Ахмадеев Юрий Геннадьевич

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 88А-1230/2025

г. Кемерово 22 января 2025 г.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Виноградовой О.В.

судей Черемисина Е.В., Пушкаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ахмадеевой Алёны Юрьевны, Ахмадеева Дмитрия Юрьевича, Ахмадеева Юрия Геннадиевича на решение Норильского городского суда Красноярского края от 20 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14 мая 2024 г.

по административному делу № 2а- 4339/2023 по административному исковому заявлению Ахмадеева Юрия Геннадьевича, Ахмадеева Дмитрия Юрьевича, Ахмадеевой Алёны Юрьевны о признании распоряжения Администрации города Норильска незаконным,

заслушав доклад судьи Виноградовой О.В., объяснения представителя Ахмадеева Ю.Г. - ФИО7,

установила:

Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеев Д.Ю., Ахмадеева А.Ю. обратились с административным иском о признании незаконным (недействующим) с момента принятия распоряжение администрации города Норильска от 26 декабря № (далее также - Распоряжение №) о переводе занимаемого ими жилого помещения в жилое помещение коммерческого использования, указывая на нарушение оспариваемым Распоряжением № их права на жилище, поскольку спорное жилое помещение предоставлено им по безвозмездному договору найма в 1998 г., они были в нем зарегистрированы, не отказывались от пользования жилым помещением, тем самым, на дату принятия оспа...

...риваемого распоряжения оно не было свободно от прав третьих лиц.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 20 ноября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14 мая 2024 г. в удовлетворении требований отказано.

В кассационных жалобах административные истцы, повторяя доводы иска и апелляционной жалобы, просят отменить судебные акты с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагают, судами необоснованно применены к ранее возникшим правоотношениям нормативные правовые акты, не существовавшие на тот момент. Указывая, что в рамках рассмотрения иного гражданского дела, где и были установлены обстоятельства, положенные в основу обжалуемых судебных актов, не принимали участие и не были привлечены к рассмотрению Ахмадеев Д.Ю. (сын), Ахмадеева А.Ю. (дочь), настаивают, что для них, как для участников настоящего дела, обстоятельства, установленные иным судебным актом, не имеет преюдициального значения. Полагают, без должной судебной оценки оставлено то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано в собственность муниципалитета именно в качестве объекта социального использования, а не коммерческого. Считают, суд апелляционной инстанции уклонился от процессуальной оценки тех обстоятельств, что административные истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по месту постоянного жительства, то есть значительно раньше заключённого в письменном виде договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Также судом не учтено, что по договору коммерческого найма возможна регистрация по месту постоянного жительства за 2 года до его заключения. Не согласны с выводами суда о пропуске срока обращения в суд.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении кассационной жалобы.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Нарушения такого характера не были допущены судами.

Как установлено при рассмотрении административного дела, с 1998 г. административные истцы зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между дочерним государственным унитарным предприятием Всероссийский научно-исследовательский институт имени А.П. Карпинского «Центрально - Арктическая геолого - разведочная экспедиция» (наймодатель) и Ахмадеевым Ю.Г. (наниматель)» заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно пункта 9.1 договора, вместе с нанимателем согласны вселиться на оговоренных договором условиях: Ахмадеев Д.Ю. (сын), Ахмадеева А.Ю. (дочь), ФИО9 (жена).

Указанное жилое помещение передано в собственность муниципального образования г. Норильск на основании совместного решения от ДД.ММ.ГГГГ № администрации г. Норильска и дочернего государственного унитарного предприятия Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция».

Право собственности муниципального образования г. Норильск на жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования г. Норильск.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 г. признан заключенным между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и Ахмадеевым Ю.Г. договор найма жилого помещения коммерческого использования по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что найм спорного жилого помещения осуществлялся на условиях коммерческого и принятие оспариваемого Распоряжения № не влечет изменения существа договора найма и не затрагивает права и интересы административных истцов, ввиду включения занимаемого ими жилого помещения в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования г. Норильск.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для пересмотра в кассационном порядке верных по существу судебных актов, поскольку доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений не являются.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такой совокупности при рассмотрении административного дела не установлено.

Муниципальное образование как публичный собственник жилищного фонда обладает определенной свободой усмотрения по использованию соответствующих помещений, в том числе в части определения их назначения и включения в состав того или иного жилищного фонда, притом что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в жилищном фонде социального использования, но не в жилищном фонде коммерческого использования.

Учитывая вступивший в законную силу судебный акт, определяющий природу договора найма, заключенного с Ахмадеевым Ю.Г., как договора коммерческого найма, само по себе оспариваемое Распоряжение № прав последнего не нарушает и не вступает в противоречие с нормами действующего законодательства, что свидетельствует о правильности выводов судов в пределах заявленного предмета спора.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на пересмотр вступившего в законную силу судебного акта - апелляционного определения судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 г., не предусмотренным законом способом.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, ввиду чего не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Норильского городского суда Красноярского края от 20 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14 мая 2024 г. оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 4 февраля 2025 г.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1035/2024

24RS0040-02-2024-000925-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2024 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зависновой М.Н.,

при секретаре Тулпаровой М.М.,

с участием ст. помощника прокурора г. Норильска Романовой Ю.В.,

представителя ответчика Ахмадеева Ю.Г. – адвоката Боева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу, Ахмадеевой Ольге Игоревне, Ахмадееву Дмитрию Юрьевичу, Царикович Алёне Юрьевне об установлении платы за наем жилого помещения коммерческого использования, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании платы за пользование жилым помещением, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском об установлении платы за наем жилого помещения коммерческого использования, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскании платы за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с 04.02.2013 по октябрь 2023 в размере 333503,08 руб., пени за просрочку внесения платы за жилое помещение за период с 11 марта 2013 по 25 ноября 2023 в размере 356731,08 руб.Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение 8 июля 2008 года было передано в собственность муниципального образования город Норильск, с указанного времени данное жилое помещение занимает Ахмадеев Ю.Г. и члены его семьи. 11 марта 2020 года истец направил ответчику уведомление о том, что договор найма жилого помещения № от 1 марта 2000 года является договором коммерческого найма жилого помещения, наймодателем по договору является МО г. Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска, срок действия договора с учетом пролонгации установлен до 1 марта 2020 года. Управлением подготовлено дополнительное соглашение к договору, в том числе предусматривающее уточнение размера платы за наем с 4 февраля 2013 года. Ответчик получил копию уведомления о собственноручно написал, что не согласен с подписанием дополнительного соглашения к договору. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 года исковые требования истца о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования удовлетворены. Договор был пролонгирован до 28 фев...

...раля 2025 года, в связи, с чем является действующим. Ахмадеев Ю.Г. систематически злоупотребляет правом, обязательства по договору не исполняет, уклоняется от оплаты за пользование жилым помещением. В адрес ответчика направлено уведомление от 21 октября 2022 года об изменении размера платы за пользование жилым помещением, с 1 декабря 2022 года размер платы составляет 3750 руб. 28 коп., получено ответчиком 23 декабря 2022 года. 7 апреля 2023 года ответчику направлено уведомление о расторжении договора в судебном порядке в случае неоплаты задолженности, полученное им 12 апреля 2023 года. В связи с тем, что Ахмадеев Ю.Г. уклоняется от подписания дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения коммерческого использования об определении размера оплаты за наем, данные вопросы подлежат разрешению сторонами в судебном порядке. Платежи в счет оплаты за наем жилого помещения коммерческого использования ответчиком не вносились с февраля 2013 года, в связи с чем образовалась указанная задолженность с 4 февраля 2013 года по октябрь 2023 года и пени. Учитывая, что начисленная сумма задолженности по договору образовалась за период более 6 месяцев, имеются законные основания для расторжения с нанимателем договора. (л.д. 4-5).

Определением Норильского городского суда от 1 ноября 2024 года прекращено производство по гражданскому делу № № в части исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Ю.Г. о взыскании платы за пользование жилым помещением за период с февраля 2013 года по июль 2020 года в размере 219450 рублей и пени за период с 11 марта 2013 года по 5 апреля 2020 года в размере 103944 рубля 55 копеек, в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Ответчики Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеева О.И., Ахмадеев Д.Ю., Царикович (ранее Ахмадеева) А.Ю., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, в представленных возражениях ответчик Ахмадеев Ю.Г. по исковым требованиям возражал в полном объеме.

Представитель ответчика Ахмадеева Ю.Г. – адвокат Боев Д.А., действующий на основании ордера № от 1 октября 2024 года в судебном заседании по исковым требованиям возражал по основаниям изложенным в письменных возражениях ответчика Ахмадеева Ю.Г., также указан на необоснованность заявленных требований истца о взыскании платы за пользование жилым помещением за период с 4 февраля 2013 года по июль 2020 года и пени за период с 11 марта 2013 года по 5 апреля 2020 года, поскольку данные требования были предметом судебного разбирательства и по ним принято решение Норильским городским судом. Кроме того, спорное жилье является социальным, плата за найм ответчиком оплачивается в размере установленном ЖЭУ, истцом не были представлены ответчику документы на которых истец обосновывает свои требования, иск не обоснован и подан лицом, не имеющим на это полномочий.

Суд исходит, что в соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 35 ГПК РФ участие стороны по делу в судебном заседании является ее правом, а не обязанностью.

Учитывая, что истец, ответчики, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, исходя из положений ст.ст. 35, 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела в полном объеме, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым исковые требования подлежащими удовлетворению, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 7 ст. 31 ЖК РФ, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В порядке ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, согласно ст. 154 ЖК РФ включает в себя, плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Как следует из материалов дела,Управление жилищного фонда Администрации города Норильска действует на основании Положения об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31 марта 2015 г. № осуществляет учет муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, его распределение в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск (п.3.1.1); заключает договоры в том числе договора найма жилых помещений коммерческого использования, в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также ведет учет (реестр) указанных договором (п. 3.1.3) (л.д. 33-34).

Жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> ранее принадлежало <данные изъяты>

1 марта 2000 г. между Дочерним <данные изъяты> именуемым «наймодатель», и Ахмадеевым Ю.Г., именуемым «наниматель», руководствуясь п. 1, 2 ст. 209 ч. 1 и п. 1 ст. 671 ГК РФ был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому ответчику было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г<адрес> общей площадью 42,4 кв. м, в том числе жилой 28,6 кв. м, во временное владение и пользование для проживания в нем. Договор вступил в силу с момента его подписания и действует в течение пяти лет, то есть был заключен на срок с 1 марта 2000 г. до 1 марта 2005 г. Вместе с нанимателем в жилое помещение согласны вселиться на оговоренных договором условиях: Ахмадеева Ольга Игоревна (жена), Ахмадеев Дмитрий Юрьевич (сын), Ахмадеева Алена Юрьевна (дочь (п. 9.1 (л.д. 9-10).

Указанный договор был пролонгирован до 28 февраля 2025 года.

На основании совместного решения Администрации г.Норильска и Дочернего <данные изъяты> от 08 июля 2008г. № жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес> передано в собственность муниципального образования г.Норильск, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04 февраля 2013 г. сделана запись регистрации права. (л.д. 8, 6-7).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Норильского городского суда от 25 марта 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес> и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением (л.д. 11-16).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 года решение Норильского городского суда Красноярского края от 25 марта 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Ю.Г. о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования отменено и принято в данной части новое решение.

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмедееву Ю.Г. о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования удовлетворены.

Признанным заключенным между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и Ахмадеевым Ю.Г. договор найма жилого помещения коммерческого использования, расположенного по адресу: г. <адрес>. 6 с 4 февраля 2013 года.

В остальной части указанное решение суда- оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. 17-21).

При этом в апелляционном определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 года установлено, что договор найма жилого помещения от 1 марта 2020 года не содержит условий о конкретном размере платы для нанимателя Ахмадеева Ю.Г. за найм спорного жилого помещения, хотя указывает на обязанность нанимателя своевременно вносить плату за предоставленное жилое помещение.

11 марта 2020 года Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска направило ответчику Ахмадееву Ю.Г. уведомление о том, что Управлением подготовлено дополнительное соглашение к договору, предусматривающее уточнение размера платы за наем с 4 декабря 2013 года Ахмадеев Ю.Г. копию уведомления получил 20 июля 2020 года и собственноручно написал на нем, что не согласен с подписанием дополнительного соглашения к договору коммерческого найма.

Таким образом, поскольку между сторонами договора коммерческого найма жилого помещения не было достигнуто соглашение об изменении размера платы за жилое помещение, оснований для применения установленных истцом тарифов по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования до разрешения вопросов о заключении между сторонами дополнительного соглашения о размере оплаты, не имеется. При наличии спора о размере платы данные вопросы подлежат разрешению сторонами в судебном порядке.

Судебная коллегия нашла, что действующий между сторонами договор коммерческого найма является возмездным, у ответчика имеется обязанность по внесению платы за жилье, между тем, истцом не представлено допустимых доказательств о соблюдении порядка урегулирования спора об изменении размера указанной платы, как того требует п. 2 ст. 452 ГК РФ, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика заявленной истцом задолженности по оплате жилого помещения не имеется.

