Ахмадуллина Зилия Марсовна

11RS0002-02-2020-000764-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Воргашор, Адрес обезличен, 03 декабря 2020 года

Республики Коми

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Абуталиевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ахмадуллиной З. М. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о восстановлении в списках граждан-получателей жилищных сертификатов,

У С Т А Н О В И Л:

Ахмадуллина З.М. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», в котором просила признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» об отказе во включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие»; восстановить в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ., по категории «работающие». В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГ. состояла в очереди на получение жилищного сертификата по категории «работающие». Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ., утвержденным постановлением администрации МО ГО «Воркута» ДД.ММ.ГГ., ей было отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие» с составом семьи 3 человека, на основании п.п. «а» п. 12 (1) постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ. (не соответствие гражданина требованиям, указанным в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 125-ФЗ (наличие жилья за пределами РКС)) и в признании участником ведомственной целевой ...

...программы, в соответствии с п.п. «а» п. 22 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №. Основанием для снятия с учета послужило наличие в ее собственности 1/9 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, площадью 43,9 кв. м., в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. С указанным решением не согласна, поскольку учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании, где расположена квартира, составляет 12 кв.м, и, с учетом количества членов семьи (3 человека) на каждого приходится по 1,62 кв.м, то есть менее учетной номы. Следовательно, она не престала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец Ахмадуллина З.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещена, направила для участия в судебном заседании представителя.

В судебном заседании представитель истца Сидорова Л.В. доводы искового заявления поддержала, на его удовлетворении настаивала.

Ответчик администрация МОГО «Воркута», в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск указано, что Ахмадуллина З.М. состояла на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие» в качестве заявителя. На основании личного заявления была снята с учета на получение жилищных субсидий (распоряжение Главы администрации МО «Адрес обезличен» от ДД.ММ.ГГ. №). Также Ахмадуллина З.М. состояла в составе семьи своего мужа Ахмадуллина Ф.Х., с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «пенсионеры», который был снят с учета в связи со смертью. ДД.ММ.ГГ. Ахмадуллина З.М. обратилась с заявлением о включении ее в списки граждан на получение социальных выплат с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие». Решением общественной комиссии от ДД.ММ.ГГ. Ахмадуллиной З.М. отказано во включении в списки граждан на получение социальных выплат с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие», поскольку имела в собственности жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера. Отсутствие жилого помещения на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является одним из условий получения социальной выплаты. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ Ахмадуллина З.М., как совершившая намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий (прекращение права собственности на жилое помещение, находящееся за пределами районов Крайнего Севера ДД.ММ.ГГ.) могла быть поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, то есть не ранее ДД.ММ.ГГ.. Ответчик просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представлен письменный отзыв, в котором указано, что Ахмадуллина З.М. была поставлена на учет на получение жилищной субсидии как гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера. Обязательным условием постановки на учет являлось отсутствие жилых помещений за пределами Крайнего Севера. Однако в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Ахмадуллина З.М. имела в собственности 1/9 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен. Таким образом, она утратила право состоять на учете граждан, имеющих право на получение субсидии. Действия администрации МО ГО «Воркута» по снятию истца с учета осуществлены в соответствии с федеральным законодательством.

Третьи лица Гоман С.Ф., Ахмадуллин Д.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее — Федеральный закон № 125-ФЗ) данный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГ., в соответствии с нормами этого Федерального закона.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГ., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 4 Федерального закона №125-ФЗ установлено, что право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ахмадуллина З.М. состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГ. (дата подачи заявления), по категории «работающие», с составом семьи 3 человека: Ахмадуллина З.М. (заявитель), Ахмадуллин Д. Ф. (сын), Ахмадуллина (после регистрации брака - Гоман) С. Ф. (дочь).

Решением общественной жилищной комиссии при администрации г Воркуты, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГ. № (постановление от ДД.ММ.ГГ. №), Ахмадуллина З.М. по заявлению была снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, поскольку по адресу места жительства: Адрес обезличен, на таком же учете состоял муж Ахмадуллин Ф.Х.

Из материалов учетного дела следует, что Ахмадуллин Ф.Х. и члены его семьи, в том числе Ахмадуллина З.М., состояли на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ., по категории «пенсионеры». Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГ. № (постановление от ДД.ММ.ГГ. №) Ахмадуллин Ф.Х. снят с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГ..

Заявлением от ДД.ММ.ГГ. Ахмадуллина З.М. просила восстановить ее в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ., по категории «работающие».

В заявлении от ДД.ММ.ГГ. Ахмадуллина З.М. просила включить ее в состав участников ведомственной целевой программы «оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», так как имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, с составом семьи: Ахмадуллина З.М., Ахмадуллин Д.Ф. (сын), Гоман С.Ф. (дочь).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГ. № (постановление от ДД.ММ.ГГ. №), истцу было отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ., по категории «работающие» с составом семьи 3 человека, на основании п.п. «а» п. 12 (1) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (наличие жилья за пределами РКС) и в признании участником ведомственной целевой программы, в соответствии с п.п. «а» п. 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №.

Вопросы переселения жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета регламентированы помимо Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Подпрограммы, также Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 (1) названного Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо в статье 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», одним из оснований для возникновения права на получение жилищных субсидий является необеспеченность граждан жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей указанного Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются, в том числе граждане и (или) члены их семьи не являющиеся собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являющиеся собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГ., в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Ахмадуллина З.М. имела в собственности 1/9 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, общей площадью 43,9 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на имя Гоман С.Ф. и Ахмадуллина Д.Ф. отсутствуют.

Из письма администрации муниципального района Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. № следует, что согласно решению Совета муниципального района Адрес обезличен Республики Башкортостан второго созыва от ДД.ММ.ГГ. №, учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м. на одного человека.

Таким образом, при наличии в собственности истца в 2015 году 1/9 доли в праве собственности на жилое помещение по указанному адресу, общей площадью 43,9 кв.м., и заявленном количестве членов семьи, а также при отсутствии с собственности членов семьи жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера, Ахмадуллина З.М. и члены ее семьи не перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена семьи приходилось менее учетной нормы пощади жилого помещения, а именно – 1,62 кв.м (43,9/9/3).

Следовательно, не имеет правового значения, что после прекращения у Ахмадуллиной З.М. права собственности на 1/9 долю в праве собственности на квартиру прошло менее пяти лет, поскольку на момент постановки истца в очередь на получение жилищной субсидии в 1997 году, на момент возникновения права собственности в 2015 году и на момент обращения в 2019 году с заявлением о включении в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, истец являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах Решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГ. № (постановление от ДД.ММ.ГГ. №), нельзя признать законным.

Следовательно, исковых требований Ахмадуллиной З.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ахмадуллиной З. М. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» восстановить Ахмадуллину З. М. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ., по категории «работающие».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2020 года.