначении наказания ИП Агашину П.И. судья учитывает обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. Исходя из этих данных, судья приходит к выводу о том, что ИП Агашину П.И. следует назначить наказание в виде штрафа как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере тридцати тысяч рублей, поскольку материалами дела подтверждено, что он являлся индивидуальным предпринимателем на момент обнаружения правонарушения, протокол составлен был в отношении него как индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 8.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Агашина Петра Ивановича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Штраф уплатить по реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский, ИНН 7608004273, КПП 760801001, р/ с. 03100643000000017100, банк получателя: отделение Ярославль Банка России / УФК по Ярославской области г. Ярославль, КБК 18811601081019000140, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, УИН <номер скрыт>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Быкова