21 октября 2022 года Управление жилищного фонда Администрации города Норильска направило Ахмадееву Ю.Г. уведомление об изменении размера платы за пользование жилым помещением с 01.12.2022 по заключенному с ним договору размера платы за пользование жилым помещением в размере 3750,28 рублей в соответствии с Порядком определения размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей по договорам найма жилых помещений коммерческого использования муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утверждённого постановлением Администрации города Норильска от 21.10.2022 №, которое получено Ахмадеевым Ю.Г. 23 декабря 2022 года и оставлено без ответа (л.д. 22, 23).

7 апреля 2023 года Ахмадееву Ю.Г. было направлено истцом уведомление о погашении задолженности по плате за найм в размере 302114,17 руб. (без учета начислений за март 2023 года) в срок не позднее 10-ти рабочих дней с даты получения настоящего уведомления. Дополнительно сообщено, что истцом будут приняты меры по защите прав и законных интересов, включая взыскание в судебном порядке задолженности по плате за наем, расторжении договора и выселении из жилого помещения, которое было получено ответчиком 12 апреля 2023 года и оставлено без ответа (л.д. 24, 25).

Судом установлено, что договор найма жилого помещения от 1 марта 2020 года не содержит условий о конкретном размере платы для нанимателя Ахмадеева Ю.Г. за найм спорного жилого помещения.

При смене собственника квартиры изменения в части размера платы за наем по соглашению сторон договора либо в судебном порядке в условия договора коммерческого найма не вносились. До настоящего времени соглашение об изменении договора между сторонами добровольно не достигнуто.

Истец обратился в суд с настоящим иском с требованиями об изменении договора в части установления размера указанной платы только 25 июля 2024 года (л.д. 4).

20 июля 2020 года Ахмадеев Ю.Г. собственноручно написал, что не согласен с подписанием дополнительного соглашения к договору коммерческого найма об уточнении размера платы за наем с 04.02.2013 г., уведомления от 21 октября 2022 года и от 7 апреля 2023 года Ахмадеевым Ю.Г. проигнорировано, в связи с чем суд полагает, что между сторонами договора коммерческого найма жилого помещения не было достигнуто соглашение об изменении платы за жилое помещение и как ранее оснований для применения установленных истцом тарифов по оплате за пользование жилым помещением в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования не имеется.

С учетом установленных судом первой инстанции и апелляционной инстанции обстоятельств, прекращения производства по делу в части требований о взыскании платы за найм и отсутствия письменного согласия нанимателя Ахмадеева Ю.Г. на установленный размер платы за найм по договору коммерческого найма, суд полагает, что действительно действующий между сторонами договор коммерческого найма является возмездным, у Ахмадеева Ю.Г. имеется обязанность по внесению платы за жилье, между тем, истцом не представлено допустимых доказательств о соблюдении порядка урегулирования спора об изменении размера указанной платы, как того требует п. 2 ст. 452 ГК РФ до обращения в суд 25 июля 2024 года, в связи с чем, не имеется оснований для взыскания с ответчика заявленной истцом задолженности по оплате жилого помещения за период с 4 февраля 2013 года по октябрь 2023 год в размере 333503,08 руб. и как следствие производных требований о взыскании пени за период с 11 марта 2013 года по 25 ноября 2023 года в размере 356731,08 руб. и выселения ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения по основаниям предусмотренным ч. 2 ст. 687 ГК РФ за невнесение нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев.

При этом требования истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о признании, что по договору найма жилого помещения коммерческого использования № от 1 марта 2000 года, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит внесению плата за наем жилого помещения коммерческого использования в размерах и порядке, определенном положениями пунктов 4.5.4, 4.5.5, 5.1, 5.2 договора найма жилого помещения коммерческого использования по типовой форме (приложение №8), утвержденной Постановлением Администрации города Норильска от 16 июля 2019 №302 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма жилых помещений коммерческого использования», а также Постановлениями Администрации города Норильска «Об утверждении тарифов по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования» № от 19 апреля 2006 № от 28 апреля 2014 года № от 21 октября 2022 года, подлежат удовлетворению исходя из следующего:

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение размера платы в договоре найма жилого помещения может быть осуществлено только путем заключения соглашения об изменении договора, а в случае не достижения такого соглашения – судом.

На основании ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку между сторонами договора коммерческого найма жилого помещения не было достигнуто соглашение об изменении платы за жилое помещение, истец правомерно обратился в суд с названными требованиями.

В соответствии со статьей 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Статьей 682 ГК РФ предусмотрено, что размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер (пункт 1). Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (пункт 2).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, плата за наем жилого помещения коммерческого использования в размерах и порядке, определенном положениями пунктов 4.5.4, 4.5.5, 5.1, 5.2 договора найма жилого помещения коммерческого использования по типовой форме (приложение №8), утвержденной Постановлением Администрации города Норильска от 16 июля 2019 №302 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма жилых помещений коммерческого использования», а также Постановлениями Администрации города Норильска «Об утверждении тарифов по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования» № от 19 апреля 2006 № от 28 апреля 2014 года № от 21 октября 2022 года в размере 3750,26 руб. не превышает максимальный размер платы за жилое помещение, установленное законодательством РФ.

Судом установлено, что между Управлением жилищного фонда и Ахмадеевым Ю.Г. не было достигнуто соглашение об установлении размера платы за жилое помещение, предложения по указанному вопросу наймодателем ответчику Ахмадееву Ю.Г. направлялись неоднократно 11 марта 2020 года, в котором он написал об отказе и предложения от 21 октября 2022 года, 7 апреля 2023 года, получены и оставлены ответчиком без ответа. Таким образом, стороны не могут достигнуть соглашения об установлении размера платы в договоре коммерческого найма жилого помещения, ответчиком свой вариант оплаты за жилье не предложен, при этом истцом соблюден порядок изменения условий договора.

Поскольку договор коммерческого найма является возмездным, суд полагает, что у ответчика Ахмадеева Ю.Г. имеется обязанность по внесению платы за жилье, и необходимым установить, что по договору найма жилого помещения коммерческого использования № от 1 марта 2000 года, расположенного по адресу: <адрес> подлежит внесению плата за наем жилого помещения коммерческого использования в размерах и порядке, определенном положениями пунктов 4.5.4, 4.5.5, 5.1, 5.2 договора найма жилого помещения коммерческого использования по типовой форме (приложение №8), утвержденной Постановлением Администрации города Норильска от 16 июля 2019 № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма жилых помещений коммерческого использования», а также Постановлениями Администрации города Норильска «Об утверждении тарифов по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования» №№ от 19 апреля 2006 № от 28 апреля 2014 года № 21 октября 2022 года.

При этом судом отклоняются доводы стороны ответчика о том, что спорное жилье является социальным, плата за найм ответчиком оплачивается в размере установленном ЖЭУ, истцом не были представлены ответчику документы на которых истец обосновывает свои требования, иск не обоснован и подан лицом не имеющим на это полномочий, как не основанные на законе и они опровергаются исследованными материалами дела.

Так, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 года признан заключенным между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и Ахмадеевым Ю.Г. договор найма жилого помещения коммерческого использования, но по условию об установлении размера платы за найм, стороны должны заключить дополнительное письменное соглашение или обратиться в суд.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 года указанное апелляционное определение оставлено без изменения. Таким образом, заключенный между сторонами договор найма не является договором социального найма жилого помещения.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 131 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются, в том числе: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

К исковому заявлению, направленному в суд приложены документы, которые есть у стороны ответчика: копия договора найма, копия решения суда, копия апелляционного определения, уведомления направляемые ответчику с данными о размере задолженности, отчеты об отслеживании отправления уведомлений, справка «Форма №4» о составе семьи ответчика, в связи с чем в силу прямого указания ст. 131 ГПК РФ, истец не обязан был направлять эти документы стороне ответчика.

Согласно Положению «Об управлении жилищного фонда Администрации г. Норильска, утвержденного решением Норильского городского совета депутатов № от 31.03.2015 г. Управление жилищного фонда Администрации города Норильска является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия Администрации города Норильска в области, в том числе: учета и распределения жилищного фонда муниципального образования города Норильск (п. 1.1. Положения). Согласно п. 1.2. Положения Управление наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; заключает договоры в том числе договора найма жилых помещений коммерческого использования, в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также ведет учет (реестр) указанных договором (п. 3.1.3 (л.д. 33-34). Полномочия представителя истца Бабенковой И.Н. подтверждаются представленной копией заверенной доверенности от 11.07.2024 г., действительной по 31.12.2025 г. (л.д. 35), в связи с чем иск подан в суд уполномоченным лицом.

Доказательств оплаты за найм стороной ответчика не представлено, из представленной справки об удержаниях из заработной платы Ахмадеева Ю.Г. данные об удержании платы за найм отсутствуют, истцом данные обстоятельства отрицаются, с учетом удовлетворения иска частично, судом признан иск в указанной части обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить частично.

Признать, что по договору найма жилого помещения коммерческого использования № от 1 марта 2000 года, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит внесению плата за наем жилого помещения коммерческого использования в размерах и порядке, определенном положениями пунктов 4.5.4, 4.5.5, 5.1, 5.2 договора найма жилого помещения коммерческого использования по типовой форме (приложение №8), утвержденной Постановлением Администрации города Норильска от 16 июля 2019 № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма жилых помещений коммерческого использования», а также Постановлениями Администрации города Норильска «Об утверждении тарифов по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования» № от 19 апреля 2006 № от 28 апреля 2014 года № от 21 октября 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Н. Зависнова

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2024 года.

33а-3178/2024 (судья Жданов А.В.)

УИД 24RS0040-01-2023-003921-84

А-3.022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2024 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Е.А.

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

при ведении протокола помощником судьи Аруслановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахмадеева Юрия Геннадьевича, Ахмадеева Дмитрия Юрьевича, Ахмадеевой Алены Юрьевны к Администрации г. Норильска Красноярского края о признании незаконным распоряжения,

по апелляционным жалобам Ахмадеева Ю.Г. его представителя по доверенности Боева Д.А., Ахмадеевой А.Ю., Ахмадеева Д.Ю.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 20 ноября 2023 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований,

заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеев Д.Ю., Ахмадеева А.Ю. обратились с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что с 1998 года Ахмадеевы зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> года административным истцам стало известно, что занимаемое ими жилое помещение на основании распоряжения Администрации г.Норильска от <данные изъяты> переведено в жилое помещение коммерческого использования. Распоряжение незаконным, поскольку данное жилое помещение на основании совместного решения от 8 июля 2008 года №010-04р/114/ПМ передано Дочерним государственным унитарным предприятием государственного унитарного предприятия Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П...

....Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» в собственность муниципального образования г.Норильск в качестве объекта социального использования.

На дату принятия оспариваемого распоряжения жилое помещение не было свободно от прав третьих лиц, поскольку административные истцы были в нем зарегистрированы. Жилое помещение предоставлено Ахмадеевым по безвозмездному договору найма в 1998 году. Административные истцы не отказывались от пользования жилым помещением по договору социального найма и не обращались с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору коммерческого найма.

Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеев Д.Ю., Ахмадеева А.Ю. просили признать незаконным(недействующим) с момента принятия распоряжение Администрации города Норильска от 26 декабря № 6782.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ахмадеев Ю.Г. его представитель по доверенности Боев Д.А. просили решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы и позицию, изложенные в административном исковом заявлении, которым не дано надлежащей оценки. Суд не учел, что определение Красноярского краевого суда от 25.10.2021г., которым признано заключение договора коммерческого найма, принято спустя три года после вынесения оспариваемого распоряжения. Распоряжение издано без указания года, оно лишает возможности приватизировать жилое помещение. Суд пришел к неверному выводу о пропуске истцом срока для обращения в суд.

В апелляционной жалобе Ахмадеева А.Ю., Ахмадеев Д.Ю. просили решение суда отменить, так как суд применил более поздний закон, не подлежащий применению, поскольку правоотношения возникли с <данные изъяты>. Суд не учел, что жилое помещение является для Ахмадеевых единственным.

В возражениях на апелляционные жалобы представители Администрации г. Норильска по доверенности Овсянникова Е.В., Белкин Д.В. каждый в отдельности просили оставить без изменения решение суда, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда(http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое постановление необходимо оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункта 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 6 октября 2003 года №131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50, пункта 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, к которым относятся вопросы: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно пункта 45 части 1 статьи 43 Устава городского округа город Норильск Красноярского края, утв. Решением Норильского городского Совета Красноярского края 24 февраля 2000 года №386, Администрация г.Норильска организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1.6 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск, утв. Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 18.12.2018 N 10/5-232, включение жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования город Норильск и исключение жилых помещений из жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск осуществляется на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 1 марта 2000 года между Дочерним государственным унитарным предприятием государственного унитарного предприятия Всероссийский научно-исследовательский институт имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» именуемым «наймодатель» и Ахмадеевым Ю.Г., именуемым «наниматель» был заключен договор найма жилого помещения №3, согласно которому нанимателю было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>. Согласно пункта 9.1 договора вместе с нанимателем согласны вселиться на оговоренных договором условиях: <данные изъяты>).

