Ахмедов Алимжон Ибрагимович

Дело № 5-1453/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ногинск Московской области 11 октября 2019 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АХМЕДОВА А. И. ( AKHMEDOV ALIMJON), суд

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АХМЕДОВА А. И. ( AKHMEDOV ALIMJON)

Согласно протоколу об административном правонарушении №-ФЛ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут сотрудниками ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> в отдел по вопросам миграции был доставлен иностранный гражданин Республики Узбекистан АХМЕДОВ А. И. ( AKHMEDOV ALIMJON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявленный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, территория "Ногинск-Технопарк", уч. 15, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего в ООО «Клининговая компания Элит» при проведении работ по выкладке товара, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> либо патента, которое требуется в соответствии со ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие обстоятельства: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонаруш...

...ении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии с миграционными законами. Особенностью является место совершения административного правонарушения, каковым являются Москва, Санкт-Петербург, Московская или <адрес>.

Исходя из изложенного, установление работодателя лица, привлеченного к административной ответственности, по названной категории дел является обязательным, однако материалами дела работодатель АХМЕДОВА А. И. ( AKHMEDOV ALIMJON) не установлен. Как усматривается из протокола об административном нарушении в отношении АХМЕДОВА А. И. ( AKHMEDOV ALIMJON), последний осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Клининговая компания Элит» по адресу: <адрес>, г.<адрес>, территория "Ногинск-Технопарк", уч. 15,, однако работодатель АХМЕДОВА А. И. ( AKHMEDOV ALIMJON), не установлен, в материале дела отсутствуют объяснения работодателя, его правоустанавливающие документы.

Кроме того, судьей также отмечается, что должностным лицом к материалам административного дела приобщено СПО «Мигрант-1» на гражданина Республики Узбекистан АХМЕДОВА АЛИМЖАНА И. ( AKHMEDOV ALIMJON), а также отобраны объяснения гражданина Республики Узбекистан АХМЕДОВА АЛИМЖАНА И. ( AKHMEDOV ALIMJON), в то время как протокол об административном правонарушении составлен в отношении АХМЕДОВА А. И. ( AKHMEDOV ALIMJON).

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Данные обстоятельства исключают возможность рассмотрения данного дела судьей.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить указанный протокол и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Судья также обращает внимание, что после возврата материалов дела для устранения недостатков, должностное лицо не вправе вносить в дело об административном правонарушении исправления и не оговаривать их, а также нарушать целостность первоначально представленного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АХМЕДОВА А. И. ( AKHMEDOV ALIMJON), возвратить должностному лицу МУ МВД России «Ногинское», для устранения указанных недостатков.

Судья