Ахмедов Мирза Ахмедаага оглы

Административное дело № 2а-474/2022

24RS0050-01-2022-000537-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 г. с. Сухобузимское

Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,

при секретаре Шейфер В.В.,

с участием административного истца Ахмедова М.А.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахмедова Мирза Ахмедага оглы к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю об отмене решения от 21.07.2022 об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Ахмедов М.А.о. обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ГУ МВД РФ по Красноярскому краю) об отмене решения от 21.07.2022 об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что административный истец проживает на территории Российской Федерации длительное время, работает директором ООО «Алтун», 23 марта 2018 г. зарегистрирован брак с ФИО3, имеют троих малолетних детей, супруга и дети являются гражданами Российской Федерации. 22.04.2022 обратился в МО МВД России «Емельяновский» с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, однако решением УМВД Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 21.07.2022 его заявление было отклонено на основании п. З ч. 1 ст. 16 ФЗ № 62 «О гражданстве Российской Федерации». Указывает, что действительно 22.03.2022 в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 109 УК РФ, находится на рассмотрении в Лесосибирском городском суде Красноярского края. Однако преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, совершенных по неосторожности. Считает, что отклоняя его заявлен...

...ие о приеме в гражданство Российской Федерации, административный ответчик в значительной мере ограничил его права, в том числе, право на семейную жизнь, как полноценного гражданина Российской Федерации, в которой живет его семья, нуждающаяся в его материальной и моральной помощи. Кроме того, он, как гражданин РФ, мог бы пользоваться правами и льготами граждан России при осуществлении предпринимательской деятельности, являясь учредителем и директором <данные изъяты>

Административный истец Ахмедов М.А.о. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на основания, указанные в административном иске, дополнительно пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с 2002 года, состоит в зарегистрированном браке, от которого имеются трое малолетних детей, с 2019 года является директором <данные изъяты>. Не оспаривает, что на момент обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 109 УК РФ, однако считает, что это обстоятельство не является препятствием для удовлетворения его заявления, поскольку если в отношении него и будет вынесен обвинительный приговор, то наказание будет назначено в виде условной меры ввиду имеющихся смягчающих обстоятельств. Также считает, что ГУ МВД России по Красноярскому краю при установлении факта его привлечения к уголовной ответственности, должны были дождаться вынесения процессуального решения по уголовному делу, только потом принимать свое решение.

Представитель административного ответчика ГУ МВД РФ по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, направив письменные возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что в ходе проводимых проверок в связи с поступлением заявления Ахмедова М.А.о. о приеме в гражданство Российской Федерации было установлено, что 22.03.2022 в отношении Ахмедова М.А.о. СО по г. Лесосибирску ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ. Из п. «з» ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» следует, что подлежат отклонению заявления о приеме в гражданство РФ, если гражданин, подавший заявление, преследуется в уголовном порядке компетентными органами РФ за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом до вынесения приговора суда или принятия решения по делу. 21.07.2022 ГУ МВД России по Красноярскому краю принято решение об отклонении заявления Ахмедова М.А.о. о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 16 ФЗ. Указывают, что принятое решение является законным и обоснованным, поскольку на момент принятия оспариваемого решения уголовное дело в отношении Ахмедова М.А.о. находилось на стадии расследования, приговора суда или иного решения по состоянию на 21.07.2022 принято не было. Считают, что доводы истца о вмешательстве в семейную жизнь правовых последствий не имеют, поскольку принятое административным органом решение не влечет вмешательства в семейную или личную жизнь Ахмедова М.А.о. в виде разлучения или запрета проживать совместно с семьей (вести хозяйство, воспитывать детей, работать). С учетом изложенного просят отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу положений ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1).

Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, а также основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены в Федеральном законе от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон о гражданстве).

Общий порядок приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства установлен статьей 13 Закона о гражданстве. Статьей 14 этого Закона определен упрощенный порядок принятия иностранных граждан и лиц без гражданства в гражданство Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданкой Российской Федерации не менее трех лет.

В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с территориальными органами безопасности.

Согласно Инструкции об организации деятельности МВД России и его территориальных органов, при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 16 сентября 2019 года N 623, должностное лицо в целях выявления оснований отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации обязан провести проверку, указанную в пп. 6.1 - 6.3 настоящего пункта. По результатам проведенных проверок и согласований с территориальными органами безопасности должностное лицо изучает обстоятельства, с которыми федеральный закон связывает прием в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, оформляет решение установленного образца в одном экземпляре. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке или на основании международных договоров принимается МВД России и территориальными органами. При наличии оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", оформляется решение об отклонении заявления (пункт 6 Инструкции).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Ахмедов М.А.о. с 23.03.2018 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, имеют троих малолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

22.04.2022 Ахмедов М.А.о. обратился в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о принятии его в гражданство Российской Федерации на основании ст.ст. 13 14 или 41.3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В ходе проверочных мероприятий на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", установлено, что административный истец Ахмедов М.А.о. преследуется в уголовном порядке СО по г. Лесосибирску ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, 22.03.2022 возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ. Данные обстоятельства явились основанием для отклонения заявления Ахмедова М.А.о. о приеме его в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с п. "з" ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу).

Проанализировав обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации принято компетентным органом, в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением порядка принятия решения, содержание принятого решение не противоречит закону, в частности, п. "з" ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Вопреки доводам административного истца, вопросы приема в гражданство Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в силу которого одним из оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации является факт уголовного преследования лица, подавшего заявление, компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу).

Факт преследования Ахмедова М.А.о. в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспаривался непосредственно административным истцом.

Доказательств вынесения в отношении Ахмедова М.А.о. оправдательного приговора суда или принятия иного решения по уголовному делу административным истцом суду не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Суд считает несостоятельным довод административного истца об обязанности ГУ МВД России по Красноярскому краю приостанавливать разрешение вопроса по поступившему заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации до принятия решения судом по возбужденному уголовному делу в отношении Ахмедова М.А.о., поскольку вышеназванным Федеральным законом такие действия административного органа не предусмотрены, решение принимается по итогам проверочных мероприятий в отношении лица в установленный для дачи обращения срок.

Кроме того, судом отклоняется довод административного истца о допущении со стороны административного ответчика вмешательства в личную и семейную жизнь, поскольку оспариваемое решение не влечет какого-либо вмешательства, не устанавливает запрет на проживание с семьей, воспитание детей, возможность осуществлять трудовую деятельность.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения оспариваемым решением его прав, свобод и законных интересов, кроме того, суд также учитывает наличие возможности повторного обращения с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Ахмедова М.А.о. об отмене решения ГУ МВД России по Красноярскому краю от 21.07.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Ахмедова Мирза Ахмедага оглы к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю об отмене решения от 21.07.2022 об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Сухобузимский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.В. Белобородова

Мотивированный текст решения составлен 24 октября 2022 г.

Копия верна.

Судья Е.В. Белобородова