На основании совместного решения от 8 июля 2008 года №010-04р/114/ПМ Дочернего государственного унитарного предприятия ГУП Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П.Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» и Администрации г.Норильска спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования г.Норильск Красноярского края, право собственности муниципального образования г.Норильск на жилое помещение зарегистрировано 4 февраля 2013 года.

Распоряжением Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 декабря 2019 года №6782 на основании пункта 1.6 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск, утв. Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 18 декабря 2018 года №10/5-232, жилое помещение по адресу: г.Норильск, ул.Маслова, д.2, кв.6 включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования г.Норильск.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 года при рассмотрении гражданского дела по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Ю.Г. о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением было установлено, что по договору найма жилого помещения от 01 марта 2000 года между сторонами сложились правоотношения по предоставлению спорной квартиры на условиях коммерческого найма жилого помещения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 года оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции учел, что оспариваемое распоряжение принято Администрацией г.Норильска, то есть уполномоченным органом на основании пункта 1.6 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 18 декабря 2018 года №10/5-232.

Суд первой инстанции принял во внимание то, что отнесение жилого помещения к фонду коммерческого или социального использования относится к исключительной компетенции его собственника.

Суд первой инстанции исходил из того, что по договору найма жилого помещения от 1 марта 2000 года между сторонами сложились правоотношения по предоставлению жилого помещения по адресу: <данные изъяты> на условиях коммерческого найма жилого помещения, а переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не мог влечь изменения условий договора найма жилого помещения.

В подлиннике распоряжения от 26 декабря 2019г. отсутствует год его принятия, но дата принятия оспариваемого распоряжения установлена при рассмотрении Норильским городским судом Красноярского края гражданского дела № <данные изъяты> по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Ю.Г. о признании заключенным договора найма жилого помещения.

Поэтому суд первой инстанции признал, что жилое помещение, занимаемое Ахмадеевыми правомерно включено в жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования г.Норильск.

Судебная коллегия считает, что итоговое постановление основано на правильно установленных судом юридически значимых обстоятельствах, постановлено в соответствии с приведенными выше нормами материального права, регулирующими возникшие отношения, при надлежащей оценке доказательств по правилам ст.84 КАС РФ.

Согласно п. п. 1.1, 1.2 договора найма жилого помещения от 1 марта 2000г. спорное жилое помещение предоставлялось во временное пользование; наниматель обязался своевременно вносить плату за жилое помещение, а также своевременно освободить его по истечении срока действия настоящего договора или в иных случаях, оговоренных в договоре.

В соответствии с п. 3.1 договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение пяти лет.

Пунктом 7.1 договора найма предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор, предупредив об этом наймодателя письменно не менее чем за три месяца.

Согласно п. 8.1 договора найма не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить с ним договор найма на новый срок на тех же (или иных) условиях.(л.д.60-61)

То есть на момент передачи жилого помещения в собственность муниципального образования договор найма от 1 марта 2000 г., заключенный с Ахмадеевым Ю.Г., являлся действующим, учитывая, что ни одна из сторон о расторжении договора не заявила.

Таким образом, действующий договор является договором коммерческого использования.

Распоряжение Администрации г.Норильска от 26 декабря 2019 года №6782 «О включении жилого помещения в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования город Норильск» принято уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с характером заключенного еще 1 марта 2000г. договора коммерческого использования, в соответствии с требованиями действующего законодательства и прав административных истцов в указанных им аспектах не нарушает.

Ахмадееву Ю.Г. об оспариваемом Распоряжении от 26 декабря 2019 года №6782 стало известно при рассмотрении гражданского дела по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Ю.Г. не позднее 6 мая 2021 года (дата получения решения Норильского городского суда в районе Талнах от 25 марта 2021 года), при этом административный иск был подан 04 августа 2023 года.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обращаясь с административным иском, Ахмадеев Ю.Г. не привел каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих его подаче в установленный трехмесячный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указывал (в том числе применительно к положениям частей 1 и 1.1 статьи 219 КАС Российской Федерации), что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами; установление же в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений (определения от 24 марта 2015 года N 479-О, от 19 июля 2016 года N 1646-О, от 29 сентября 2020 года N 2341-О, от 29 сентября 2022 года N 2642-О и др.).

Соответственно, части 1 и 1.1 статьи 219 КАС Российской Федерации, определяющие исходя из существа заявляемых требований сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением и подлежащие применению в нормативном единстве с частями 5 и 7 указанной статьи о возможности восстановления этих сроков в случае наличия уважительных причин для их пропуска, сами по себе также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права.

В целом доводы апелляционных жалоб повторяют правовую позицию административных истцов, изложенную в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в решении, оснований не согласиться с которой Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда не установила.

Нарушений норм процессуального права, могущих влечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 20 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2024 года.

24RS0040-02-2018-001361-68

Судья Иванова Т.В. Дело № 33-13972/2019

А-2.209

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего – Тихоновой Ю.Б.

судей – Кучеровой С.М., Потехиной О.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Чикун О.С.,

с участием прокурора Смирновой Я.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.

гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу, Ахмадеевой Ольге Игоревне, Ахмадееву Дмитрию Юрьевичу и Ахмадеевой Алене Юрьевне об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении

по апелляционной жалобе Ахмадеева Ю.Г.,

по апелляционной жалобе Ахмадеевой О.И.,

по апелляционной жалобе Ахмадеевой А.Ю. и Ахмадеева Д.Ю.

на заочное решение Норильского городского суда Красноярского края в районе Талнах от 17 января 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Управления жилищного фонда администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у Ахмадеева Юрия Геннадьевича, <дата> рождения, Ахмадеевой Ольги Игоревны, <дата> рождения, Ахмадеева Дмитрия Юрьевича, <дата> рождения, Ахмадеевой Алены Юрьевны, <дата> рождения, недвижимое имущество в виде двухкомнатной квартиры, расположенной <адрес>.

Выселить Ахмадеева Юрия Геннадьевича, <дата> рождения, Ахмадееву Ольгу Игоревну, <дата> рождения, Ахмадеева Дмитрия Юрьевича, <дата> рождения, Ахмадееву Алену Юрьевну, <дата> р...

...ождения, из жилого помещения, расположенного <адрес>.

Взыскать с Ахмадеева Юрия Геннадьевича, Ахмадеевой Ольги Игоревны, Ахмадеева Дмитрия Юрьевича, Ахмадеевой Алены Юрьевны, в доход муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к Ахмадееву Ю.Г., Ахмадеевой О.И., Ахмадееву Д.Ю. Ахмадеевой А.Ю. об истребовании из незаконного владения жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное <адрес> на основании совместного решения Администрации г. Норильска и Дочернего ГУП Всероссийского научно- исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ВСЕГЕИ) от 08.08.2008 года № 010-04р/114/ПМ передано в собственность МО г. Норильск, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.02.2013 года сделана запись о регистрации №. На момент передачи в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики. Неоднократные обращения к ответчикам о предоставлении каких-либо документов, подтверждающих законное право пользования спорным жилым помещением остались без ответа. 11.09.2017 года в адрес ответчиков направлялось предупреждение о необходимости предоставить какие-либо документы, подтверждающие законное право пользования спорным жилым помещением, 02.11.2017 года адрес ответчиков направлено повторное предупреждение. 06.06.2018 года ответчикам направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения в срок до 01.07.2018 года, однако, согласно Акту обследования жилого помещения от 23.10.2018 года УК ООО «СеверныйБыт», а также пояснений соседей - ФИО1 (квартира №) и ФИО2 (квартирыа №), ответчики проживают в спорном жилом помещении. До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили, продолжают проживать и пользоваться жилым помещением.

Просят истребовать из незаконного владения ответчиков - Ахмадеева Ю.Г., Ахмадеевой О.И., Ахмадеева Д.Ю. Ахмадеевой А.Ю. жилое помещение, расположенное <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Ахмадеев Ю.Г. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что в спорное жилое помещение был вселен в 1997 году на основании договора найма жилого помещения № 3 от 2000 года с дочерним предприятием ФГУП ВСЕГЕИ. О том, что данное жилое помещение было передано в собственность МО г. Норильск он и члены его семьи извещены не были, так же как и о рассмотрении настоящего гражданского дела, чем нарушены их права на справедливое судебное разбирательство и судебную защиту. Настаивает, что в отсутствие доказательств незаконного нахождения его и членов его семьи в спорном жилом помещении с момента их вселения, решение суда об истребовании указанного жилого помещения из их владения и выселении является незаконным. Более того, указанных истцом писем о направлении ответчикам с целью предоставления документов, подтверждающих законное право пользования спорным жилым помещением, он, либо члены его семьи не получали, в связи с чем, настаивает на их подложности в части указания судом на их направление ответчикам.

В апелляционной жалобе ответчик Ахмадеева О.И. также настаивает на отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным. Приводя доводы, аналогичные доводам жалобы Ахмадеева Ю.Г., также указывает на то, что истцом не доказан факт незаконного владения спорного жилого помещения кем-либо, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат. Кроме того, ссылается на то, при наличии сведений о ее регистрации в жилом помещении №, судом удовлетворены требования о ее выселении из спорного жилого помещения №, в котором ее регистрация отсутствует.

В апелляционной жалобе ответчики Ахмадеева А.Ю. и Ахмадеев Д.Ю., также настаивают на отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование своих доводов указывают на отсутствие действий суда по их извещению иными способами о рассмотрении настоящего гражданского дела, кроме направления почтовой корреспонденции, возвращавшейся в адрес суда. Обстоятельства, признанные достоверными судом, являются недоказанными и противоречат фактическим обстоятельствам дела, в частности, о регистрации ответчика Ахмадеевой О.И., которая фактически зарегистрирована в квартире № и имеет долю в праве собственности на указанную квартиру, а не в спорной квартире №. Указывают, что не изменяли места постоянного жительства, а факт их регистрации в спорном жилом помещении свидетельствует о том, что они обладают правом проживания в указанном помещении на законном основании, более того, факт их проживания в спорном жилом помещении более 20 лет, являющимся для них единственным, никем не оспорен.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика Ахмадеевой О.И. представитель УЖФ Администрации г. Норильска – Надин Н.Н., ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В возражениях на апелляционные жалобы ответчиков помощник прокурора г.Норильска – Пересторонин И.В., ссылаясь на необоснованность их доводов, просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Учитывая содержащиеся в жалобе ответчика Ахмадеевой О.И. доводы об отсутствии надлежащего извещения о рассмотрении дела в связи с регистрацией по иному адресу, а также имеющиеся в материалах дела сведения, а именно: справка о составе семьи, занимаемой жилой площади по данным поквартирной карточки и домовой книги, а также иных сведений по состоянию на 23.10.2018 года, подтверждающая факт регистрации ответчика Ахмадеевой О.И. по адресу: <адрес>, в то время, как судом первой инстанции ответчик Ахмадеева О.И. извещалась о рассмотрении настоящего дела по адресу: <адрес>, определением от 7 октября 2019 года судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с проведением подготовки по делу.

В ходе рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции от представителя Управления жилищного фонда администрации г.Норильска Григорьевой А.Н., действующей на основании доверенности №160/64-2019 от 1 ноября 2019 года, сроком на 1 год (содержащей полномочия полного отказа от исковых требований), поступило письменное заявление об отказе от заявленных требований в связи с представленным договором найма спорного жилого помещения заключенного между дочерним государственным унитарным предприятием Центрально-Арктическая геологоразведочная экспедиция и Ахмадеевым Ю.Г. в марте 2000 года и о прекращении производства по делу.

В судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи представитель Управления жилищного фонда администрации г.Норильска Григорьева А.Н. заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения Ахмадеева Ю.Г.. представителя Ахмадеева Ю.Г.- Самозванцеву П.В., Ахмадеевой О.И., представителя Ахмадеева Ю.Г. Боева Д.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от заявленного требования, а суд принимает этот отказ, если он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Судебная коллегия, исходя из заслуживающих внимание интересов сторон, считает необходимым отказ от исковых требований представителя истца Управления жилищного фонда администрации г.Норильска Григорьевой А.Н. принять, так как отказ истца от исковых требования является добровольным и прекращение производства по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что представителю истца известны последствия отказа от заявленных требований в виде невозможности обращения в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Заочное решение Норильского городского суда Красноярского края в районе Талнах от 17 января 2019 года отменить.

