Ахмадов Джамалай Умарович

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием:

истца ФИО2,

представителей истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании засчитать периода работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР и просит: признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности медицинского брата диетического в ФГБУ ТС «Теберда» ФИО4 с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по настоящее время в соответствии со Списком (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен), разделом XXIV, позицией (данные изъяты) он обратился к ответчику с заявлением об определении права на досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы. Согласно уведомлению о результатах заблаговременной работы, истцу было отказано в удовлетворении заявления в связи с неподтвержденностью занятости полный рабочий день (6 часов) и непосредственного обслуживания больных. А также в связи с тем, что должность диетической сестры (брата) не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Как следствие, периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по настоящее время не засчитаны в стаж, дающий право истцу на пенсию на льготных условиях. Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку он зарегистрирован в ...

Показать ещё

...системе государственного пенсионного страхования с указанием сведений о начисленных страховых взносах и заработной платы. Сведения о работе истца внесены в его трудовую книжку соответствующего образца. Согласно Справке (номер обезличен), уточняющей характер работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от (дата обезличена), истец работал в должности медицинского брата диетического полный рабочий день в контакте с туберкулезными больными. Итоговый класс условий труда по вредным факторам присвоен 3.2, установленный специальной оценкой условий труда. По результатам оценки работы истца ему предоставлены ряд гарантий и компенсаций: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, проведение медицинских осмотров, начисление и уплата страхователем страховых взносов по тарифам, соответствующим вредному классу условий труда. Поскольку истец имеет постоянный непосредственный контакт с инфекционными больными, их выделениями, объектами окружающей больного среды и подвергается опасности заражения, характер и специфика, условия работы являются основанием для включения ее периодов в специальный стаж.

Представителем ответчика поданы письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми ответчик иск не признал и просит отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, предусмотренные законом для ее назначения. Следовательно, днем возникновения права на страховую пенсию является день, на который выполненные все условия, то есть подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости и приложены надлежащим образом оформленные документы для оценки пенсионных прав. ФИО4 и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены непосредственно к обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты. Предоставленные ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 документы не подтверждает непосредственное обслуживание больных в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Трудовой договор и должностная инструкция не подтверждают занятость полный рабочий день (6 часов) непосредственно обслуживая больных и не засчитывается в стаж в соответствии со Списком (номер обезличен) работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. На основании изложенного истцу не учтены периоды работы в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена)

