Ахмедеева Раиса Азизовна

№ 2-913/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М.,

при секретаре Даурбековой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухтаровой Д. А. к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мухтарова Д.А. обратилась в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что на основании договора купли- продажи от <дата> ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровом номером 30:12:030329:34, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешённого использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки. С целью улучшения жилищных условий за счет личных средств истцом возведен дом общей площадью- 149 кв.м. Самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается положительными заключениями заинтересованных служб. Просит признать за ней право собст...

...венности на право собственности на жилой дом общей площадью 149 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.2-й Литейный, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Саитова Л.З. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, представили в суд отзыв, согласно которого не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Сатретдинова Д.Н., Соловьев А.Д., Соловьева С.А., Ахмедеева Р.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили в суд заявление, согласно которого не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что само по себе отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, при условии, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Земельным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с требованиями статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В судебном заседании установлено, что Мухтаровой Д.А. на основании договора купли - продажи от <дата> принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровом номером 30:12:030329:34, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешённого использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №<адрес>.

Судом установлено, что истцом самовольно, без проектно-сметной документации и получения необходимых разрешений, своими силами и за счет собственных средств на земельном участке был возведен жилой дом.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным МБУ МО «<адрес>» «Приволжский БТИ» по состоянию на <дата> жилой дом расположен по адресу: <адрес>, общая площадь 149 кв.м., жилая площадь 94,3 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Архитектурное бюро Форма» анализ состояния основных строительных конструкций жилого дома (лит.А) по <адрес> в <адрес> выполняется в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению- в качестве жилого дома- без проведения дополнительных работ по перепланировке или переустройству, а также усилению или восстановлению конструкций.

Из письма Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» <номер> следует, что решение вопросов об узаконении самовольно построенных, реконструированных объектов капитального строительства не входит в их полномочия, в связи с чем вопросы признания права собственности на самовольные постройки решаются в судебном порядке.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <номер> от <дата>, следует, что условия проживания в жилом доме (литер «А») по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 2.<дата>-10 «Изменения и дополнения <номер> к СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В рамках рассмотрения дела судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению комплексной экспертизы, выполненной ООО «СарБТИ», на основании визуального обследования жилого дома (литер А) общей площадью 149,0 м2, в том числе жилая - 94,3 м2, расположенного на огороженном земельном участке (кадастровый <номер>), расположенного по адресу: <адрес>, проведенного <дата> экспертом в соответствии с действующими Сводами правил СП 13-102-2003* «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» и СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также изучения предоставленных в материалах дела документов, сделаны следующие выводы: основные несущие конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии; при визуальном обследовании основных конструкций жилого дома отмечено, что в здании отсутствуют неравномерная осадка, трещины, деформации, промерзание наружные стен, отслоение отделочных покрытий, отклонения от вертикали, повреждения гидроизоляции фундамента, разрушения основных конструкций, что обуславливает их долговечность и устойчивость; наличие в здании основных помещений: жилые комнаты, кухни с окнами для инсоляции и санузлы, отопление от газового котла отвечают нормативно­техническим требованиям СНиП и СанПиН, действующим на территории Российской Федерации, предъявляемым к жилым домам; здание обеспечено самостоятельными инженерными коммуникациями в соответствии с санитарными нормами проживания людей; объемно-планировочные, конструктивные и инженерно-технические решения обеспечивают своевременную и беспрепятственную эвакуацию и защиту людей в случае возникновения пожара в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности». Состояние основных конструкций жилого дома (литер А) - обеспечивает эксплуатационную пригодность и надежность здания, а также безопасное нахождение в нем людей без угрозы их жизни и здоровью. При визуальном обследовании жилого дома и границ земельного участка выявлено, что расстояние от обследуемого здания до границы участка с соседним домовладением по адресу: <адрес>, меньше 3,0 м необходимых в соответствии с требованиями градостроительных норм. Вследствие тог что межевание участка не проводилось, установить точно границы участка не представляется возможным. Установленный собственником забор из металлопрофиля может не совпадать с контурами земельного участка, поэтому выявленное несоответствие в расстоянии от жилого дома до границы домовладения, меньшем 3,0 м градостроительным нормам нельзя считать верным. Других нарушений требованиям инженерно-техническим, противопожарным, экологическим нормам и правилам, обязательным требованиям технического регламента безопасности здания не наблюдается. Состав помещений и основные несущие конструкции жилого дома (литер А) соответствует нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН предъявляемым к индивидуальным жилым домам и действующим на территории Российской Федерации, а также требованиям основных пунктов 10-13, 16, 20 и 25 главы Положения о признании помещения жилым помещением Постановление Правительства РФ от <дата> <номер> (ред. от <дата>), что позволяет эксплуатировать его в качестве индивидуального жилого дома (СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»).

В соответствии со ст.86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме.

Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, изучив экспертное заключение ООО «СарБТИ» приходит к выводу, что заключение полно и объективно раскрыло поставленные вопросы, четко и точно сформулированы ответы, не допускают неоднозначного толкования.

Кроме того, согласно заключению кадастрового инженера Волкова А.Е. от <дата> год, произведена топографическая съемка земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, пер. 2-й литейный, 7. В ходе проведенных работ выявлено, что в границах ранее учтенного уточненного земельного участка с кадастровым номером 30:12:030329:34 расположен незарегистрированный объект капитального строительства двухэтажный жилой дом. Подтверждено кадастровым инженером, что двухэтажный жилой дом находится в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, советский район, <адрес>.

Таким образом, возведенный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарным нормам и правилам, его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, в соответствии с назначением земельного участка.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, а также то обстоятельство, что требование истца не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, реконструкция жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мухтаровой Д. А. к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку- удовлетворить.

Признать за Мухтаровой Д. А. право собственности на право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 149 кв.м., жилой площадью 94,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья И.М. Морозова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.