Принять отказ Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска от исковых требований к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу, Ахмадеевой Ольге Игоревне, Ахмадееву Дмитрию Юрьевичу и Ахмадеевой Алене Юрьевне об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу, Ахмадеевой Ольге Игоревне, Ахмадееву Дмитрию Юрьевичу и Ахмадеевой Алене Юрьевне об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении, прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий: Тихонова Ю.Б.

Судьи: Кучерова С.М.

Потехина О.Б.

Судья Иванова Т.В. 24RS0040-02-2018-001361-68

№ 33-16131/2019

2.127

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2019 года г. Красноярск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Кучерова С.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курганской А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Ахмадеева Юрия Геннадьевича, Ахмадеевой Ольги Игоревны о прекращении исполнительного производства, отзыве исполнительных документов и приостановлении исполнительного производства до рассмотрения заявления

по частной жалобе Ахмадеева Ю.Г., Ахмадеевой О.И.

на определение Норильского городского суда Красноярского края от 14 октября 2019 года, которым постановлено:

«Возвратить заявление Ахмадеева Юрия Геннадьевича и Ахмадеевой Ольги Игоревны, разъяснив право на обращение в суд апелляционной инстанции».

УСТАНОВИЛА:

Ахмадеев Ю.Г. и Ахмадеева О.И. обратились в суд с заявлением о прекращении исполнительных производств: № 26892/19/24081-ИП - в отношении Ахмадеева Ю.Г. и № 26895/19/24081-ИП в отношении Ахмадеевой О.И., об отзыве исполнительных листов от 12 марта 2019 года ФС№ 024122085 и ФС№024122087, и приостановлении исполнительных производств: № 26892/19/24081-ИП в отношении Ахмадеева Ю.Г. и № 26895/19/24081-ИП в отношении Ахмадеевой О.И. до рассмотрения заявления о прекращении исполнительных производств. Требования мотивировали тем, что заочным решением Норильского городского суда (в районе Талнах) от 17.01.2019 года по иску Управления жилищного фонда администрации г. Норильска у Ахмадеева Ю.Г., Ахмадеевой О.И., Ахмадеева Д.Ю., Ахмадеевой А.Ю. истребовано недвижимое имущество в виде двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, они были выселены из данной квартиры без предоставления им другого жилого помещения. 01.04.2019 года определением суда им было отказано в от...

...мене указанного заочного решения. 10.04.2019 года и 19.04.2019 года заявителями были поданы апелляционные жалобы на заочное решение, которые были назначены на 07.10.2019 года. При этом, 09.10.2019 года Ахмадеев Ю.Г. от судебного пристава-исполнителя Алиевой Т.Г. получил требование об освобождении квартиры на основании заочного решения суда. Полагают, что заочное решение суда не вступило в законную силу, поэтому суд не вправе был выдавать исполнительные листы.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеева О.И. просят определение суда отменить, в связи с неверным применением судом первой инстанции норм процессуального права. Ссылаются на то, что вопрос о прекращении исполнительного производства в силу ч.1 ст. 440 ГПК РФ должен быть рассмотрен районным судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, обсудив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 440 ГПК РФ вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.

В силу ч. 4 ст. 428 ГПК РФ, исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая заявление о приостановлении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что Ахмадеевы в обоснование заявления ссылались на то, что обжалуют заочное решение от 17.01.2019 года, в связи с чем, с учетом разъяснений п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», заявление о приостановлении исполнительного производства подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом судьи в силу следующего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, - на основании части 1 статьи 306 КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, - по аналогии закона применительно к части 1 статьи 306 КАС РФ; для арбитражных судов - на основании статьи 265.1 АПК РФ).

Порядок приостановления исполнительного производства, установленный ст. 440 ГПК РФ, в данном случае, не применяется.

Однако, как следует из материала, 17.01.2019 года Норильским городским судом (в районе Талнах) было вынесено заочное решение по иску Управления жилищного фонда администрации г. Норильска у Ахмадеева Ю.Г., Ахмадеевой О.И., Ахмадеева Д.Ю., Ахмадеевой А.Ю. об истребовании двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, и выселении без предоставления им другого жилого помещения.

12.03.2019 года во исполнение заочного решения от 17.01.2019 года выданы исполнительные листы ФС№ 024122084, ФС№ 024122085, ФС№ 024122086, ФС№024122087.

16.05.2019 года возбуждены исполнительные производства № 26892/19/24081-ИП, № 26893/19/24081-ИП, № 26894/19/24081- ИП, № 26895/19/24081-ИП.

01.04.2019 года определением суда в удовлетворении заявления Ахмадеева Ю.Г. об отмене заочного решения было отказано.

10 и 19 апреля 2019 года Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеева О.И., Ахмадеев Д.Ю., Ахмадеева А.Ю. подали апелляционные жалобы на заочное решение от 17.01. 2019 года.

В настоящее время гражданское дело по иску Управления жилищного фонда администрации г. Норильска к Ахмадееву Ю.Г., Ахмадеевой О.И., Ахмадееву Д.Ю., Ахмадеевой А.Ю. находится на рассмотрении в суде апелляционной инстанции.

07.10.2019 года определением суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению гражданского дела по первой инстанции, судебное заседание назначено на 27.11.2019 года.

10.10.2019 года Ахмадеев Ю.Г. и Ахмадеева О.И. обратились в Норильский городской суд (в районе Талнах) с заявлением о прекращении исполнительных производств № 26892/19/24081-ИП - в отношении Ахмадеева Ю.Г. и № 26895/19/24081-ИП в отношении Ахмадеевой О.И., об отзыве исполнительных листов от 12 марта 2019 года ФС№ 024122085 и ФС№024122087, и приостановлении исполнительных производств № 26892/19/24081-ИП в отношении Ахмадеева Ю.Г. и № 26895/19/24081-ИП в отношении Ахмадеевой О.И. до рассмотрения заявления о прекращении исполнительных производств.

Таким образом, поскольку судом первой инстанции действия по выдаче исполнительных листов совершены по не вступившему в законную силу заочному решению, подача в суд первой инстанции заявления Ахмадеевыми об отзыве исполнительных листов, прекращении и приостановлении исполнительного производства не противоречит требованиям ст. 440 ГПК РФ.

При таком положении, у суда не имелось правовых оснований для возвращения заявления, как поданного с нарушением правил родовой подсудности по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

При таких обстоятельствах, вывод судьи о неподсудности поданного заявления Норильскому городскому суду (в районе Талнах) Красноярского края нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а материал возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 330,334 ГПК РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Норильскому городскому суду (в районе Талнах) Красноярского края от 14 октября 2019 года отменить, возвратить материал по заявлению Ахмадеева Юрия Геннадьевича и Ахмадеевой Ольги Игоревны о прекращении исполнительного производства в Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края для рассмотрения.

Судья: С.М. Кучерова

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Григорица С.Н. № 33-9795/21

24RS0040-02-2020-001266-94

2.127г

25 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Плаксиной Е.Е.,

судей Гришиной В.Г., Макурина В.М.,

при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением,

по апелляционной жалобе представителя Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Алексеенко В.В.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 25 марта 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>, и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением отказать.»

Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с исковым заявлением к Ахмадееву Ю.Г. о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании совместного решения Администрации г. Норильска и Дочернего государственного унитарного предприятия Всероссийский научно-исследовательский институт имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ДГУП ВСЕГЕИ) от 08.07.2008 г. № передано в собственность муниципального образования г. Норильск, регистрация права от 04.02.2013 г. На момент передачи жилого помещения в собственность МО г. Норильск, его на основании договора найма № от 01.03.2000 г., заключенного с ДГУП ВСЕГЕИ, занимал Ахмадеев Ю.Г. Предметом указанного договора являлось предоставление ответчику вышеуказанного жилого помещения во временное владение и пользование для проживания в нем на срок с 01.03.2000 г. до 01.03.2005 г. Учитывая, что договор найма, заключенный с ответчиком был неоднократно пролонгирован в соответствии со ст.684 ГК РФ, на момент передачи жилого помещения в собственность МО г. Норильск договор являлся действующим. Пунктом 4.2.6 договора найма предусмотрена обязанн...

...ость нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за предоставленное жилое помещение. Пунктом 7.1 договора найма предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор, предупредив об этом наймодателя письменно не менее чем за три месяца. Кроме того, согласно п.8.1 договора найма не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, наймодатель должен предложить нанимателю заключить с ним договор найма на новый срок на тех же (или иных) условиях. Следовательно, между ДГУП ВСЕГЕИ и ответчиком фактически сложились правоотношения по договору найма жилого помещения коммерческого использования. В судебном порядке договор от 01.03.2000 г. не признавался недействительным. Поскольку наймодатель (истец) не принимал решения об отказе от продления договора, договор найма считается продлённым на тех же условиях и на тот же срок. Постановлением главы г. Норильска от 19.04.2006 г. № утверждены тарифы по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования. С 04.02.2013 г. по 01.02.2014 г. плата за нем предоставленного ответчику жилого помещения составляла 1400 руб., с 01.02.2014 г. плата за наем установлена в размере 2600 руб. на основании постановления № от 28.01.2014 г.

При таких обстоятельствах, истец просил суд признать заключенным с ответчиком договор найма жилого помещения коммерческого использования по адресу: <адрес>, с 04.02.2013 г., взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219 450 руб., начисленную на основании ч. 14 ст.155 ЖК РФ пени за просрочку внесения платы за период с 11.03.2013 г. по 05.04.2020 г. в размере 103944, 55 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Алексеенко В.В. просил решение суда от 25.03.2021 г. отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указал, что спорный договор найма от 01.03.2000 г. №, заключенный между наймодателем ДГУП ВСЕГЕИ и Ахмадеевым Ю.Г., является долгосрочным договором, был неоднократно пролонгирован на основании ст. 684 ГК РФ, на момент передачи жилого помещения в собственность муниципального образования г. Норильск являлся действующим. Условиями договора определено, что размер платы за жилое помещение устанавливается ЖЭУ. До передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, ЖЭУ входили в состав ОАО «Норильский комбинат», на балансе которого находился жилищный фонд. Таким образом, плата за жилое помещение устанавливалась балансодержателем. Указал, что основные положения договора найма от 01.03.2020 г. соответствуют положениям ГК, регулирующим правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений по договорам коммерческого найма. Полагает, что между предыдущим наймодателем и ответчиком фактически сложились правоотношения по договору найма жилого помещения коммерческого использования. В обоснование довода о том, что договор найма являлся действующим, сослался на заочное решение Норильского городского суда от 14.12.2020 г. Поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось ответчику по договору социального найма, а равное не предоставлялось ему на период трудовых отношений, то есть, не является служебным жилым помещением, вывод суда об отсутствии оснований для признания заключенного договора истцом и ответчиком как договора коммерческого найма жилого помещения не основан на законе и сделан с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Ахмадеева Ю.Г. – Боев Д.А. просил отклонить апелляционную жалобу истца по основаниям явного злоупотребления правом и совершения действий в обход закона с явной противоправной елью, противоречащей закону и нравственности, вынести на имя истца частное определение.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – Пономаренко А.Н., представителя Ахмадеева Ю.Г. – Боева Д.А., участвующих в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности могут возникать в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Как разъяснено в п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 423 Гражданского кодекса РФ, договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (п. 3 ст. 423 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало Дочернему государственному унитарному предприятию Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ВСЕГЕИ).

01.03.2000 г. между Дочерним государственным унитарным предприятием Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ВСЕГЕИ), именуемым «наймодатель», и Ахмадеевым Ю.Г., именуемым «наниматель», со ссылкой на п.п. 1, 2 ст. 209 и п. 1 ст. 671 ГК РФ, был заключен договор найма жилого помещения № 3, согласно которому ответчику было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 42,4 кв.м., в том числе жилой 28,6 кв.м., во временное владение и пользование для проживания в нем в порядке и на условиях, определенных настоящим договором. Договор вступил в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение пяти лет ( п. 3.1.), то есть был заключен на срок с 01.03.2000 г. до 01.03.2005 г.

Вместе с нанимателем в жилое помещение согласны вселиться на оговоренных договором условиях: ФИО16, ФИО17, ФИО18 (п. 9.1).

На основании совместного решения Администрации г.Норильска и Дочернего государственного унитарного предприятия Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ВСЕГЕИ) от 08.07.2008г. № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность муниципального образования г.Норильск, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.02.2013 г. сделана запись регистрации права.

Дочернее государственное унитарное предприятие Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ВСЕГЕИ) являлось юридическим лицом и было зарегистрировано 10.12.2002 г., действовало на основании Устава, утвержденного 25.03.1992 г. председателем Комитета по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации; прекратило свою деятельность 25.09.2008 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Распоряжением Администрации г.Норильска от 26.12.2019 г. № 6782 на основании п.1.6 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 18 декабря 2018 г. №10/5-232, жилое помещение <адрес> было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования г.Норильск.