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить и объяснил, что он всю жизнь проработал в медицинской сфере. До ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 он работал 20-25 лет в РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский Республиканский противотуберкулезный диспансер». Перейдя на работу в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4, он был уверен, что будет иметь право на получение досрочной пенсии, поскольку целыми днями находился в самой гуще пациентов, больных туберкулезом. Отказ пенсионного фонда он считает незаконным. Сейчас он работает медбратом диетологом в отделении (номер обезличен) «Алибек» ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4. Его рабочий день длится с 08 часов 00 минут до 19 часов 30 минут с перерывом. Его рабочее место – стол с компьютером и документация – находятся непосредственно в обеденном зале санатория. Пациенты санатория сидят вокруг него. Всего в обеденном зале 38 столов, каждый рассчитан на 6 человек. Всего в зал помещается 228 человек. Завтрак начинается с 08 часов 00 минут, обед – с 13 часов 00 минут, а ужин – с 19 часов 00 минут. Так бывает в случаях, когда все пациенты санатория помещаются в зале. Часто пациентов больше, чем мест в зале, тогда приходится работать в две смены. Первая смена завтракает с 08 часов 00 минут, обедает с 13 часов 00 минут и ужинает с 18 часов 00 минут. Вторая, соответственно, с 09 часов 00 минут, 14 часов 00 минут и с 19 часов 00 минут. В 17 часов 00 минут для обоих смен проводится полдник. В его обязанности входит следить за сервировкой, соблюдением диеты, разрешать на месте возникающие у пациентов вопросы, пожелания и жалобы. По согласованию с лечащим врачом он определяет диету пациентов. В течение дня вновь прибывающие в санаторий пациенты приходят к нему, и он проводит с ними беседу, решает, кто где будет сидеть, кого и как будут кормить и т.д. В санатории бывают лежачие пациенты, которые находятся в своих палатах и не могут спуститься в обеденный зал. О них ему докладывает медсестра, и он определяет им диету. В обеденном зале они собирают в одноразовую посуду завтрак, обед или ужин такого пациента, и несут к нему в палату. Там он лично удостоверяется в том, что пациент лежачий, выясняет у него, сколько времени он будет находиться в таком положении. 2-3 раза в день он поднимается к таким пациентам и выясняет, нуждаются ли они в чем-либо. Выписывающие пациенты санатория также приходят к нему за подписью в обходном листе. В спорные периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) он работал в РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский Республиканский противотуберкулезный диспансер», а санатории ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 брал подработку. В эти периоды он не был занят на работе в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 полный день. Полный день он работал с (дата обезличена) В декабре 2023 года он обратился в Фонд социального и пенсионного страхования с заявлением о назначении ему досрочной пенсии и приложил к нему все документы, которые ему там сказали. Какое именно заявление он писал, он не помнит.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просит их удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 в судебное заседания не явились, заявив ходатайства о проведении слушания в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании свидетель ФИО9 показала, что она работает в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 палатной дежурной медсестрой. С истцом она знакома с 2005 года по работе, отношения между ними сложились хорошие. ФИО2 работает с больными в столовой санатория с утра и до вечера. В санатории бывают постельные больные, которые принимают пищу в своих палатах. ФИО2 вместе с ней обходит этих больных. Его рабочее место находится в столовой. Иногда пациентам становится плохо при приеме пищи, и первую помощь им оказывает ФИО2, затем он вызывает медработника и врача.

Как следует из справки (номер обезличен) от (дата обезличена) и трудовой книжки ФИО9, она работает в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 медсестрой палатной с (дата обезличена) по настоящее время.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что работает в (завтрак, обед и ужин) мойщиком посуды. С истцом она знакома по работе, отношения между ними сложились положительные. ФИО2 является медбратом-диетологом и его рабочее место находится в столовой санатория прямо при входе. Все поступающие больные обращаются к нему, и он их рассаживает за столы, разъясняет возникающие вопросы. Работает ФИО2 с 08 часов 00 минут до 19 часов 30 минут в течение всего рабочего дня.

Как следует из справки (номер обезличен) от (дата обезличена) и трудовой книжки ФИО9, она работает в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 мойщиком посуды с (дата обезличена) по настоящее время.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что работает в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 официантом. С ФИО2 она знакома с 2014 года по работе, отношения между ними сложились рабочие. В пищеблоке санатория имеется одна общая столовая, где находится рабочий стол ФИО2 Работает он с восьми часов утра, когда в санаторий начинают поступать больные. Он с ними беседует, узнает необходимую информацию по питанию и передает ее на кухню для поваров. Знает, кто за каким столом сидит, и у кого какая диета. Кроме того он контактирует с больными, которые находятся в палатах, участвует в их обходе, опрашивает, назначает диету.

Как следует из справки (номер обезличен) от (дата обезличена) и трудовой книжки ФИО11, она работает в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 официантом с (дата обезличена) по настоящее время.

Из паспорта ФИО2 усматривается, что он родился (дата обезличена).

Суду представлены ряд документов об образовании ФИО2 в области диетологии.

Согласно данным из трудовой книжки ФИО2, (дата обезличена) он был принят на работу фельдшером в Карачаево-Черкесскую Республиканскую туберкулезную больницу.

(дата обезличена) ФИО2 был переведен на должность старшего фельдшера больницы.

(дата обезличена) Тебердинская Карачаево-Черкесская Республиканская противотуберкулезная больница реорганизована в РГБУЗ «Карачаево-Черкесский Республиканский противотуберкулезный диспансер».

(дата обезличена) ФИО2 был переведен на должность старшего медбрата взрослого отделения.

(дата обезличена) РГБУЗ «Карачаево-Черкесский Республиканский противотуберкулезный диспансер» переименован в РГЛПУ «Карачаево-Черкесский Республиканский противотуберкулезный диспансер».

