Агейчева Наталия Николаевна

№12-84/2022

РЕШЕНИЕ

24 января 2022 года город Тула, ул. Луначарского, д. 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Рыбина Н.Н., рассмотрев жалобу Агейчевой Н.Н. на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы №№ от 26 октября 2021 года о привлечении Агейчевой Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы №№ 26 октября 2021 года по делу об административном правонарушении Агейчевой Н.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с названным постановлением, Агейчева Н.Н. обратилась в Центральный районный суд г. Тулы с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы Агейчева Н.Н. указала, что 01.11.2021 года ей было получено постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы №№ от 26 октября 2021 года по делу об административном правонарушении в соответствии с которым собственник транспортного средства марки Ford Fiesta, гос. рег. знак № Агейчева Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». Из вынесенного постановления следует, что датчиком дозор – М А088 30.08.2021 ...

Показать ещё

...года зафиксировано время парковки с 15:36:19 до 16:07:04, таким образом, полагает, что время парковки транспортного средства составило 29 минут 45 секунд. С учетом изложенного просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы №№ от 26 октября 2021 года, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание Агейчева Н.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав объяснения представителя административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистрова О.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городских парковок») (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом, согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 №5235 (ред. от 03.12.2018) «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами) - 40 (сорок) рублей за час пользования парковочным местом.

В соответствии с п. 2 постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок), оплата - в тексте настоящего Порядка под оплатой понимается внесение денежных средств за пользование на платной основе платными городскими парковками посредством списания денежных средств с баланса виртуального парковочного счета на веб-портале.

При этом, оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты.

Пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием времени момента фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком (п. 3-4 Порядка).

Требование об оплате не распространяется в отношении ТС: указанных в пункте 3.1 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула»; принадлежащих пользователям, которым предоставлено право бесплатного размещения ТС на платной городской парковке в соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», при наличии парковочного разрешения (п. 5 Порядка).

Также требование об оплате не распространяется в отношении всех ТС в следующих случаях: пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется с 19.00 до 09.00; пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется в субботу, воскресенье и/или нерабочие праздничные дни (п. 6 Порядка).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в следующих случаях: закончилось предоплаченное пользователем время парковки; пользователем зафиксировано досрочное снятие ТС с парковочного места одним из способов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (п. 7 Порядка).

Согласно п. 8 настоящего Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела, 30.08.2021, в период времени с 15:36 до 16:07, на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <адрес>, (координаты: широта: 54.1882578, долгота: 37.6141902) было размещено транспортное средство марки Форд Фиеста, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Агейчевой Н.Н., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина Агейчевой Н.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением датчика «Дозор-М» №А-088 работающего в штатном (автоматическом) режиме, свидетельство о проверке №18/П-272-20, действительно до 05.02.2022.

То обстоятельство, что автомобиль марки автомобиль Форд Фиеста, государственный регистрационный знак №, принадлежащий на праве собственности Агейчевой Н.Н., 30.08.2021, в период времени с 15:36 до 16:07 (время фиксации транспортного средства на парковке), находился на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <адрес>, и в указанный период времени не покидал территорию парковки, подтверждается материалами дела.

Как указано в жалобе, Агейчевой Н.Н. считает, что зафиксировано время парковки с 15:36:19 до 16.07:04, что составляет 29 минут 45 секунд.

Факт оплаты на территории городской платной парковки, согласно транзакции по оплате парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком № не подтвержден.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств тому, что, 30.08.2021, оплата за парковку транспортного средства была произведена Агейчевой Н.Н. в полном объеме, либо вышеназванное транспортное средство, принадлежащее ей, в указанный период оставляло данную парковку, суду заявителем жалобы не представлено.

Принимая во внимание, что Агейчева Н.Н. не покинула парковочное место платной городской парковки, своевременно не оплатила парковочную сессию путем направления короткого sms-сообщения, путем оплаты через «личный кабинет» веб-портала; путем оплаты через мобильное приложение, судья приходит к выводу о том, что Агейчева Н.Н. осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку произведена не была, что влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

В пунктах 3,4 раздела 1 и в разделе 2 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденного Постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 (ред. от 03.12.2018) «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» подробно разъяснены порядок и способы оплаты пользования городскими парковками.

Постановление опубликовано на официальном сайте муниципального образования город Тула (http://www.npacity.tula.ru) в сети «Интернет» и размещено на официальном сайте администрации г. Тулы в сети «Интернет».

Заявитель жалобы также имела возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте в сети «Интернет» www.tula.parking.ru и при должной внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.

Незнание способов произведения постоплаты пользования платной городской парковкой не влечет отмену оспариваемого постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы №№ от 19 октября 2021 года Агейчева Н.Н. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 30.08.2021 в указанный в обжалуемом постановлении период времени Агейчевой Н.Н. оплачена в необходимом объеме не была.

Порядок и срок давности привлечения Агейчевой Н.Н. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Агейчевой Н.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы №№ от 26 октября 2021 года о привлечении Агейчевой Наталии Николаевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, а жалобу Агейчевой Н.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья:

Свернуть