Заочным решением Норильского городского суда (в районе Талнах) от 17.01.2019 г. по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении, исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска были удовлетворены, постановлено: истребовать у Ахмадеева Ю.Г., Ахмадеевой О.И., Ахмадеева Д.Ю., Ахмадеевой А.Ю. недвижимое имущество в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Выселить Ахмадеева Ю.Г., ФИО22 ФИО23 ФИО24. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Из указанного заочного решения следует, что поводом для обращения Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска в суд с иском послужило то, что на момент передачи в муниципальную собственность в спорном жилом помещении <адрес> зарегистрированы и проживают ответчики, которые неоднократные обращения о предоставлении каких-либо документов, подтверждающих законное право пользования спорным жилым помещением №, оставили без ответа.

11.09.2017 г. в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости в срок до 22.09.2017 г. предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением <адрес>; 02 ноября 2017 г. повторно направлено предупреждение о предоставлении в срок до 24 ноября 2017 г. документов, подтверждающих их право пользования спорным жилым помещением; 06.06.2018 г. направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения в срок до 01.07.2018 г.

Ахмадееву Ю.Г. и Ахмадеевой О.И. на праве общей совместной собственности принадлежит однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которой зарегистрированы с 30.06.1998 г. Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеева А.Ю. и Ахмадеев Д.Ю. Ахмадеева О.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 23.10.2007 г.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик Ахмадеев О.И. подал апелляционную жалобу, в которой указал в частности о том, что в спорное жилое помещение был вселен в 1997 году на основании договора найма жилого помещения № от 2000 г. с дочерним предприятием ФГУП ВСЕГЕИ. О том, что данное жилое помещение было передано в собственность МО г.Норильск, он и члены его семьи извещены не были.

В ходе рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции от представителя Управления жилищного фонда администрации г.Норильска поступило письменное заявление об отказе от заявленных требований в связи с представленным договором найма спорного жилого помещения, заключенным между дочерним государственным унитарным предприятием Центрально-Арктическая геологоразведочная экспедиция и Ахмадеевым Ю.Г. в марте 2000 г., и о прекращении производства по делу.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 27.11.2019 г. заочное решение Норильского городского суда от 17.01.2019 г. отменено, производство по гражданскому делу по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Ахмадееву Ю.Г., ФИО25., ФИО26 и ФИО27 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении, прекращено.

11.03.2020 г. Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска направило ответчику Ахмадееву Ю.Г. уведомление о том, что договор найма жилого помещения № от 01.03.2000 г. является договором коммерческого найма жилого помещения, наймодателем по договору является МО г.Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации г.Норильск, срок действия с учетом его продления на новый срок установлен до 01.03.2020 г. Управлением подготовлено дополнительное соглашение к договору, в том числе предусматривающее уточнение размера платы за наем с 04.02.2013 г. Ответчику было предложено в целях заключения дополнительного соглашения в 10-дневный срок со дня получения уведомления обратиться в Управление. Ответчик Ахмадеев Ю.Г. копию уведомления получил 20.07.2020 г. и собственноручно написал на уведомлении, что не согласен с подписанием дополнительного соглашения к договору коммерческого найма, поскольку считает, что с ним заключался договор социального найма жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что договор от 01.03.2000 г. между Дочерним государственным унитарным предприятием Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П.Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ВСЕГЕИ) и Ахмадеевым Ю.Г. был заключен в период действия ЖК РСФСР, положениями которого не было предусмотрено заключение договоров на условиях договора коммерческого найма.

При этом, судом первой инстанции были отклонены доводы стороны истца о том, что в соответствии с п. 3.1, 4.2.6, 5.1, 7.1, 8.1 договора найма №3 от 01.03.2000 г. между Дочерним государственным унитарным предприятием Центрально-Арктическая геологоразведочная экспедиция (ВСГГГИ) и Ахмадеевым Ю.Г. фактически сложились правоотношения по договору найма жилого помещения коммерческого использования.

Кроме того, не найдя оснований для признания договора найма от 01.03.2000 г. договором коммерческого найма, суд первой инстанции также не усмотрел правовых и фактических оснований для взыскания с ответчика задолженности по плате за жилое помещение коммерческого использования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 10, 51, 52, 56, 89 ЖК РСФСР, ст.ст.421, 432, 425, 420, 682 ГК РФ, принимая во внимание дату заключения договора найма, в удовлетворении требований о признании заключенным между Ахмадеевым Ю.Г. и муниципальным образованием г.Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> как договора коммерческого найма жилого помещения, а также взыскании с ответчика задолженности по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219 450 руб. и пени за просрочку внесения платы за пользование жилым помещением за период с 11.03.2013 г. по 05.04.2020 г. в сумме 103944, 55 руб. отказал в полном объёме.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания между сторонами заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования, поскольку данные выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п.п. 3,4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в признании заключенным с Ахмадеевым Ю.Г. договора найма жилого помещения коммерческого использования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что спорный договор найма от 01.03.2000 г. был заключен в период действия ЖК РСФСР, не предусматривающего возможности заключения договоров коммерческого найма жилого помещения.

Вместе с тем, с 01.03.1996 г. была введена в действие часть вторая Гражданского кодекса РФ, в которой имелось регулирование в отношении указанных договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В силу положений ст. 683 ГК РФ, если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Статьей 684 ГК РФ предусмотрено, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора, в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано следующее: "Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений)".

Судебная коллегия находит, что Жилищный кодекс РФ имеет приоритет в применении перед другими законами, содержащими нормы жилищного законодательства (ч. 8 ст. 5), но при этом уступает ГК РФ в сфере регулирования жилищных отношений, являющихся одновременно гражданско-правовыми.

Таким образом, на момент заключения с ответчиком Ахмадеевым Ю.Г. рассматриваемого договора, возможность заключения договора коммерческого найма жилого помещения была предусмотрена положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, в самом договоре имеется ссылка на его заключении в соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ. Положения договора также указывают на его характер как договора коммерческого найма жилого помещения.

Так, согласно п.1.1 договора найма жилого помещения №3 от 01.03.2000 г. Дочернее государственное унитарное предприятие Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ВСЕГЕИ) предоставляет Ахмадееву Ю.Г. жилое помещение во временное пользование и владение для проживания в нем порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

Наниматель обязуется принять от наймодателя жилое помещение во временное владение и пользование для проживания в нем, своевременно вносить плату за жилое помещение, а также своевременно освободить его по истечении срока действия настоящего договора или в иных случаях, оговоренных в договоре ( п.1.2договора найма).

В соответствии с п.3.1 договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течении пяти лет.

Пунктом 4.2.6 договора найма предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за предоставленное жилое помещение. Размер платы за жилое помещение устанавливается ЖЭУ, но не может быть выше максимального размера платы за жилое помещение установленного законодательством РФ (п. 5.1 договора найма).

Плата за использование жилого помещения и коммунальные услуги вносится нанимателем ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.( п. 5.3. договора найма).

Пунктом 7.1 договора найма предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор, предупредив об этом наймодателя письменно не менее чем за три месяца.

Согласно п.8.1 договора найма не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить с ним договор найма на новый срок на тех же (или иных) условиях.

Учитывая, что договор найма №3 от 01.03.2000 г., заключенный с Ахмадеевым Ю.Г., был неоднократно пролонгирован в соответствии со ст.684 ГК РФ, то на момент передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск, являлся действующим.

Из приведенных выше положений ГК РФ и условий договора найма жилого помещения от 01.03.2000 г. следует, что между сторонами сложились правоотношения по найму жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> именно по договору найма жилого помещения коммерческого использования, в том числе с истцом - с момента перехода права собственности на спорное жилое помещение в собственность муниципального образования г.Норильск, т.е. с 04.02.2013 г., в связи с чем доводы апелляционной жалобы истца судебной коллегией признаны обоснованными, а решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в данной части.

Между тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате за коммерческий найм жилого помещения.

К обязанностям нанимателя, в силу ст. 678 Гражданского кодекса РФ, относится своевременное внесение платы за жилое помещение.

Согласно ст. 682 ГК РФ, размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что договор найма от 01.03.2000 г., заключенный между Дочерним государственным унитарным предприятием Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П.Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ВСЕГЕИ) и Ахмадеевым Ю.Г. является договором коммерческого найма, и ответчик не исполняет обязанность по внесению платы за найм жилого помещения, истец просил взыскать с ответчика задолженность за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219 450 руб.,., рассчитанную на основании постановления главы г. Норильска от 19.04.2006 г. № 642 об утверждении тарифов по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования, с изменениями на основании постановления № 35 от 28.01.2014 г., а также пени за просрочку внесения платы за период с 11.03.2013 г. по 05.04.2020 г. в размере 103944, 55 руб., рассчитанные на основании ч. 14 ст.155 ЖК РФ. В соответствии с указанным постановлением с 04.02.2013 г. по 01.02.2014 г. плата за наем предоставленного ответчику жилого помещения ( двухкомнатная квартира) составляла 1400 руб., с 01.02.2014 г. плата за наем такого жилого помещения установлена в размере 2600 руб.

Вместе с тем, согласно ст. 450 ГК РФ изменение размера платы в договоре найма жилого помещения может быть осуществлено только путем заключения соглашения об изменении договора, а в случае недостижения такого соглашения – судом.

В силу положений пункта 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2).

Из материалов дела видно, что договор найма жилого помещения от 01.03.2000 г. не содержит условий о конкретном размере платы для нанимателя Ахмадеева Ю.Г. за найм спорного жилого помещения, хотя указывает на обязанность нанимателя своевременно вносить плату за предоставленное жилое помещение.

11.03.2020 г. Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска направило ответчику Ахмадееву Ю.Г. уведомление о том, что Управлением подготовлено дополнительное соглашение к договору, предусматривающее уточнение размера платы за наем с 04.02.2013 г. Ахмадеев Ю.Г. копию уведомления получил 20.07.2020 г. и собственноручно написал на нем, что не согласен с подписанием дополнительного соглашения к договору коммерческого найма.

Таким образом, поскольку между сторонами договора коммерческого найма жилого помещения не было достигнуто соглашение об изменении размера платы за жилое помещение, оснований для применения установленных истцом тарифов по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования до разрешения вопросов о заключении между сторонами дополнительного соглашения о размере оплаты, не имеется. При наличии спора о размере платы данные вопросы подлежат разрешению сторонами в судебном порядке.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, судебная коллегия находит, что действующий между сторонами договор коммерческого найма является возмездным, у ответчика имеется обязанность по внесению платы за жилье, между тем, истцом не представлено допустимых доказательств о соблюдении порядка урегулирования спора об изменении размера указанной платы, как того требует п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика заявленной истцом задолженности по оплате жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 25 марта 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования – отменить и принять в данной части новое решение.

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования – удовлетворить.

Признать заключенным между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и Ахмадеевым Юрием Геннадьевичем договор найма жилого помещения коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>, с 04.02.2013 года.

В остальной части указанное решение суда - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Алексеенко В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Е.Плаксина

Судьи: В.Г.Гришина

В.М. Макурин

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27.10.2021 г.

Дело № 2-37/2019

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Козиновой Е.В.,

с участием прокурора Пересторонина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу, Ахмадеевой Ольге Игоревне, Ахмадееву Дмитрию Юрьевичу и Ахмадеевой Алене Юрьевне об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском, в котором просит истребовать из незаконного владения Ахмадеева Ю.Г., Ахмадеевой О.И., Ахмадеева Д.Ю. Ахмадеевой А.Ю. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; выселить Ахмадеева Ю.Г., Ахмадееву О.И., Ахмадеева Д.Ю. Ахмадееву А.Ю. из жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, мотивируя следующим.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании совместного решения Администрации города Норильска и Дочернего государственного унитарного предприятия Всероссийского научно- исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ВСЕГЕИ) от ДД.ММ.ГГГГ № передано в собственность муниципального образования город Норильск, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое ...

...имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

На момент передачи в спорном жилом помещении № по <адрес> зарегистрированы и проживают ответчики. Неоднократные обращения к ответчикам о предоставлении каких-либо документов, подтверждающих законное право пользования спорным жилым помещением № остались без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлялось предупреждение о необходимости предоставить какие-либо документы, подтверждающие законное право пользования спорным жилым помещением №. ДД.ММ.ГГГГ адрес ответчиков направлено повторное предупреждение о предоставлении каких-либо документов, подтверждающие законное право пользования спорным жилым помещением №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно Акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного работниками управляющей компании ООО «СеверныйБыт», а также пояснений соседей - Любивой О.В. (<адрес>) и Алексеевой И.А. (квартирыа №), ответчики проживают в спорном жилом помещении.

До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение № не освободили, ключи коменданту управляющей компании ООО «СеверныйБыт» не передали, продолжают проживать и пользоваться жилым помещением, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. в судебном заседании не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель третьего лица ООО "СеверныйБыт" в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, направил отзыв на иск, указав, что ответчики Ахмадеев Ю.Г. и Ахмадеева О.И. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, однако все ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтвержден Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудником управляющей организации и мастерами. Учитывая, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении и проживают в нем, не являясь собственниками, имея в собственности <адрес> <адрес> <адрес>, а собственником жилого помещения является истец, данные обстоятельства создают препятствия в пользовании муниципальной собственностью, в связи с чем полагали удовлетворить требования истца.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, направил письменные пояснения, из которых следует, что истец в силу закона должен доказать право собственности на имущество, находящее во владении ответчиков и незаконность владения ответчиками истребуемым имуществом.