(дата обезличена) РГЛПУ «Карачаево-Черкесский Республиканский противотуберкулезный диспансер» переименован в РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский Республиканский противотуберкулезный диспансер».

(дата обезличена) ФИО2 был уволен с занимаемой должности в связи с переводом на другую работу.

(дата обезличена) ФИО2 был принят в порядке перевода из РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский Республиканский противотуберкулезный диспансер» во фтизиатрическое отделение ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 на должность медицинского брата диетического.

(дата обезличена) ФИО2 переведен во фтизиатрическое отделение (номер обезличен) «Алибек» медицинским братом диетическим.

Суду предоставлены: Трудовой договор (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между ФГБУ туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 (Работодатель) и ФИО2 (Работник); Должностная инструкция медицинской сестры диетической, утвержденная (дата обезличена) главным врачом ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 Л.Х.; Должностная инструкция на диетсестру ФГУ «Туберкулезный санаторий Теберда», утвержденная главным врачом ФИО12, - в которых не отражены сведения о том, что замещаемая истцом должность медицинского брата диетического ФГБУ туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 подразумевает занятость полный рабочий день при непосредственном обслуживании больных.

Согласно имеющимся в деле сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) он работал ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4, в связи с чем работодателем производились начисления страховых взносов в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона (номер обезличен) от (дата обезличена) «О страховых пенсиях».

(дата обезличена) и.о. главного врача ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 выдана справка (номер обезличен), из содержания которой следует, что ФИО2 работает в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 на основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) в должности медицинского брата диетического, и ему производились начисления за работу во вредных условиях труда в размере 25% от тарифной ставки.

Как следует из справки (номер обезличен), уточняющей характер работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной и.о. главного врача ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 от (дата обезличена), основными задачами санатория являются лечение пациентов, больных туберкулезом легких и лиц, находящихся в бытовом и профессиональном контакте с такими больными. Работа в должности медицинского брата диетического выполнялась полный рабочий день (не превышая 6 часов в день) непосредственно в контакте с туберкулезными больными, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суду представлены Карты специальной оценки условий труда медицинской сестры диетической ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен)/ст-1951 от (дата обезличена) и (номер обезличен)/ст-1951 от (дата обезличена), из которых следует, что данная должность относится к среднему персоналу и подразумевает право на: повышенную оплату труда работника, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, досрочное назначение страховой пенсии по старости и проведение медицинских осмотров.

Как следует из содержания Уведомления о результатах заблаговременной работы (номер обезличен) от (дата обезличена), составленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, ФИО2 был уведомлен о результатах предварительной оценки имеющихся документов о стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на (дата обезличена), согласно которой продолжительность его страхового стажа составила 31 год 2 месяца и 26 дней. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона (номер обезличен) от (дата обезличена) «О страховых пенсиях») – 9 лет 1 месяц и 15 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионные баллы) - 70. Предоставленные на проверку трудовой договор и должностная инструкция ФИО2 не подтвердили его занятость полный рабочий день (6 часов) при непосредственном обслуживании больных, в связи с чем периоды работы в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) не засчитываются в стаж в соответствии со Списком (номер обезличен) работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен), раздел XXIV – «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» работники, непосредственно обслуживающие больных: а). в туберкулезных диспенсерах и инфекционных учреждениях средний медицинский персонал, младший медицинский персонал (при условии выполнения указанных работ 80% и более рабочей смены), код позиции 2260000а, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона (номер обезличен) от (дата обезличена) «О страховых пенсиях».

Между тем, в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац 1 пункта 2). При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

К числу способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с (дата обезличена)

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статье 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от (дата обезличена) (номер обезличен) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 указанного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список (номер обезличен) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО5 от (дата обезличена) N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата обезличена)

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО3 от (дата обезличена) N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО13 (с (дата обезличена) по (дата обезличена)), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО3, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по стрости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют, в том числе, мужчины по достижении ими возраста 55 лет, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. К числу таких работников относятся средний и младший медицинский персоналы, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, ФИО3.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по №непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка (номер обезличен), который не является исчерпывающим.

