Ахагов Аскербий Борисович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 г. г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Марголина А.В., при секретаре судебного заседания Засопиной О.Н., с участием представителя Плешакова В.В. - А.А.Б., рассмотрев административное дело № 2а-33/2023 об оспаривании военнослужащим войсковой части – полевая почта № <данные изъяты> Плешаковым В.В. решения военно-врачебной комиссии поликлиники ФГКУ «412 военный госпиталь» Минобороны РФ об установлении категории его годности к прохождению военной службы,

установил:

в поданном в суд административном исковом заявлении Плешаков просил признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии (далее – ВВК) поликлиники ФГКУ «412 военный госпиталь» от 27 июня 2023 г. № 1705 об установлении его годности к военной службе по категории «Б».

В обоснование такого требования Плешаков в административном исковом заявлении указал, что оспариваемым решением ВВК он признан годным к военной службе по категории «Б». Такой комиссией не учтено имеющееся у него заболевание «гипертоническая болезнь III стадии», которое установлено ему 23 января 2023 г. врачами ФГБУ «1472 военно-морского клинического госпиталя» МО РФ г. Севастополь.

А.А.Б. требования доверителя поддержал по указанным основаниям, а также обратил внимание суда на то, что диагноз «гипертоническая болезнь III стадии» выставлялся административному истцу также 7 июня 2023 г. врачом-кардиологом, что противоречит выводу ВВК от 27 июня 2023 г. о наличии у Плешакова заболевания «гипертоническая болезнь I стадии с...

... незначительным нарушением функций «органов-мишеней».

Представитель ФГКУ «412 военный госпиталь» Минобороны РФ М.Н.В., начальник поликлиники и военно-врачебной комиссии поликлиники ФГКУ «412 военный госпиталь» Минобороны РФ Т.Ф.К., а также представитель войсковой части № и её командира Б.Д.Б., будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательств уважительности неявки не представили, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не представили, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Оценив доводы сторон и содержащиеся в материалах дела письменные доказательства прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза. Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования военнослужащих утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565:

- военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Освидетельствование военнослужащих, получивших в период прохождения военной службы заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (пункт 4);

- полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации, в которой создана военно-врачебная комиссия. Проведение освидетельствования военнослужащих возлагается на военно-врачебные комиссии (пункт 50);

- освидетельствование военнослужащих в целях определения категории годности к военной службе проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог и при необходимости - врачи других специальностей (пункт 51);

- до начала освидетельствования в целях определения категории годности к военной службе военнослужащих проводятся следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое (пункт 52).

Из направления врио начальника штаба войсковой части – полевая почта № от 14 июня 2023 г. № 2138 видно, что <данные изъяты> Плешаков направлен на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе.

Как усматривается из представления врача поликлиники ФГКУ «412 военный госпиталь» Минобороны РФ Б.В., Плешаков прошёл медицинское обследование и представлен на ВВК этой медицинской организации в целях определения категории годности к военной службе. При этом в ходе обследования выяснены жалобы Плешакова на состояние здоровья, уточнён анамнез заболеваний, в том числе учтён установленный Плешакову в январе 2023 г. диагноз «гипертоническая болезнь III стадии», результаты дальнейшего его лечения и диагностирования, а также проведены данные его объективного диагностического исследования, как обязательные, указанные в п. 52 Положения о военно-врачебной экспертизе, так и дополнительные по обнаруженным у него заболеваниям. В результате такого медицинского освидетельствования Плешакову установлен окончательный диагноз «гипертоническая болезнь I стадии с незначительным нарушением функций «органов мишеней».

Из протокола заседания военно-врачебной комиссии поликлиники ФГКУ «412 военный госпиталь» Минобороны РФ от 27 июня 2023 г. № 57 следует, что среди выявленных у Плешакова заболеваний учтено наличие у него такого диагноза.

Заключением военно-врачебной комиссии поликлиники ФГКУ «412 военный госпиталь» Минобороны РФ от 27 июня 2023 г. № 1705 Плешаков признан годным по категории «Б» – годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обратившись в суд с оспариванием такого заключения 10 июля 2023 г., Плешаков не пропустил установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трёхмесячный срок обращения в суд.