Ответчики Ахмадеева О.И., Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеева А.Ю., Ахмадеев Д.Ю. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о месте и времени слушания дела извещались по адресу места жительства, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Сообщение о дате рассмотрения дела также было размещено на интернет-сайте Норильского городского суда (район Талнах).

Данных о том, что ответчики по уважительным причинам не могли получить почтовое уведомление по адресу места жительства, суду не представлено, поскольку имели возможность обеспечить получение адресованной им почтовой корреспонденции.

Учитывая, что суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчиков имела место по уважительной причине, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд, полагает возможным рассмотреть дело в заочном порядке по представленным истцом доказательствам.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора Пересторонина И.В., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <адрес> на основании совместного решения Администрации города Норильска и Дочернего государственного унитарного предприятия Всероссийского научно- исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» (ВСЕГЕИ) от ДД.ММ.ГГГГ № была передана в собственность муниципального образования город Норильск, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 4, 5-6, 7).

Ответчикам Ахмадееву Ю.Г. и Ахмадеевой О.И. на праве общей совместной собственности принадлежит однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9).

Согласно справке управляющей организации в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, значатся зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ - ответчики Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеева А.Ю., и Ахмадеев Д.Ю. (л.д. 19). Ответчик Ахмадеева О.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Таким образом, на момент передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> собственность муниципального образования <адрес>, в спорном жилом помещении были зарегистрированы ответчики.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением № по <адрес> (л.д. 10, 11).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков повторно направлено предупреждение о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих их право пользования спорным жилым помещением № по <адрес> (л.д. 12, 13). Однако документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением ответчиками не представлены.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, отсутствуют.

Из Актов обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленных работниками управляющей компании ООО «СеверныйБыт», следует, что в жилом помещении № по <адрес> проживают ответчики. Данные обстоятельства также подтверждены пояснениями соседей Любивой О.В. (<адрес>) и Алексеевой И.А. (<адрес>) (л.д. 14, 15).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков истцом направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения № по <адрес> - в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17).

До настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение № по <адрес>.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (п. 36).

Из установленных обстоятельств по делу следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находится в муниципальной собственности, сведения о его передачи во владение и пользование ответчикам отсутствуют, истец утверждает, что данное жилое помещение ответчикам в пользование не предоставлялось.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Между тем, доказательств о наличии воли на выбытие <адрес> из владения муниципального образования, в том числе предоставление жилого помещения по договору социального найма, иным договорам, в материалах дела не имеется, а ответчиками не представлено.

Суд исходит из того, что регистрация в жилом помещении является административным актом, носит уведомительный характер, и ее наличие никаких прав в отношении жилого помещения не создает.

Доказательств опровергающих, установленные в судебном заседании обстоятельства, не представлено.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ст. 35 ЖК РФ).

Поскольку правовых оснований для пользования и проживания ответчиками спорным жилым помещением судом не установлено, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности, в порядке ст. 301 ГК РФ подлежит истребованию от ответчиков, а Ахмадеева О.И., Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеева А.Ю., Ахмадеев Д.Ю. в порядке ст. 304 ГК РФ, ст. 35 ЖК РФ - выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований неимущественного характера, с ответчиков Ахмадеевой О.И., Ахмадеева Ю.Г., Ахмадеевой А.Ю., Ахмадеева Д.Ю. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у Ахмадеева Юрия Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмадеевой Ольги Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмадеева Дмитрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмадеевой Алены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимое имущество в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>.

Выселить Ахмадеева Юрия Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмадееву Ольгу Игоревну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмадеева Дмитрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмадееву Алену Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Ахмадеева Юрия Геннадьевича, Ахмадеевой Ольги Игоревны, Ахмадеева Дмитрия Юрьевича, Ахмадеевой Алены Юрьевны, в доход муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого.

Ответчиик, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Иванова

Дело №2-1345/2020

24RS0040-02-2020-001266-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 14 декабря 2020 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре судебного заседания Александровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1345/2020 по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с исковым заявлением к Ахмадееву Ю.Г., в котором просит признать заключенным с Ахмадеевым Ю.Г. договор найма жилого помещения коммерческого использования по адресу: <адрес> с 04 февраля 2013 г., взыскать с Ахмадеева Ю.Г. задолженность по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219450 рублей, пени за просрочку внесения платы за период с 11 марта 2013 г. по 05 апреля 2020 г. в размере 103944 рубля 55 копеек. Свои требования истец обосновывает тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании совместного решения Администрации <адрес> и <данные изъяты> от 08 июля 2008 г. № передано в собственность муниципального образования <адрес>. На момент передачи жилого помещения в собственность МО <адрес> его на основании договора найма № от 01 марта 2000 г., заключенного с <данные изъяты>, занимал Ахмадеев Ю.Г. Предметом указанного договора являлось предоставление Ахмадееву Ю.Г. вышеуказанного жилого помещения во временное владение и пользование для проживания в нем на срок с 01 марта 2000 г. до 01 марта 2005 г. Учитывая, что договор найма, заключенный с Ахмадеевым Ю.Г., был неоднократно пролонгирован в соответствии со ст.684 ГК РФ, на момент передачи жилого помещения в собственность муниципального образования <адрес> являлся действующим. Пунктом 4.2.6 договора найма предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за предоставленное жилое помещение. Пунктом 7.1 договора найма предусмотре...

...но, что наниматель жилого помещения вправе с согласия совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор, предупредив об этом наймодателя письменно не менее чем за три месяца. Кроме того, согласно п.8.1 договора найма не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, наймодатель должен предложить нанимателю заключить с ним договор найма на новый срок на тех же (или иных) условиях. Следовательно, между <данные изъяты> и Ахмадеевым Ю.Г. фактически сложились правоотношения по найму жилого помещения № <адрес> по договору найма жилого помещения коммерческого использования. В судебном порядке договор, заключенный 01 марта 2000 г., не признавался недействительным. Поскольку наймодатель (истец) не принимал решения об отказе от продления договора, договор найма считается продлённым на тех же условиях и на тот же срок.

Представитель Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска Николаев А.В., действующий на основании доверенности № от 04 декабря 2019 г. (л.д.61), в судебном заседании не участвовал, представив письменное заявление от 14 декабря 2020 г. о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.60).

Ответчик Ахмадеев Ю.Г., извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

В соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования истца удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено следующее.

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска действует на основании Положения об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31 марта 2015 г. №, осуществляет учет муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, его распределение в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск (п.3.1.1); заключает договора социального найма, договоры найма специализированного жилищного фонда, договора найма жилых помещений коммерческого использования, договоры безвозмездного пользования жилыми помещениями, договора передачи жилых помещений в собственность муниципального образования город Норильск, договоры передачи жилых помещений в собственность граждан в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также ведет учет (реестр) указанных договором (п. 3.1.3) (л.д. 39-42).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало <данные изъяты>

01 марта 2000 г. между <данные изъяты> именуемым «наймодатель», и Ахмадеевым Ю.Г., именуемым «наниматель», был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому ответчику было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. м, во временное владение и пользование для проживания в нем. Договор вступил в силу с момента его полписания и действует в течение пяти лет, то есть был заключен на срок с 01 марта 2000 г. до 01 марта 2005 г. (л.д.8-11).

Пунктом 4.2.6 договора найма предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за предоставленное жилое помещение. Размер платы за жилое помещение устанавливается ЖЭУ, но не может быть выше максимального размера платы за жилое помещение установленного законодательством РФ (п. 5.1 договора найма).

Пунктом 7.1 договора найма предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор, предупредив об этом наймодателя письменно не менее чем за три месяца.

Согласно п.8.1 договора найма не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить Нанимателю заключить с ним договор найма на новый срок на тех же (или иных) условиях.

На основании совместного решения Администрации <адрес> и Дочернего <данные изъяты> от 08 июля 2008г. № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность муниципального образования <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04 февраля 2013 г. сделана запись регистрации права. (л.д.13-14), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.12).

<данные изъяты> являлось юридическим лицом и было зарегистрировано 10 декабря 2020 г., действовало на основании Устава, утвержденного 25 марта 1992 г. (л.д. 15-20), прекратило свою деятельность 25 сентября 2008 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.21-27).

Распоряжением Администрации <адрес> от 26 декабря 2019 г. № жилое помещение № <адрес> было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования <адрес> (л.д.33).

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФграждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подп.1 п.1 ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.1 ст.420, ст.421 ГК РФдоговором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст.432 ГК РФдоговор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст.425 ГК РФдоговор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Договор является правомерной сделкой, порождающей обязательство, поэтому в силу п.3 ст.420 ГК РФк нему применяются общие положения об обязательствах.

Частью 1 ст.682 ГК РФ предусмотрено, что размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

В соответствии с ч. 1 ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Гели в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Статьей 684 ГК РФ установлено, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Поскольку пункты 3.1, 4.2.6, 5.1, 7.1, 8.1 договора найма № от 01 марта 2000 г. соответствуют положениям статей 682, 683, 684, 687 ГК РФ, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений по договорам коммерческого найма, то между <данные изъяты> и Ахмадеевым Ю.Г. фактически сложились правоотношения по найму жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> по договору найма жилого помещения коммерческого использования.

В соответствии с п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В судебном заседании было установлено, что договор найма № от 01 марта 2000 г., заключенный с Ахмадеевым Ю.Г., не признавался недействительным в судебном порядке.

Согласно ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Учитывая, что договор найма № от 01 марта 2000 г., заключенный с Ахмадеевым Ю.Г., был неоднократно пролонгирован в соответствии со ст.684 ГК РФ, то на момент передачи жилого помещения в собственность муниципального образования <адрес>, являлся действующим.

При таких обстоятельствах суд признает заключенным между Ахмадеевым Ю.Г. и муниципальным образованием <адрес> в лице Управления жилищного фонда Администрации <адрес> договор найма жилого помещения коммерческого использования по адресу: <адрес>, с 04 февраля 2013 г., то есть с момента регистрации права собственности муниципальным образованием г.Норильск на жилое помещение.

Постановлением Главы города Норильска от 19 апреля 2006 г. № «Об утверждении тарифов по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск на условиях найма» с 04 февраля 2013 г. до 01 февраля 2014 г. плата за наем жилого помещения была установлена в размере 1400 рублей (л.д.29).

Постановлением Главы города Норильска от 28 января 2014 г. № «Об утверждении тарифов по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск на условиях найма» с 01 февраля 2014 г. плата за наем установлена в размере 2600 рублей.

11 марта 2020 г. Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска было вручено уведомление об изменении тарифов Ахмадееву Ю.Г., в котором ответчик указал, что с подписанием дополнительного соглашения как к договору коммерческого найма не согласен, поскольку считает, что был заключен договор социального найма (л.д.30-31).

Согласно ст.ст.309,310 ГК РФобязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (ст.314 ГК РФ).

В период действия договора у ответчика Ахмадеева Ю.Г. образовалась задолженность по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219450 рублей.

Истец, ссылаясь на неисполнение обязательств по внесению платы за пользование жилым помещением коммерческого использования, просит взыскать с ответчика задолженность по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219450 рублей и пени за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г., начисленные в порядке п.14 ст.155 ЖК РФ в размере 103944 рубля 55 копеек, а всего 323394 рубля 55 копеек (219450 + 103944,55 = 323394,55 руб.) (л.д.34-38). Расчеты задолженности, представленные истцом, проверены судом и признаются выполненными верно, в связи с чем суд руководствуется указанными расчетами. Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, ответчиком не представлены.

Данных о том, что размер задолженности является завышенным или иным, произведен без учета внесенных ответчиком платежей, а также о том, что указанная задолженность погашена, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик Ахмадеев Ю.Г. нарушил условия договора найма жилого помещения коммерческого использования, поскольку в нарушение условий договора ненадлежащим образом исполнял обязательства по внесению платы за пользование жилым помещением, в связи с чем образовалась задолженность, которая до настоящего времени не погашена.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения заявленных требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска и взыскании с ответчика Ахмадеева Ю.Г. задолженности по договору коммерческого использования на жилое помещение от 04 февраля 2013 г. по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219450 рублей и пени за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 103944 рубля 55 копеек, а всего 323394 рубля 55 копеек.

Истец при подаче иска в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Применительно к п.6 ст.52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Таким образом, с ответчика в доход муниципального образования город Норильск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6734 рубля ((3233954,55 - 200000) * 1% + 5200 = 6433,95 руб.) + 300 руб. за удовлетворение требований неимущественного характера = 6733,95 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением удовлетворить.