В приложение (номер обезличен) к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-У «О порядке применения раздела XXIV Списка (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» также приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка (номер обезличен), который также не является исчерпывающим.

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела следует, что ФИО2 с (дата обезличена) на постоянной основе работает в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 на должности медицинского брата диетического. Режим его работы подразумевает полный рабочий день. Исполнение им своих должностных обязанностей связано с непосредственным обслуживанием больных.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм материального права, предписывающих порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии лицам, которые проработали на работах с тяжелыми условиями труда (в данном случае связанных с непосредственным обслуживанием больных в туберкулезном учреждении), суд приходит к выводу о наличии у истца необходимого стажа работы в таких условиях труда.

Суд учитывает, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)н.

Из статьи 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий статьи 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статьи 5 Федерального закона от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от (дата обезличена) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, и спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды представлены работодателями в соответствующий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса.

Таким образом, в специальный стаж для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда подлежит включению период его работы с (дата обезличена) по настоящее время в должности медицинского брата диетического в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4.

Вместе с тем, спорные периоды его работы в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) – не подлежат включению в специальный стаж, поскольку из представленных суду материалов и объяснений истца следует, что в этот период основным местом его работы была должность старшего медбрата взрослого отделения РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский Республиканский противотуберкулезный диспансер», а в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 он периодически подрабатывал, то есть не работал там полный рабочий день.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований в части признании права истца на досрочную страховую пенсию, обязании ответчика засчитать в специальный страховой стаж периода работы истца с (дата обезличена) по настоящее время в должности медицинского брата диетического в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4, и обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию.

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с (дата обезличена), суд учитывает, что по смыслу закона разрешение вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости носит заявительный характер.

На основании части 3 статьи 22 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела не следует, что истец обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. По обращению истца ответчиком проведена предварительная проверка наличия оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в результате которой истец был уведомлен о том, что при расчете специального страхового стажа ответчик не учитывает периоды его работы в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4. На момент первоначального обращения к ответчику истец не достиг предусмотренного законом возраста, с которого возникает право на получение такой пенсии. Необходимого возраста истец достиг (дата обезличена)

По результатам судебного разбирательства суд пришел к выводу о том, что на момент первоначального обращения истца к ответчику объективно имелись все основания для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости, за исключением возраста 55 лет. Спорные периоды его работы не были учтены ответчиком в связи с ненадлежащим оформлением трудовой документации работодателем истца, то есть, по формальным основаниям.

Недостатки документации, на которые сослался ответчик в своем уведомлении, не могли быть устранены истцом в трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (в связи с необходимостью обращения в суд настоящим иском, рассмотрением соответствующего гражданского дела и вступлением в законную силу вынесенного по этому делу конченого судебного акта).

Материалы гражданского дела не содержат каких-либо сведений о надлежащем разъяснении представителем ответчика истцу заявительного характера вопроса и необходимости своевременной подачи заявления непосредственно о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом своевременности предпринятых ФИО2 мер по обращению к ответчику с вопросом о досрочной страховой пенсии по старости, суд считает, что изложенные обстоятельства не могут служить основанием для ущемления его прав и законных интересов, связанных с досрочным получением страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с (дата обезличена), - признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании засчитать периода работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать за ФИО6 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 91 13 (номер обезличен)) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (идентификационный номер налогоплательщика (данные изъяты) засчитать ФИО6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода его работы в должности медицинского брата диетического в ФГБУ Туберкулезный санаторий «Теберда» ФИО4 с (дата обезличена) по настоящее время в соответствии со Списком (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен), разделом XXIV, позицией 2260000а, как работнику среднего медицинского персонала туберкулезных и инфекционных учреждений, отделений, ФИО3, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с (дата обезличена)

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено (дата обезличена)

Судья

Карачаевского городского суда КЧР подпись О.Р. Кочкаров

Копия верна:

Решение в законную силу_____________________________________________

Судья

Карачаевского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров

Подлинный документ подшит в деле (материале) (номер обезличен) (УИД-09RS0(номер обезличен)-02), находящемся в производстве Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.

Свернуть