Довод административного истца о наличии у него заболевания «гипертоническая болезнь III стадии» основан на записях в его медицинской характеристике, а также в переводном эпикризе из медицинской карты стационарного больного № 2605 ФГБУ «1472 военно-морского клинического госпиталя» МО РФ г. Севастополь от 23 января 2023 г. и консультации терапевта-кардиолога от 7 июня 2023 г.

Между тем, такой выставленный Плешакову диагноз опровергается проведёнными углубленными медицинскими исследованиями, проведенными врачами ФГКУ «419 ВГ» МО РФ г. Краснодар, что подтверждается копиями медицинского освидетельствования Плешакова от 9 февраля 2023 г., переводного эпикриза от 16.02.2023 г. № 1074/23 и выписного эпикриза санатория «Кисловодский» от 9 марта 2023 г.

Как усматривается из копии представления Плешакова на ВВК от 27 июня 2023 г., указанной комиссии известно о различных оценках врачами тяжести имеющегося у административного истца заболевания, в том числе о наличии вывода врача-кардиолога от 7 июня 2023 г. При этом в ходе проведённого с 20 по 27 июня 2023 г. медицинского освидетельствования у Плешакова диагностирована именно «гипертоническая болезнь I стадии».

В ходе судебного заседания специалист <данные изъяты> О.А.А., начальник терапевтического отделения филиала № 3 ФГКУ «419 военный госпиталь» МО РФ, пояснил, что данные объективных медицинских исследований Плешакова свидетельствуют о том, что он имеет заболевание «гипертоническая болезнь I стадии», поскольку не выявлены повреждения и нарушения функций его «органов мишеней»: сосудов глазного дна, показателей протеинурии и сердца.

Такое пояснение специалиста суд находит обоснованным и правильным, поэтому кладёт его в основание принимаемого решения по делу.

Согласно графы III ст. 43 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», заболевание гипертоническая болезнь I стадии с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней» свидетельствует о годности по категории «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Ссылка А.А.Б. на письменное заключение специалиста Ш.И.П. о том, что Плешаков имеет заболевание «гипертоническая болезнь III стадии» является необоснованной, поскольку она ошибочно основана на данных о максимальном артериальном давлении у последнего в январе 2023 г. при длительной нагрузке – 160/100, поскольку согласно описательной части ст. 43 Расписания болезней «гипертоническая болезнь III стадии» характеризуется показателями артериального давления в покое – 180/110 и выше, подтвержденными результатами суточного мониторирования артериального давления.

Следовательно, мнение Плешакова о том, что согласно постановлению Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 ему по его заболеванию должна быть установлена иная категория годности к военной службе, суд находит надуманным, основанным на собственном неправильном толковании им положений нормативных правовых актов в области военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин может обжаловать вынесенное в отношении него заключение в вышестоящую ВВК, по решению которой он может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Кроме того, при несогласии гражданина с заключением ВВК гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 574. Данным правом Плешаков не воспользовался.

Оспариваемое заключение дано правомочным составом комиссии по результатам обследования и освидетельствования административного истца, проведенных в порядке и в объеме, установленном действующими нормативными правовым актами, и эти результаты содержали достаточно подробную информацию, необходимую для дачи заключения, что подтверждается копией протокола заседания ВВК от 27 июня 2023 г.

Из исследованных судом доказательств не усматривается каких-либо нарушений порядка проведения медицинских мероприятий, связанных с определением категории годности административного истца к военной службе.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что оспоренное заключение ВВК соответствует вышеприведенным нормативным правовым актам, регламентирующим вопросы военно-врачебной экспертизы, не противоречит исследованным судом доказательствам, а потому оснований для признания указанного заключения незаконным и нарушающим права административного истца не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Так как решение состоялось не в пользу административного истца, суд в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ относит на его счет понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части – полевая почта № <данные изъяты> Плешакова В.В. об оспаривании решения военно-врачебной комиссии поликлиники ФГКУ «412 военный госпиталь» Минобороны РФ от 27 июня 2023 г. № 1705, связанного с установлением категории его годности к военной службе, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Марголин

В окончательной форме решение суда изготовлено 31 июля 2023 г.

Председательствующий А.В. Марголин