Признать заключенным между Ахмадеевым Юрием Геннадьевичем и муниципальным образованием <адрес> в лице Управления жилищного фонда Администрации <адрес> договор найма жилого помещения коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>, с 04 февраля 2013 г.

Взыскать с Ахмадеева Юрия Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в бюджет муниципального образования <адрес> задолженность по договору коммерческого использования на жилое помещение от 04 февраля 2013 г. по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219450 рублей и пени за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 103944 рубля 55 копеек, а всего 323394 (триста двадцать три тысячи триста девяносто четыре) рубля 55 копеек

Взыскать с Ахмадеева Юрия Геннадьевича в доход муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 6734 (шесть тысяч семьсот тридцать четыре) рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2020 г.

Дело №2-487/2021 (2-1345/2020)

24RS0040-02-2020-001266-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 25 марта 2021 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре судебного заседания Алексеенко А.М.,

с участием представителя истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Алексеенко В.В.,

представителя ответчика Ахмадеева Ю.Г. адвоката Боева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-487/2021 по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с исковым заявлением к Ахмадееву Ю.Г., в котором просит признать заключенным с Ахмадеевым Ю.Г. договор найма жилого помещения коммерческого использования по адресу: <адрес>, с 04 февраля 2013 г., взыскать с Ахмадеева Ю.Г. задолженность по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219450 рублей, пени за просрочку внесения платы за период с 11 марта 2013 г. по 05 апреля 2020 г. в размере 103944 рубля 55 копеек.

Свои требования истец обосновывает тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании совместного решения Администрации <адрес> и ФИО10 от 08 июля 2008 г. № передано в собственность муниципального образования г.Норильск. На момент передачи жилого помещения в собственность МО г.Норильск его на основании договора найма № от 01 марта 2000 г., заключенного с Дочерним государственным унитарным предприятием ВСЕГЕИ, занимал Ахмадеев Ю.Г. Предметом указанного договора являлось предоставление Ахмадееву Ю.Г. вышеуказанного жилого помещения во временное владение и пользование для проживания в нем на срок с 01 марта 2000 г. до 01 марта 2005 г. Учитывая, что договор найма, заключенный с Ахмадеевым Ю.Г., был неоднократно пролонгирован в соответствии со ст.684 ГК РФ, на момент передачи жилого помещения в собственность МО <адрес> являлся действующим. Пунктом 4.2.6 договора найма предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения св...

...оевременно вносить плату за предоставленное жилое помещение. Пунктом 7.1 договора найма предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор, предупредив об этом наймодателя письменно не менее чем за три месяца. Кроме того, согласно п.8.1 договора найма не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, наймодатель должен предложить нанимателю заключить с ним договор найма на новый срок на тех же (или иных) условиях. Следовательно, между ФИО10 и Ахмадеевым Ю.Г. фактически сложились правоотношения по найму жилого помещения № <адрес> по договору найма жилого помещения коммерческого использования. В судебном порядке договор, заключенный 01 марта 2000 г., не признавался недействительным. Поскольку наймодатель (истец) не принимал решения об отказе от продления договора, договор найма считается продлённым на тех же условиях и на тот же срок.

Представитель Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска Алексеенко В.В., действующий на основании доверенности № от 02 февраля 2021 г. (л.д.106), в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что Управление имущества узнало о том, что между ФИО10 и Ахмадеевым Ю.Г. был заключен договор найма, при рассмотрении дела о выселении ответчика в 2019 году, когда этот договор был представлен ответчиком в суд апелляционной инстанции. Управление жилищного фонда отказалось от иска к Ахмадееву Ю.Г. о выселении и предложили ему обратиться в Управление жилищного фонда для заключении договора коммерческого найма. До обращения в суд ответчику неоднократно направлялись извещения, в которых предлагалось предоставить документы, на основании которых он проживает в спорном жилом помещении, но данные извещения игнорировались. После ознакомления с условиями договора найма, которые регулируются положениями ГК РФ в части предоставления жилых помещения по договору коммерческого найма, было принято решение о включении спорного жилого помещения в коммерческий жилой фонд и взыскании с ответчика платы за пользование помещением на условиях коммерческого найма, то есть на тех же условиях, которые ранее возникли между ФИО10 и Ахмадеевым Ю.Г. Кроме того, ответчик проживает в спорном жилом помещении с 2000 г. по настоящее время, а значит согласился с договором, который был заключен на 5 лет с дальнейшим продлением и получил жилое помещение для проживания в нем. Акт-передачи жилого помещения ответчику передан не был при передаче жилого помещения в собственность МО г.Норильск в 2013 году. Ахмадеев Ю.Г. зарегистрирован в спорном жилом помещении, но регистрация является административным актом и к возникновению жилищных прав не имеет отношения. Ахмадеев Ю.Г. получил письмо, в котором предлагалось подписать дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения, но он отказался.

Ответчик Ахмадеев Ю.Г. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Ахмадеева Ю.Г. - адвокат Боев Д.А., действующий на основании ордера № от 03 февраля 2021 г. (л.д.92) в судебном заедании просил отказать в удовлетворении исковых требований и суду пояснил, что жилое помещение Ахмадееву Ю.Г. было предоставлено по договору найма жилого помещения от 01 марта 2000 г. С 1993 г. введен в действие Закон о приватизации жилищного фонда, который предусматривал возможность приватизации жилых помещений, находящихся в домах государственного и муниципального жилищного фонда, то есть не предусматривалась возможность владения жилыми помещениями предприятием. Таким образом, действительно жилищный фонд находился на балансе и на обслуживании Норильским комбинатом, но являлся государственной собственностью. После 2003 г. было введено такое понятие как коммерческий найм. Договор найма жилого помещения от 01 марта 2000 г. был заключен до введения в действие Жилищного Кодекса РФ. В гражданском кодексе отражено действие закона во времени, а также в законе о введении в действие Жилищного кодекса указано, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть они распространяются на вновь возникшие правоотношения, то есть после 2005 г. В данном конкретном случае сам факт возникновения правоотношений между Ахмадеевым и истцом не доказан, кроме случая перехода права собственности, но это не влияет на изменение правоотношений, что предусмотрено ГК РФ. По состоянию на 01 марта 2000 г. действовал Жилищный кодекс РСФСР, в котором отсутствовали положения о предоставлении жилых помещений по договорам коммерческого найма, заключался только договор найма жилого помещения. Собственник ФИО10, заключая договор найма, ссылается на ГК, а именно на то, данное жилое помещение предоставляется во владение. Вместе с тем, Ахмадеев в жилом помещении проживает с 1997 г. и с 1998 г., то есть до заключения договора найма, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении. Таким образом, Ахмадеев и члены его семьи на территории г.Норильска какого-либо иного жилого помещения не имеют. Право собственности на спорное жилое помещение возникло у МО г.Норильск с 2013 г., и именно с этого времени истец просит взыскать с ответчика плату за пользование жилым помещением. Между тем, перевод данного жилого помещения осуществлен только на основании распоряжения от 26 декабря 2012 г. Однако соглашения, договора, акта приемки передачи о том, что Ахмадеев согласен на продолжение проживания в данном жилом помещении по договору коммерческого найма, в материалах дела нет и Ахмадееву не предоставлялось и не подписывалось. В июле 2012 г. Ахмадеев собственноручно указал, что данное жилое помещение используется по договору социального найма и категорически отказался от использования жилого помещения по новым условиям, поэтому правовых оснований для удовлетворения исковых требований нет. Более того, действующий ЖК РФ регулирует в основном предоставление и порядок пользования жилыми помещениями социального использования; договор коммерческого найма указывается в нескольких статьях. Однако истец считает, что заключенный между ФИО10 и Ахмадеевым договор найма – это договор коммерческого найма. В п.2 ст.1 ГК РФ указано, что каждый приобретает свои права в своей воле и в своем интересе. В данном конкретном случае, интерес Администрации - в получении денежных средств с 2013 года, но никто не спросил ответчика, согласен ли он на то, чтобы жилое помещение в его воле и в его интересах было использовано по договору коммерческого найма. А коммерческие отношения основываются на основе договора добровольно заключенного, поэтому суд не может обязать каких-либо лиц заключить договор коммерческого найма, тем более, когда одна из сторон отказывается, ссылаясь на то, что он использует жилое помещение по договору именно социального найма. Кроме того, согласно решению Норильского городского совета депутатов Красноярского края об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 18 декабря 2018 г. № предоставление жилого помещения осуществляет Управление жилищного фонда на основе распоряжения Администрации г.Норильска посредством заключения договора найма жилого помещения, договора найма соответствующего жилого помещения коммерческого использования. Вместе с тем, договор найма жилого помещения коммерческого использования, заключенный в письменной форме, в материалы дела не предоставлен, а истец просит взыскать задолженность с момента получения собственности, в чем заключается недобросовестность. Абзацем 2 п.15 данного положения установлено, что жилое помещение, предоставляемое по договору найма жилого помещения, не должно быть обременено правами третьих лиц. Фактическое предоставление осуществляется на основании акта приемки-передачи жилого помещения, который подписывается нанимателем и наймодателем, одновременно с подписанием договора найма жилого помещения. Поэтому в данном конкретном случае коммерческие отношения основаны на свободном распоряжении имущества, волеизъявлении граждан. В судебном порядке невозможно ни обязать заключить договор коммерческого найма, ни признать данный договор заключенным

Выслушав представителя истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Алексеенко В.В., представителя ответчика Ахмадеева Ю.Г. адвоката Боева Д.А., исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено следующее.

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска действует на основании Положения об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31 марта 2015 г. №, осуществляет учет муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, его распределение в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск (п.3.1.1); заключает договора социального найма, договоры найма специализированного жилищного фонда, договора найма жилых помещений коммерческого использования, договоры безвозмездного пользования жилыми помещениями, договора передачи жилых помещений в собственность муниципального образования город Норильск, договоры передачи жилых помещений в собственность граждан в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также ведет учет (реестр) указанных договором (п. 3.1.3) (л.д. 39-42).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало ФИО10

01 марта 2000 г. между ФИО10, именуемым «наймодатель», и Ахмадеевым Ю.Г., именуемым «наниматель», руководствуясь п. 1, 2 ст. 209 ч. 1 и п. 1 ст. 671 ГК РФ был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому ответчику было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> м, во временное владение и пользование для проживания в нем. Договор вступил в силу с момента его подписания и действует в течение пяти лет, то есть был заключен на срок с 01 марта 2000 г. до 01 марта 2005 г. (л.д.8-11).

Согласно п. 4.2.1 договора найма, наниматель обязуется использовать предоставленное жилое помещение исключительно для своего проживания и проживания членов своей семьи, вселенных, как при заключении договора, так и после того, при условиями соблюдения норм действующего законодательства РФ.

Пунктом 4.2.6 договора найма предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за предоставленное жилое помещение. Размер платы за жилое помещение устанавливается ЖЭУ, но не может быть выше максимального размера платы за жилое помещение установленного законодательством РФ (п. 5.1 договора найма).

Пунктом 7.1 договора найма предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор, предупредив об этом наймодателя письменно не менее чем за три месяца.

Согласно п.8.1 договора найма не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить с ним договор найма на новый срок на тех же (или иных) условиях.

Вместе с нанимателем в жилое помещение согласны вселиться на оговоренных договором условиях: ФИО1 (жена), ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь) (п. 9.1).

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.671 ГК РФ (в редакции № от 17 декабря 1999 г., действующей на дату заключения договора найма 01 марта 2000 г.), в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании СОВМЕСТНОГО РЕШЕНИЯ Администрации <адрес> и ФИО10 от 08 июля 2008г. №р/114/ПМ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность муниципального образования г.Норильск, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04 февраля 2013 г. сделана запись регистрации права. (л.д.13-14), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.12).

При этом вышеуказанное СОВМЕСТНОЕ РЕШЕНИЕ принято со ссылкой на п.5 ст.132 Федерального закона от 2 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях принятия в собственность муниципального образования город Норильск объектов жилищного фонда социального использования (л.д.13).

ФИО10 являлось юридическим лицом и было зарегистрировано 10 декабря 2002 г., действовало на основании Устава, утвержденного 25 марта 1992 г. председателем Комитета по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации (л.д.15-20); прекратило свою деятельность 25 сентября 2008 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.21-27).

Учитывая, что договор найма № от 01 марта 2000 г., заключенный с Ахмадеевым Ю.Г., был неоднократно пролонгирован в соответствии со ст.684 ГК РФ, то на момент передачи жилого помещения в собственность муниципального образования <адрес>, являлся действующим.

Распоряжением Администрации <адрес> от 26 декабря 2019 г. № на основании п.1.6 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 18 декабря 2018 г. №, жилое помещение <адрес> было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования г.Норильск (л.д.33).

Заочным решением Норильского городского суда (в районе Талнах), вынесенным по гражданскому делу № от 17 января 2019 г. по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу, ФИО1, ФИО4 и ФИО3 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении, исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> были удовлетворены и решением постановлено: истребовать у Ахмадеева Ю.Г., ФИО1, ФИО4, ФИО3 недвижимое имущество в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Выселить Ахмадеева Ю.Г., ФИО1, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения (л.д. 63-65).

Из заочного решения от 17 января 2019 г. следует, что поводом для обращения Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска в суд с иском послужило то, что на момент передачи в спорном <адрес>, зарегистрированы и проживают ответчики, которые неоднократные обращения о предоставлении каких-либо документов, подтверждающих законное право пользования спорным жилым помещением №, оставили без ответа.

Так, 11 сентября 2017 г. в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости в срок до 22 сентября 2017 г. предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением <адрес>; 02 ноября 2017 г. повторно направлено предупреждение о предоставлении в срок до 24 ноября 2017 г. документов, подтверждающих их право пользования спорным жилым помещением; 06 июня 2018 г. направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения в срок до 01 июля 2018 г.

Также было установлено, что Ахмадееву Ю.Г. и ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которой зарегистрированы с 30 июня 1998 г. Ахмадеев Ю.Г., ФИО3 и ФИО4 ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 23 октября 2007 г.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик Ахмадеев О.И. подал апелляционную жалобу, в которой указал в частности о том, что в спорное жилое помещение был вселен в 1997 году на основании договора найма жилого помещения № от 2000 г. с ФИО10 О том, что данное жилое помещение было передано в собственность МО г.Норильск он и члены его семьи извещены не были.

В ходе рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции от представителя Управления жилищного фонда администрации <адрес> поступило письменное заявление об отказе от заявленных требований в связи с представленным договором найма спорного жилого помещения, заключенным между дочерним государственным унитарным предприятием Центрально-Арктическая геологоразведочная экспедиция и Ахмадеевым Ю.Г. в марте 2000 г., и о прекращении производства по делу.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 27 ноября 2019 г. заочное решение Норильского городского суда от 17 января 2019 г. отменено, производство по гражданскому делу по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Ахмадееву Ю.Г., ФИО1, ФИО4 и ФИО3 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении, прекращено (л.д. 68-69).

11 марта 2020 г. Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска направило ответчику Ахмадееву Ю.Г. уведомление о том, что договор найма жилого помещения № от 01 марта 2000 г. является договором коммерческого найма жилого помещения, наймодателем по договору является МО г.Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации г.Норильск, срок действия с учетом его продления на новый срок установлен до 01 марта 2000 г. Управлением подготовлено дополнительное соглашение к договору, в том числе предусматривающее уточнение размера платы за наем с 04 февраля 2013 г. Ответчику было предложено в целях заключения дополнительного соглашения в 10-дневный срок со дня получения уведомления обратиться в Управление (л.д.30-32). Ответчик Ахмадеев Ю.Г. копию уведомления получил 20 июля 2020 г. и собственноручно написал на уведомлении, что не согласен с подписанием дополнительного соглашения как к договору коммерческого найма, поскольку считает, что это договор социального найма.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФграждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подп.1 п.1 ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.1 ст.420, ст.421 ГК РФдоговором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст.432 ГК РФдоговор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст.425 ГК РФдоговор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Договор является правомерной сделкой, порождающей обязательство, поэтому в силу п.3 ст.420 ГК РФк нему применяются общие положения об обязательствах.

Частью 1 ст.682 ГК РФ предусмотрено, что размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

В соответствии с ч.1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Статьей 684 ГК РФ установлено, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска полагает, что поскольку пункты 3.1, 4.2.6, 5.1, 7.1, 8.1 договора найма №3 от 01 марта 2000 г. соответствуют положениям статей 682, 683, 684, 687 ГК РФ, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений по договорам коммерческого найма, то между ФИО10 и Ахмадеевым Ю.Г. по найму жилого помещения № от 01 марта 2000 г. фактически сложились правоотношения по договору найма жилого помещения коммерческого использования.

Вместе с тем, суд учитывает, что на момент заключения договора найма от 01 марта 2000 г. между ФИО10 и Ахмадеевым Ю.Г. действовал Жилищный кодекс РСФСР в редакции № от 28 марта 1998 г.

Согласно ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Статьей 52 ЖК РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик размер платы за пользование жилым помещением (квартирной платы) в домах государственного и общественного жилищного фонда устанавливается Советом Министров СССР (п.1 ст.55 ЖК РСФСР).

Согласно ст.56 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги (ст.57 ЖК РСФСР).

Договор найма жилого помещения может быть изменен только с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя, за исключением случаев, предусмотренных Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, другими законодательными актами Союза ССР и настоящим Кодексом (ст.85 ЖК РСФСР).

Статьей 89 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть расторгнут по требованию наймодателя лишь по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 1 марта 2005 г.

Статьей ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что заключенный 01 марта 2000 г. между ФИО10 и Ахмадеевым Ю.Г. договор в соответствии с положениям ЖК РСФСР, действовавшим на момент возникновения между ФИО10 и Ахмадеевым Ю.Г., является договором найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без наличия условий его коммерческого использования. Данный договор не расторгался и не признавался недействительным в судебном порядке. Оснований для отнесения данного договора к договору коммерческого найма не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания заключенным между Ахмадеевым Ю.Г. и муниципальным образованием г.Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, как договора коммерческого найма жилого помещения, а также для взыскания с ответчика задолженности по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219450 рублей и пени за просрочку внесения платы за пользование жилым помещением за период с 11 марта 2013 г. по 05 апреля 2020 г. в сумме 103944 рубля 55 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>, и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2021 г.

УИД 24RS0040-01-2023-003921-84

Дело №2а-4339/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаризан Л.М.,

с участием:

представителя административного истца Ахмадеева Ю.Г. – Боева Д.А.,

представителя Главы г.Норильска Овсянниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ахмадеева Ю.Г., Ахмадеева Д.Ю., Ахмадеевой А.Ю. о признании Распоряжения Администрации города Норильска незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеев Д.Ю., Ахмадеева А.Ю. обратились с административным иском о признании Распоряжения Администрации города Норильска незаконным.

Требования мотивированы тем, что с 1998 года административные истцы зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. 16 мая 2023 года административным истцам стало известно, что занимаемое ими жилое помещение на основании Распоряжения Администрации города Норильска от 26 декабря № переведено в жилое помещение коммерческого использования. Распоряжение от 26 декабря № считают незаконным, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании совместного решения от 08 июля 2008 года № было передано Дочерним государственным унитарным предприятием государственного унитарного предприятия Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» в собственность монопольного образования г.Норильск в качестве объекта социального использования. Кроме того, на дату принятия оспариваемого Распоряжения, жилое помещение не было свободно от прав третьих лиц, поскольку административные истцы были ...

...в нем зарегистрированы, а жилое помещение было им предоставлено по безвозмездному договору найма в 1998 году и административные истцы не отказывались от пользования жилым помещением по договору социального найма и не обращались с заявлением о предоставлении им занимаемого жилого помещения по договору коммерческого найма.

Просят признать незаконным и недействующим с момента принятия Распоряжение Администрации города Норильска от 26 декабря №.

В судебном заседании представитель административного истца Ахмадеева Ю.Г. – Боев Д.А., заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, также пояснил, что отсутствие года принятия оспариваемого Распоряжения является существенным недостатком. Кроме того, плата за пользование жилым помещением зависит от отнесения жилого помещения к фондам социального или коммерческого использования, а жилые помещения коммерческого использования не могут быть приватизированы.

Представитель Главы г.Норильска Овсянникова Е.В., просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы, изложенные в письменном возражениях на административное исковое заявление, согласно которым включение находящегося в муниципальной собственности жилого помещения в тот или иной муниципальный жилой фонд осуществляется исключительно по решению собственника при возникновении обоснованной необходимости, связанной с целями эффективного использования муниципального жилищного фонда и потребностью в его предоставлении по соответствующему виду найма, а поскольку между сторонами сложились правоотношения по предоставлению спорной квартиры на условиях коммерческого найма жилого помещения, жилое помещение было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования. При этом, оспариваемым Распоряжением права административных истцов нарушены не были и они продолжают проживать в жилом помещении на условиях найма. Также указала на то, что административными истцами пропущен срок исковой давности.

Административные истцы Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеев Д.Ю., Ахмадеева А.Ю., представитель Администрации г.Норильска в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

В письменных возражениях представитель Администрации г.Норильска Белкин Д.В. просит в удовлетворении заявленных требований отказать, мотивируя тем, что Распоряжение от 26 декабря 2019 года № прав административных истцов не нарушает, поскольку между сторонами сложились правоотношения по предоставлению спорной квартиры на условиях коммерческого найма жилого помещения, что также было установлено апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 года при рассмотрении гражданского дела по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Ю.Г. о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением. Также указал на то, что об оспариваемом Распоряжении от 26 декабря 2019 года № административным истцам стало известно при рассмотрении указанного гражданского дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно пункта 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50, пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, к которым относятся вопросы: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно пункта 45 части 1 статьи 43 Устава городского округа город Норильск Красноярского края, утвержденного Решением Норильского городского Совета Красноярского края 24 февраля 2000 года №386, Администрация г.Норильска о организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 1.6 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 18 декабря 2018 года №, включение жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования город Норильск и исключение жилых помещений из жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск осуществляется на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

Судом установлено, что 01 марта 2000 года между Дочерним государственным унитарным предприятием Всероссийский научно-исследовательский институт имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция» именуемым «наймодатель», и Ахмадеевым Ю.Г., именуемым «наниматель» был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно пункта 9.1 договора, вместе с нанимателем согласны вселиться на оговоренных договором условиях: Ахмадеев Д.Ю. (сын), Ахмадеева А.Ю. (дочь), Ахмадеева О.И. (жена).

Указанное жилое помещение было передано в собственность муниципального образования г.Норильск на основании совместного решения от 08 июля 2008 года №р/114/ПМ Администрации г.Норильска и Дочернего государственного унитарного предприятия Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского «Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция», право собственности муниципального образования г.Норильск на жилое помещение зарегистрировано 04 февраля 2013 года.

Распоряжением Администрации г.Норильска от 26 декабря 2019 года № на основании пункта 1.6 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 18 декабря 2018 года №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования г.Норильск.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 года при рассмотрении гражданского дела по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Ю.Г. о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением было установлено, что по договору найма жилого помещения от 01 марта 2000 года между сторонами сложились правоотношения по предоставлению спорной квартиры на условиях коммерческого найма жилого помещения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2022 года апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 октября 2021 года оставлено без изменения.

Отклоняются доводы административных истцов, о том, что жилое помещение было передано в собственность муниципального образования в качестве объекта социального использования, поскольку отнесение жилого помещения к фонду коммерческого или социального использования относится к исключительной компетенции его собственника.

Также отклоняются доводы о том, что жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма и что административные истцы не обращались с заявлением о заключении договора коммерческого найма, поскольку судом уже было установлено, что по договору найма жилого помещения от 01 марта 2000 года между сторонами сложились правоотношения по предоставлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях коммерческого найма жилого помещения, а переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения, и административные истцы продолжают проживать в жилом посещении на условиях коммерческого найма жилого помещения.

Поскольку жилое помещение было передано по договору найма жилого помещения от 01 марта 2000 года и административные истцы из него не выселялись, отклоняются доводы о том, что на дату принятия оспариваемого Распоряжения, жилое помещение не было свободно от прав третьих лиц.

Являются несостоятельными доводы об отсутствии года принятия оспариваемого Распоряжения, поскольку опровергаются материалами дела, а дата принятия оспариваемого Распоряжения также была установлена при рассмотрении гражданского дела по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Ю.Г.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Распоряжение Администрации г.Норильска от 26 декабря 2019 года № «О включении жилого помещения в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования город Норильск» принято уполномоченным органом в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями действующего законодательства и прав административных истов не нарушает.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушений прав и законных интересов возлагается на административных истцов.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административных истцов, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

Кроме того, в силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из представленных материалов следует, что об оспариваемом Распоряжении от 26 декабря 2019 года № Ахмадееву Ю.Г. стало известно при рассмотрении гражданского дела по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Ю.Г. не позднее 06 мая 2021 года (дата получения решения Норильского городского суда в районе Талнах от 25 марта 2021 года), при этом административный иск был подан 04 августа 2023 года.

При изложенных обстоятельствах, поскольку обращаясь с административным иском, административный истец не привел уважительных причин, объективно препятствующих подаче административного иска в установленный срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

При этом, оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований Ахмадеева Д.Ю. и Ахмадеевой А.Ю. в соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом не имеется, поскольку Ахмадеев Д.Ю. и Ахмадеева А.Ю. не являлись сторонами при рассмотрении гражданского дела по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Ю.Г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Ахмадеева Ю.Г., Ахмадеева Д.Ю., Ахмадеевой А.Ю. о признании Распоряжения Администрации города Норильска незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 01 декабря 2023 года.